關(guān)于舉辦建設(shè)項(xiàng)目工程招標(biāo)投標(biāo)與工程造價(jià)管理專題培訓(xùn)班的通知

各有關(guān)單位：
工程招標(biāo)投標(biāo)制度在維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益、規(guī)范建筑市場行為、提高投資效益、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。但是工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違規(guī)問題依然。
為深化招投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、解決招投標(biāo)市場存在的問題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2019年12月3日，國家發(fā)展改革委牽頭會(huì)同有關(guān)部門起草了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（修訂草案公開征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見。
2019年9月30日，建部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》。除了提出加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管外，還涉及工程價(jià)款結(jié)算、支付。推動(dòng)市場形成價(jià)格機(jī)制，建立完善多層級(jí)工程量計(jì)算規(guī)則，改變定額計(jì)價(jià)方式，推進(jìn)工程定額向建立工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫和發(fā)布指標(biāo)指數(shù)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)建立工程材料、機(jī)械、人工、服務(wù)價(jià)格市場化的信息發(fā)布機(jī)制，促進(jìn)通過市場競爭形成價(jià)格，推動(dòng)全過程工程造價(jià)目標(biāo)管理。
《招投標(biāo)法》即將頒布實(shí)施，對(duì)建筑行業(yè)有哪些影響？建設(shè)工程招投標(biāo)過程中有哪些熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題？對(duì)工程造價(jià)有哪些影響？如何規(guī)避這些影響帶來的風(fēng)險(xiǎn)？
工程建設(shè)項(xiàng)目具有周期長、涉及利益方多，在項(xiàng)目招投標(biāo)、合同簽訂、項(xiàng)目履約、工程結(jié)算過程中難免會(huì)出現(xiàn)諸如項(xiàng)目停建、設(shè)計(jì)變更、材料漲價(jià)、計(jì)價(jià)糾紛、結(jié)算糾紛、工程款拖欠等等各類造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，如何在造價(jià)層面予以風(fēng)險(xiǎn)防范？避免不必要的損失！以及產(chǎn)生糾紛后如何有效處理？
鑒于此，特舉辦此次專題培訓(xùn)班。將《招投標(biāo)法》修改與建設(shè)工程全過程的造價(jià)疑難問題進(jìn)行全面梳理，提出相應(yīng)的控制措施和對(duì)策?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、培訓(xùn)內(nèi)容
（一）《招投標(biāo)法》大修改
1、中標(biāo)候選人不再排序，招標(biāo)人自主確定中標(biāo)人
2、“中標(biāo)”退場，嚴(yán)格限定經(jīng)評(píng)審的低投標(biāo)價(jià)法的適用范圍
3、在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)引入異常投標(biāo)處理程序，有效管控合同履行風(fēng)險(xiǎn)
4、明確兩次招標(biāo)失敗、中標(biāo)人不符合中標(biāo)條件、中標(biāo)人不履行合同等情形下的解決方式，避免反復(fù)重新招標(biāo)
5、禁止招標(biāo)文件套用特定生產(chǎn)供應(yīng)者的條件設(shè)定招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
6、明確總承包招標(biāo)、集中招標(biāo)、兩階段招標(biāo)等招標(biāo)組織形式的法律地位
7、PPP項(xiàng)目遴選社會(huì)資本方有關(guān)招標(biāo)要求
8、擴(kuò)大了允許自然人投標(biāo)的項(xiàng)目范圍
9、強(qiáng)化標(biāo)后合同履行情況監(jiān)管
10、加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理行為和評(píng)標(biāo)行為的監(jiān)管
（二）招投標(biāo)造價(jià)問題
1、招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)編制和項(xiàng)目特征描述問題
2、招標(biāo)圖與施工圖不一致問題
3、招標(biāo)文件與備案合同不一致問題
4、招標(biāo)文件與投標(biāo)文件不一致問題
5、招標(biāo)文件與招標(biāo)工程量清單不一致問題
6、設(shè)計(jì)圖紙與招標(biāo)工程量清單不一致問題
7、清單計(jì)價(jià)規(guī)范與全費(fèi)用清單區(qū)別
8、清單計(jì)價(jià)模式下暫估價(jià)問題
9、清單計(jì)價(jià)下投標(biāo)報(bào)價(jià)與不平衡報(bào)價(jià)問題
10、清單招標(biāo)、費(fèi)率招標(biāo)中的臨時(shí)措施費(fèi)問題
11、模擬清單招標(biāo)問題
（三）合同簽訂造價(jià)問題
1、合同糾紛解釋順序
2、合同簽訂后，未開工問題
3、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)約定不明問題
4、中標(biāo)后拒絕簽訂合同問題
5、甲供材造價(jià)合同取費(fèi)基數(shù)問題
6、可研估算立項(xiàng)與結(jié)算超限額問題
7、實(shí)際施工與設(shè)計(jì)圖紙不一致，結(jié)算如何調(diào)整
8、合同約定材料、人工等價(jià)格包死條款的風(fēng)險(xiǎn)及爭議處理
9、工程結(jié)算總價(jià)的舉證責(zé)任問題
10、墊付材料款抵扣工程款問題
11、合同無效后如何計(jì)算工程價(jià)款、實(shí)質(zhì)性條款如何參照執(zhí)行
12、黑白合同對(duì)工程履約、竣工結(jié)算的影響
（四）履約造價(jià)問題
1、變更部分下浮問題
2、超付工程款問題
3、超概及超概申請無法批復(fù)問題
4、初步設(shè)計(jì)發(fā)包與結(jié)算完不成概算量扣款問題
5、分包未簽施工合同結(jié)算問題
6、分部分項(xiàng)與措施費(fèi)不平衡報(bào)價(jià)糾紛問題
7、固定總價(jià)合同不能證明工程量量差問題
8、固定總價(jià)模式下工程量清單錯(cuò)漏問題
9、肢解發(fā)包問題
10、樁基檢測費(fèi)糾紛問題
11、人工費(fèi)調(diào)整、材料價(jià)差調(diào)整問題
12、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)、工程變更、清標(biāo)等問題
13、計(jì)稅方法與工程造價(jià)不一致問題
14、工程量清單錯(cuò)漏項(xiàng)問題
15、措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)整問題
16、消耗量定額缺失、信息價(jià)格缺失等問題
（五）結(jié)算造價(jià)問題
1、工程質(zhì)量抗辯、反訴或另案起訴問題
2、合同約定“補(bǔ)充協(xié)議適用”的風(fēng)險(xiǎn)防范
3、合同約定“逾期失權(quán)”的法律后果與風(fēng)險(xiǎn)防范
4、連帶責(zé)任、補(bǔ)充責(zé)任、按份責(zé)任的法律規(guī)定及區(qū)別
5、欠付工程款利息問題
6、情勢變更、顯失公平、重大誤解、無限風(fēng)險(xiǎn)問題
7、缺項(xiàng)責(zé)任期、質(zhì)量保修期問題
8、實(shí)際施工人權(quán)利主張方式變化對(duì)施工企業(yè)的影響
9、實(shí)際施工人索要工程款發(fā)票問題
10、無效施工合同中“企業(yè)管理費(fèi)”、“利潤”、“規(guī)費(fèi)”問題
11、場工期問題
12、已實(shí)施的項(xiàng)目面臨超項(xiàng)目總投資，二次融資風(fēng)險(xiǎn)
13、以房屋折抵工程價(jià)款問題
14、以鑒代審問題
15、受償權(quán)問題
16、職務(wù)行為與表見代理問題
17、工期索賠、費(fèi)用索賠與利潤索賠問題
18、重新鑒定或補(bǔ)充鑒定問題
（六）工程審計(jì)與結(jié)算
1、當(dāng)事人約定以行政審計(jì)、財(cái)政評(píng)審作為工程款結(jié)算依據(jù)的，按照約定處理。
2、行政審計(jì)、財(cái)政評(píng)審部門明確表示無法進(jìn)行審計(jì)或者無正當(dāng)理由長期未出具審計(jì)結(jié)論，當(dāng)事人申請進(jìn)行司法鑒定的，可以準(zhǔn)許。
3、在雙方當(dāng)事人已經(jīng)通過結(jié)算協(xié)議確認(rèn)了工程結(jié)算價(jià)款并已基本履行完畢的情況下，國家審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)結(jié)論或財(cái)政評(píng)審意見，不影響雙方結(jié)算協(xié)議的效力。
4、中標(biāo)合同與另行約定以審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)不一致，如何處理？
5、約定以審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)，能否變更結(jié)算約定？
6、審計(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍出具審計(jì)報(bào)告，審計(jì)結(jié)果能否作為結(jié)算依據(jù)？
7、審計(jì)結(jié)果是否影響雙方當(dāng)事人結(jié)算協(xié)議的履行？
8、審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)包人的竣工決算審計(jì)結(jié)果對(duì)承包人與實(shí)際施工人約定的結(jié)算方式的影響？
9、合同約定以決算審核部門審核結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)的，審核結(jié)果能否作為結(jié)算的依據(jù)？
二、培訓(xùn)對(duì)象
    建設(shè)行政主管部門、工程建設(shè)企業(yè)（工程承包、建筑施工、勘察設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)開發(fā)、工程項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、工程咨詢、招標(biāo)辦、公共資源交易中心、工程交易中心、投資項(xiàng)目評(píng)審中心；工程造價(jià)、招標(biāo)代理等）總經(jīng)理、總造價(jià)顧問、法務(wù)總監(jiān)、總工程師、項(xiàng)目管理、市場開發(fā)、商務(wù)談判、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、成本管理等中管理人員以及業(yè)務(wù)相關(guān)的直線經(jīng)理人等。
三、授課
邀請住建部參與《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)起草授課、采取授課為主，輔之現(xiàn)場答疑。
四、培訓(xùn)時(shí)間及費(fèi)用
2020年04月17-18月  (9:00-11:45,13:30-16:45)視頻直播在線學(xué)習(xí) 
培訓(xùn)費(fèi)：1500元
證書申報(bào)：2800元（學(xué)員可以申報(bào)“《招標(biāo)經(jīng)理》證書、《項(xiàng)目經(jīng)理》證書、”。備注：證書報(bào)名材料：報(bào)名表一份、2寸照電子照片（白底免冠彩照）、身份證復(fù)印件一份、學(xué)歷證書復(fù)印件一份。）
五、報(bào)名方式
報(bào)名電話咨詢周震：
報(bào)名咨詢qq