編報(bào)和審批

　　第五條 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及縣級以上人民或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)的水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案。

　　本辦法所稱可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是指在生產(chǎn)建設(shè)過程中進(jìn)行地表擾動(dòng)、土石方挖填，并依法需要辦理審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)的項(xiàng)目。

　　第六條 水土保持方案由生產(chǎn)建設(shè)單位自行或者委托具備相應(yīng)技術(shù)條件和能力的單位編制。

　　開展水土保持方案審批、技術(shù)評審、監(jiān)督檢查的部門和單位不得為生產(chǎn)建設(shè)單位推薦或者水土保持方案編制單位。

水土保持方案應(yīng)當(dāng)包括水土流失預(yù)防和治理的范圍、目標(biāo)、措施和投資等內(nèi)容。

　　水土保持方案報(bào)告書和報(bào)告表的具體內(nèi)容和格式，由水利部規(guī)定。

　　第九條 生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)前完成水土保持方案編報(bào)并取得批準(zhǔn)手續(xù)。生產(chǎn)建設(shè)單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)。

　　第十條 水土保持方案實(shí)行分級審批。

水土保持方案實(shí)行分級審批。

　　或者有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其水土保持方案由水利部審批。

　　縣級以上地方人民及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其水土保持方案由同級人民水行政主管部門審批。

　　跨行政區(qū)域的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其水土保持方案由共同的上人民水行政主管部門審批。

生產(chǎn)建設(shè)單位申請審批水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的水行政主管部門提交申請，提供水土保持方案報(bào)告書或者水土保持方案報(bào)告表一式三份。

　　第十二條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到全部申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，依法作出受理或者不予受理的決定。

因工程擾動(dòng)范圍減少，相應(yīng)表土剝離和植物措施數(shù)量減少的，不需要補(bǔ)充或者修改水土保持方案。

　　第十七條 在水土保持方案確定的棄渣場以外新設(shè)棄渣場的，或者因棄渣量增加導(dǎo)致棄渣場等級提高的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)開展棄渣減量化、資源化論證，并在棄渣前編制水土保持方案補(bǔ)充報(bào)告，報(bào)原審批部門審批。

　　第十八條 水土保持方案自批準(zhǔn)之日起滿3年，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)的，其水土保持方案應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核。原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將審核意見書面通知生產(chǎn)建設(shè)單位。

前期工作
1、接到任務(wù)以后，熟悉工程設(shè)計(jì)方案，整理資料（提出編制所需主要資料）向業(yè)主方尋取。
2、記下業(yè)主方項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人或經(jīng)辦人、工程經(jīng)理或工程師電話，以便工作銜接。
3、到項(xiàng)目所在地（工程現(xiàn)場）進(jìn)行采點(diǎn)、照相，充分了解項(xiàng)目紅線內(nèi)水土情況和地形地貌，結(jié)合設(shè)計(jì)方案，對施工方式、工期、土方等進(jìn)行深入了解，為水土保持方案的編制提供可靠依據(jù)。
4、結(jié)合項(xiàng)目原始地形圖進(jìn)行土地利用類型分類，勾畫出土地利用現(xiàn)狀圖，結(jié)合各區(qū)縣補(bǔ)償價(jià)格，通過計(jì)算，制作完成項(xiàng)目“損壞水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)確認(rèn)函”，同項(xiàng)目所在地水行政部門進(jìn)行溝通，達(dá)成一致后，會(huì)同業(yè)主方進(jìn)行三方確認(rèn)。

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