技術(shù)評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展技術(shù)評審,并對技術(shù)評審意見負(fù)責(zé)。
技術(shù)評審機(jī)構(gòu)不得向生產(chǎn)建設(shè)單位、從事水土保持方案編制工作的單位收取任何費(fèi)用。
第十五條 水土保持方案應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
存在下列情形之一的,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予行政許可的決定:
方案實(shí)施
第十九條 生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案,采取水土流失預(yù)防和治理措施。
需要編制初步設(shè)計(jì)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,其初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括水土保持篇章,明確水土流失防治措施、標(biāo)準(zhǔn)和水土保持投資,其施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)細(xì)化水土保持措施設(shè)計(jì)。
生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將水土保持工作任務(wù)和內(nèi)容納入施工合同,落實(shí)施工單位水土保持責(zé)任,在建設(shè)過程中同步實(shí)施水土保持方案提出的水土保持措施,水土保持措施的質(zhì)量、實(shí)施進(jìn)度和資金投入。
第二十條 對可能造成嚴(yán)重水土流失的大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織對生產(chǎn)建設(shè)活動造成的水土流失進(jìn)行監(jiān)測,及時定量掌握水土流失及防治狀況,科學(xué)評價防治成效,按照有關(guān)規(guī)定向水行政主管部門報(bào)送監(jiān)測情況。
“十四五”時期,我國進(jìn)入發(fā)展新階段,水土保持全面適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢新要求,走發(fā)展的路子。
完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的要求。貫徹新發(fā)展理念聚焦人民對美好生活和優(yōu)美生態(tài)的需要,科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理,切實(shí)依法強(qiáng)化水土保持監(jiān)管,給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入分析研判水土保持工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題根源,堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,采取更加務(wù)實(shí)的舉措解決好水土保持發(fā)展不平衡不充分的問題;全面加強(qiáng)預(yù)防保護(hù)和生態(tài)修復(fù),提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,保障國家生態(tài)安全、糧食安全和防洪安全,以水土保持發(fā)展助力構(gòu)建新發(fā)展格局。
服務(wù)國家戰(zhàn)略的要求。國家區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略等對水土保持提出了更高的要求。加快推動京津冀協(xié)同發(fā)展,要求發(fā)揮水土保持涵養(yǎng)水源和改善生態(tài)的重要功能。全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,要求增強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。積極穩(wěn)妥推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、提升長三角一體化發(fā)展水平,要求堅(jiān)持生態(tài),強(qiáng)化人為水土流失監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和發(fā)展,要求抓好中游水土保持,積極開展小流域綜合治理、旱作梯田和淤地壩建設(shè)。深入推進(jìn)西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、完善城鎮(zhèn)化空間布局、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等,要求發(fā)揮水土保持改善生態(tài)、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、改善人居環(huán)境的重要作用。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的要求。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實(shí)施黑土地保護(hù)工程,實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間,持續(xù)改善村容村貌和人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是“十四五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要任務(wù)。要求水土保持圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕的目標(biāo),把水土流失綜合治理與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高、農(nóng)民增產(chǎn)增收和生活質(zhì)量提升結(jié)合起來,與農(nóng)村水系綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,科學(xué)配置水土保持各項(xiàng)措施,大限度發(fā)揮水土保持綜合效益,創(chuàng)造更多的生態(tài)產(chǎn)品,進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,有力助推鄉(xiāng)村振興。
加快國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的要求。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要求破除制約發(fā)展、生活的體制機(jī)制障礙,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力和活力。水土保持以科技創(chuàng)新為,強(qiáng)化科技攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,加快數(shù)字水保、智慧水保建設(shè),提升監(jiān)管效能和治理水平。持續(xù)深化改革,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便利化,為企業(yè)提供便捷服務(wù);推進(jìn)依法行政,構(gòu)建系統(tǒng)完備、務(wù)實(shí)管用的水土保持制度體系,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化;健全以信息化監(jiān)管、信用監(jiān)管為特點(diǎn)的新型監(jiān)管方式,以公正監(jiān)管推動形成綠色生產(chǎn)生活方式;加強(qiáng)政策機(jī)制創(chuàng)新,更好發(fā)揮中央和地方、和市場、社會和企業(yè)等各方面作用,形成工作合力,增強(qiáng)發(fā)展動能。