合適的，意見發(fā)布后，各地可能還要進行后續(xù)調(diào)整完善。
紅線，是嚴防死守的高壓線
劃定紅線是基礎(chǔ)，嚴守生態(tài)保護紅線才是關(guān)鍵。
意見提出，實行嚴格管控，生態(tài)保護紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進行管理，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動。
控制開發(fā)，對一些地方來說可能意味著項目流失，需要地方“痛下決心”。
位于贛閩交界處的江西省資溪縣堅持“生態(tài)立縣”。為保護生態(tài)環(huán)境，近3年來，這個財政收入僅6億多元的縣婉拒了近百個工業(yè)項目，累計投資額300多億元。同時，由于淘汰、關(guān)停不利于生態(tài)環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，這個縣每年財政損失達上億元。
“拒絕這些項目，縣領(lǐng)導(dǎo)沒有哪個反對，老百姓更是擁護稱贊。不以犧牲生態(tài)為代價追求GDP增長，早成為資溪人的共識?！辟Y溪縣局長龍為民說。
記者看到，為了嚴守生態(tài)保護紅線，意見提出10個方面的政策措施，強化生態(tài)保護紅線剛性約束，形成了一整套管控和激勵措施。
生態(tài)保護紅線要借助大數(shù)據(jù)的力量。據(jù)介紹，目前，我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系尚未形成，范圍和要素覆蓋不全，監(jiān)測監(jiān)控能力薄弱，生態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)數(shù)量少、孤島化嚴重，不能適應(yīng)生態(tài)保護和監(jiān)管工作的需要。
意見提出，建設(shè)和完善生態(tài)保護紅線綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，及時獲取監(jiān)測數(shù)據(jù)；建立國家監(jiān)管平臺，提高管理決策科學(xué)化水平，及時核查和處理違法行為。這將有助于實現(xiàn)生態(tài)監(jiān)管由被動應(yīng)對向主動發(fā)現(xiàn)、及時處理轉(zhuǎn)變。
然而，嚴守紅線的主要因素在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。
意見提出，創(chuàng)新激勵約束機制，對生態(tài)保護紅線保護成效的單位和個人予以獎勵，并提出根據(jù)需要設(shè)置生態(tài)保護紅線管護崗位，提高居民參與生態(tài)保護積極性。
“生態(tài)保護紅線能否守得住、有、效果好，應(yīng)當有一個對保護效果進行衡量的‘尺子’和對地方工作成效進行評判的機制，生態(tài)保護紅線評估和考核顯得尤為重要?！杯h(huán)保部負責人說。
為抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這“關(guān)鍵少數(shù)”，意見強調(diào)要嚴格責任追究，尤其是對造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的，要實行終身追責，責任人不論是否已調(diào)離、提拔或退休，都嚴格追責。

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