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法律體系不健全發(fā)達(dá)國家的基本經(jīng)驗是在生產(chǎn)、回收、利用多個環(huán)節(jié)均有法可依，依法管理。而我國雖有一些循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的法律法規(guī)，但法規(guī)體系不完善，針對回收環(huán)節(jié)的性法律文件僅有一部部門規(guī)章《再生資源回收管理辦法》，法律效力低、規(guī)范力度小，部分條款已不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要；生產(chǎn)、利用環(huán)節(jié)的相關(guān)法律法規(guī)中，也缺乏鼓勵再生資源回收與利用的較為系統(tǒng)的規(guī)定。我國除對廢棄電器電子產(chǎn)品初步建立起生產(chǎn)者責(zé)任制度以外，其他品種的生產(chǎn)者、銷售者、消費者責(zé)任制度尚未建立，、企業(yè)、個人各方責(zé)任義務(wù)也未劃分清楚，造成廢棄物產(chǎn)生、回收、利用、監(jiān)管無人負(fù)責(zé)、責(zé)任不明的局面。

天然橡膠是一種以聚異戊二烯為主要成分的天然高分子化合物，分子式是(C5H8)n，其成分中91%~94%是橡膠烴(聚異戊二烯)，其余為蛋白質(zhì)、脂肪酸、灰分、糖類等非橡膠物質(zhì)。天然橡膠是應(yīng)用廣的通用橡膠

標(biāo)準(zhǔn)橡膠或顆粒膠，是20世紀(jì)60年代發(fā)展起來的天然橡膠新品種。以前，通用的煙片、縐片、風(fēng)干片這幾種傳統(tǒng)產(chǎn)品不論在分級方法、制造方法上都是束縛著天然橡膠的發(fā)展。因此，馬來西亞于1965年開始實行標(biāo)準(zhǔn)橡膠計劃，在使用生膠理化性能分級的基礎(chǔ)上發(fā)展了顆粒橡膠的生產(chǎn)。標(biāo)準(zhǔn)橡膠是指按機(jī)械雜質(zhì)、塑性保持率、塑性初值、氮含量、灰法分含量、灰分含量、顏色指數(shù)等理化性能指標(biāo)進(jìn)行分級的橡膠。標(biāo)準(zhǔn)橡膠包裝也比較，一般用聚乙烯薄膜包裝，并有鮮明的標(biāo)識，包的重量較小，易于搬動。馬來西亞包裝重為33.3kg，我國規(guī)定為40kg

天然橡膠按形態(tài)可以分為兩大類:固體天然橡膠(膠片與顆粒膠)和濃縮膠乳。在日常使用中，固體天然橡膠占了絕大部分的比例。

膠片按制造工藝和外形的不同，可分為煙片膠、風(fēng)干膠片、白皺片、褐皺片等。煙片膠是天然橡膠中具代表性的品種，一直是用量大、應(yīng)用廣的一個膠種，煙片膠一般按外形來分級，分為、、二級、三級、四級、五級等共六級，達(dá)不到五級的則列為等外膠。

顆粒膠(即標(biāo)準(zhǔn)膠)是按國際上統(tǒng)一的理化效能、指標(biāo)來分級的，這些理化性能包括雜質(zhì)含量、塑性初值、塑性保持率、氮含量、揮發(fā)物含量、灰分含量及色澤指數(shù)等七項，其中以雜質(zhì)含量為主導(dǎo)性指標(biāo)，依雜質(zhì)之多少分為5L、5、10、20及50等共五個級別。

我國期貨交易市場上海期貨交易所天然橡膠合約的交割等級為國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)膠SCR5和進(jìn)口煙片膠RSS3，其中國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)膠SCR5通常也稱為5號標(biāo)準(zhǔn)膠，執(zhí)行國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布實施的天然橡膠GB/T8081~1999版本的各項品質(zhì)指標(biāo)。進(jìn)口煙片膠RSS3執(zhí)行國際橡膠品質(zhì)與包裝會議確定的"天然橡膠等級的品質(zhì)與包裝國際標(biāo)準(zhǔn)"(綠皮書)(1979年版)