強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革行動方案
工作目標(biāo)

按照堅持改革創(chuàng)新、堅持依法治理、堅持統(tǒng)籌安排、堅持多元共治四項原則。到2022年底，危險廢物監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步完善，建立安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制；危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒行為得到有效遏制?；狙a(bǔ)齊危險廢物、醫(yī)療廢物收集處理設(shè)施方面短板；縣級以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率達(dá)到，危險廢物處置能力基本滿足實際處置需求。到2025年底，建立健全源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的危險廢物監(jiān)管體系。危險廢物利用處置能力充分保障，技術(shù)和運營水平進(jìn)一步提升。

強(qiáng)化危險廢物收集轉(zhuǎn)運貯存等過程監(jiān)管

推進(jìn)收集貯存轉(zhuǎn)運化。加快推進(jìn)危險廢物集中收集貯存轉(zhuǎn)運試點建設(shè)，按照“服務(wù)為主、就近解決”的原則，圍繞年產(chǎn)生危險廢物不超過3噸的工業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等產(chǎn)廢總量小的單位，開展危險廢物收集轉(zhuǎn)運服務(wù)，解決產(chǎn)廢量小的單位危險廢物管理不規(guī)范、處置成本高、轉(zhuǎn)運難的問題。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市教育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

推動轉(zhuǎn)移運輸規(guī)范化和便捷化。危險廢物運輸單位須獲得行政審批職能部門頒發(fā)的危險貨物運輸資質(zhì)，運輸車輛須安裝衛(wèi)星定位裝置。落實危險廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”制度，根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用記錄和環(huán)境風(fēng)險可控程度等，建立危險廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”，并實行動態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步簡化跨省轉(zhuǎn)移審批程序。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市行政審批局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

嚴(yán)厲打擊涉危險廢物違法犯罪行為。強(qiáng)化危險廢物環(huán)境執(zhí)法，將危險廢物納入日常生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系，作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法重要內(nèi)容，通過“雙隨機(jī)、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”等方式，常態(tài)化開展執(zhí)法監(jiān)管，提級查辦實名投訴舉報案件。嚴(yán)厲打擊非法排放、傾倒、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置危險廢物等環(huán)境違法犯罪行為。將企業(yè)違法信息記入信用記錄管理，納入全國信用信息共享平臺（河北保定市）。（市司法局、市法院、市檢察院、市、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法、檢察公益訴訟的協(xié)調(diào)聯(lián)動。積極推動行政執(zhí)法與刑事司法工作有序銜接，完善行政處罰信息錄入、信息共享、案情通報、案件移送等雙向銜接工作機(jī)制。對重大案件，區(qū)域案件組織開展司法執(zhí)法聯(lián)動，實施專項監(jiān)督，加大綜合懲處力度。鼓勵支持社會組織、公益機(jī)構(gòu)對環(huán)境污染損害案件開展公益訴訟。（市檢察院、市法院、市、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

本次執(zhí)法檢查旨在落實黨中央、及省委關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)的部署要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持生態(tài)、綠色發(fā)展，堅持治污、科學(xué)治污、依法治污。執(zhí)法檢查將緊扣法律制度的執(zhí)行，問題導(dǎo)向，堅持依法監(jiān)督、正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，依法推動深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。

執(zhí)法檢查圍繞四個方面進(jìn)行。一是法律學(xué)習(xí)宣傳普及，配套法規(guī)、規(guī)劃的制定等情況。二是城鄉(xiāng)生活垃圾分類制度落實情況；電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)包裝物的設(shè)計、制造及回收利用等情況；醫(yī)療廢物和醫(yī)療垃圾處理處置情況；危險廢物處置管理情況；工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物的回收利用及處置管理等情況。三是執(zhí)法監(jiān)管及法律責(zé)任落實情況。四是法律實施中存在的主要問題，深入推進(jìn)法律實施的意見和建議。

執(zhí)法檢查組將赴鞍山、遼陽、阜新、朝陽4個市開展檢查，同時委托其他10個市人大對本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治法實施情況進(jìn)行檢查，對全省14個市實現(xiàn)執(zhí)法檢查全覆蓋。