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(1)危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)市場現(xiàn)狀
隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn),我國危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量持續(xù)增長,且近年來增速有所加快。2013~2018年,我國大、中城市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量年復(fù)合增長率為9.59%,2018年,我國大、中城市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為4643萬噸,同比增長15.78%。
受日益增長的市場需求和多項(xiàng)支持性政策共同影響,近年來,我國危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)迅速發(fā)展,危險(xiǎn)廢物處置量增速明顯產(chǎn)生量。2018年,我國大、中城市工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置量為2482.50萬噸,同比增長42.60%。但由于我國危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)起步較晚,目前處置量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于產(chǎn)生量,2018年,我國大、中城市工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置率僅為53.47%,市場缺口較大。
曹立平表示,生態(tài)環(huán)境部將通過深化“雙隨機(jī)一公開”、強(qiáng)化非現(xiàn)場監(jiān)管、健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、探索第三方輔助執(zhí)法等方式,提升問題發(fā)現(xiàn)能力;通過建立專案查辦制度、完善自由裁量權(quán)制度、提高執(zhí)法服務(wù)水平等方式,提升問題查處能力;通過完善正面清單、強(qiáng)化守法激勵(lì)、開展普法教育等方式,鼓勵(lì)更多的企業(yè)提升自主守法能力。
同時(shí),生態(tài)環(huán)境部將積極探索新技術(shù)在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中的應(yīng)用,持續(xù)創(chuàng)新提升執(zhí)法能力。研究實(shí)施用電監(jiān)控、視頻監(jiān)控和關(guān)鍵工況參數(shù)監(jiān)控,將監(jiān)管范圍擴(kuò)展到企業(yè)的生產(chǎn)、治理和排放全過程;深化實(shí)施“千里眼”計(jì)劃,加大對工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群周邊微環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)測力度,強(qiáng)化大氣污染溯源和污染源遠(yuǎn)程監(jiān)管能力;積極推進(jìn)移動(dòng)執(zhí)法建設(shè)使用,實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法流程式、網(wǎng)絡(luò)化、智能化操作。
近年來,淮安市切實(shí)抓好危險(xiǎn)廢物監(jiān)管工作,堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境安全底線,有力保障人民群眾的生命安全和身體健康。
制定一套標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行規(guī)范化監(jiān)管。在全省率先制定危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)各地培育危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理試點(diǎn)企業(yè),形成培育一個(gè)帶動(dòng)一片的示范效應(yīng)。
建立一個(gè)平臺(tái),實(shí)行信息化監(jiān)管。按照“點(diǎn)上、面上推廣”原則,指導(dǎo)淮安工業(yè)園區(qū)探索建立危險(xiǎn)廢物智慧監(jiān)管平臺(tái),全面記錄危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置等信息,對危險(xiǎn)廢物實(shí)時(shí)調(diào)度、分析及預(yù)警,形成“來源可查、去向可追、監(jiān)督留痕、責(zé)任可究”的完整信息鏈條。平臺(tái)的應(yīng)用,有效規(guī)避危險(xiǎn)廢物入庫不及時(shí)、臺(tái)賬不及數(shù)據(jù)與網(wǎng)上申報(bào)不一致等現(xiàn)象。
深化專項(xiàng)整治,實(shí)行全程化監(jiān)管。結(jié)合市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治要求,聚焦危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等全生命周期,深入推進(jìn)處置專項(xiàng)整治行動(dòng);堅(jiān)持主動(dòng)上步,探索與應(yīng)急管理部門建立聯(lián)合監(jiān)管、會(huì)商與執(zhí)法機(jī)制,共享涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用和經(jīng)營的企業(yè)信息及危險(xiǎn)廢物利用處置等情況,對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,及時(shí)移交相關(guān)職能部門依法處理。
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