危險廢物；環(huán)境安全；管理策略

近幾年，我國的安全生產(chǎn)形勢在不斷好轉(zhuǎn)，相對于前幾年，近幾年的整體發(fā)展形勢較為樂觀，但是在安全生產(chǎn)過程中仍然存在許多風(fēng)險和隱患。想要從根本上避免風(fēng)險隱患問題的出現(xiàn)，則要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，充分吸取安全生產(chǎn)過程中的教訓(xùn)，從多方面入手來防止重大型環(huán)境安全事故的發(fā)生，在發(fā)展過程中不僅要維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，同時還要對群眾的身體健康進(jìn)行。在新時代的背景下，廢物環(huán)境安全管理工作被推上了一個全新的高度，安全管理工作的理念和手段要發(fā)生改變。

近年來，淮安市切實(shí)抓好危險廢物監(jiān)管工作，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境安全底線，有力保障人民群眾的生命安全和身體健康。

制定一套標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行規(guī)范化監(jiān)管。在全省率先制定危險廢物規(guī)范化管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各地培育危險廢物規(guī)范化管理試點(diǎn)企業(yè)，形成培育一個帶動一片的示范效應(yīng)。

建立一個平臺，實(shí)行信息化監(jiān)管。按照“點(diǎn)上、面上推廣”原則，指導(dǎo)淮安工業(yè)園區(qū)探索建立危險廢物智慧監(jiān)管平臺，全面記錄危險廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置等信息，對危險廢物實(shí)時調(diào)度、分析及預(yù)警，形成“來源可查、去向可追、監(jiān)督留痕、責(zé)任可究”的完整信息鏈條。平臺的應(yīng)用，有效規(guī)避危險廢物入庫不及時、臺賬不及數(shù)據(jù)與網(wǎng)上申報不一致等現(xiàn)象。

深化專項(xiàng)整治，實(shí)行全程化監(jiān)管。結(jié)合市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治要求，聚焦危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等全生命周期，深入推進(jìn)處置專項(xiàng)整治行動；堅(jiān)持主動上步，探索與應(yīng)急管理部門建立聯(lián)合監(jiān)管、會商與執(zhí)法機(jī)制，共享涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用和經(jīng)營的企業(yè)信息及危險廢物利用處置等情況，對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時移交相關(guān)職能部門依法處理。

所有產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險廢物的企業(yè)的全過程管理活動。明確按照危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位經(jīng)營情況及其產(chǎn)生（次生）危險廢物的危害特性、產(chǎn)生數(shù)量、日常環(huán)境行為、環(huán)保信用等級、規(guī)范化考核結(jié)果等因素，在市、市（區(qū)）和園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個層級，將危險廢物產(chǎn)生企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)分成一般涉廢、涉廢和嚴(yán)控涉廢三種類型，堅(jiān)持屬地為主、科學(xué)評定、分類指導(dǎo)、動態(tài)管理的原則，實(shí)施差別化監(jiān)管。

對于新注冊成立的危險廢物產(chǎn)生企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)，該辦法規(guī)定，自其實(shí)際開展生產(chǎn)經(jīng)營活動并在危險廢物管理計(jì)劃經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境部門備案之日起30日內(nèi)，納入分級分類監(jiān)管范圍。

對依法被吊銷工商營業(yè)執(zhí)照或者被注銷登記，被依法宣告破產(chǎn)或者被撤銷、解散，被依法責(zé)令關(guān)閉或者予以取締，以及歇業(yè)或者停止生產(chǎn)經(jīng)營活動滿2個月的危險廢物產(chǎn)生企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)，該辦法明確在現(xiàn)場危險廢物全部規(guī)范處置結(jié)束后，將這些企業(yè)退出分級分類監(jiān)管范圍。