投標(biāo)人如何應(yīng)對標(biāo)書錯誤導(dǎo)致廢標(biāo)的原因
一、商務(wù)標(biāo)
1、投標(biāo)函及附錄
①未蓋章簽字;
②表格內(nèi)容填寫錯誤(如保修金比例不符合招標(biāo)文件規(guī)定或投標(biāo)工期不合等)等。
2、工程合理定價確認(rèn)函
(1)報價錯誤;
(2)未蓋章簽字(公章、法人章、造價員章)
3、聯(lián)合體投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件規(guī)定格式
4、缺少投標(biāo)金額繳交憑證及企業(yè)基本賬戶開戶許可證
5、缺少主要材料設(shè)備品牌選用表。
二、技術(shù)標(biāo)文件
(一)部分
1、封面未蓋章簽字
2、項目班子配備情況不滿足要求
(1)配備人員有在建項目;
(2)配備人員為網(wǎng)上備案;
(3)配備人員資格等級等不符合招標(biāo)文件要求;
(4)項目總負(fù)責(zé)人任命書、授權(quán)書不全(看招標(biāo)文件有無要求配備);
(5)缺少項目經(jīng)理無在建承諾書;
(6)缺少社明(或申報時間有誤)
(7)缺少勞動合同(或勞動合同時間過期)
(二)、第二部分
1、密封處未蓋章簽字;
2、缺少材料計劃表;
3、工期網(wǎng)絡(luò)圖出現(xiàn)原則性錯誤;
4、缺少物資、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場計劃表;
5、施工總平面圖出現(xiàn)公司印章;
6、投標(biāo)工期不符合要求。
三、資格后審
1、缺少安全生產(chǎn)許可證;
2、缺少項目經(jīng)理或預(yù)算員資格證復(fù)印件;
3、或其他所需資料不全或不符。
四、工程量清單
1、工程量清單與答疑紀(jì)要不一致;
2、工程子目與清單編碼不一致;
3、電子計價文件與書面文件實質(zhì)性內(nèi)容不一致;
4、電子文件無法運(yùn)行。
五、開標(biāo)現(xiàn)場
1、項目經(jīng)理未準(zhǔn)時到達(dá)現(xiàn)場，并出示有效身份證;
2、授權(quán)委托人無授權(quán)委托書或委托書不符合招標(biāo)文件要求(有備案，并且書面資料無填寫錯誤;出具有效身份證明)或為準(zhǔn)時到達(dá)現(xiàn)場;
3、現(xiàn)場資格后審時不能出具所以資格后審原件:
(1)購買標(biāo)書收據(jù);
(2)項目經(jīng)理證(職稱證或建造師證)
(3)預(yù)算員資格證書
(4)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照
(5)資質(zhì)證書
(6)安全生產(chǎn)許可證
(7)項目經(jīng)理、預(yù)算員、委托人的勞動合同原件
(8)項目班子配備人員的社明原件
4、金未能及時轉(zhuǎn)入賬戶
5、其他事項須根據(jù)具體的招標(biāo)文件而定
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那些工程項目招標(biāo)？那些項目不必招標(biāo)？
一、招投標(biāo)的項目
1、項目范圍
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第3條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，進(jìn)行招標(biāo):
(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;
(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;
(三)使用國際組織或者外國貸款援助資金的項目。
2、工程規(guī)模
《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)推規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，進(jìn)行招標(biāo):
(一)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;
(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單頂合同估算價在100萬元人民市以上的;
(三)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的，
(四)單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
二、可以不招投標(biāo)的項目
如果建設(shè)項目不屬于招標(biāo)的項目，則可以招標(biāo)也可以不招標(biāo)。同時也存在符合招標(biāo)項目的條件，但是屬于某些特殊情形的，也是可以不招標(biāo)的。
1、可以不招標(biāo)
《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第條 規(guī)定:依法進(jìn)行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項目有下列情形之一的，可以不進(jìn)行施工招標(biāo):
(-)涉及、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo);
(二)施工主要技術(shù)采用的專利或者專有技術(shù);
(三)已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè);
(四)采購人依法能夠自行建設(shè);
(五)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力，并且其他人承擔(dān)將影響施工或者功能配套要求
(六)國家規(guī)定的其他情形。
2、可以邀請招標(biāo)
另外，第十一條規(guī)定:依法進(jìn)行公開招標(biāo)的項目，有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo):
(一)項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，或者受自然地域環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;
(二)涉及、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo);
(三)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項目合同金額的比例過天。
三、中標(biāo)無效的七種情況
1、依法招標(biāo)未招標(biāo)
依法進(jìn)行施工招標(biāo)的項目違反法律規(guī)定，未進(jìn)行招標(biāo)的，中標(biāo)無效。
2、招標(biāo)泄霞標(biāo)的
招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況，或者泄露標(biāo)底影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。
3、圍標(biāo)、串標(biāo)
投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效。
4、借用他人名義投標(biāo)
投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假:騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效。
5、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露招標(biāo)資料
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益，影響中標(biāo)結(jié)果，并且中標(biāo)人為受益人的，中標(biāo)無效。
6、招標(biāo)、投標(biāo)方私下接觸
招標(biāo)人違法與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。
7、違法確定或更換評標(biāo)
招標(biāo)人違法確定或者更換評標(biāo)成員，其作出的評審決定無效。
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投標(biāo)書制作五招必殺技
一、“投標(biāo)須知”莫弄錯
“投標(biāo)須知”是招標(biāo)人提醒投標(biāo)者在投標(biāo)書中務(wù)必全面，正確回答的具體注意事項的書面說明，可以說是投標(biāo)書的“五臟”。比如，某投標(biāo)者將“近三年”，理解為“近年”。將“成功交易業(yè)務(wù)記錄”理解為“內(nèi)部機(jī)構(gòu)成功開發(fā)記錄”，以致于使形成的投標(biāo)書違背了“招標(biāo)須知”，成為廢紙一張。
二、“實質(zhì)要求”莫遺漏
《采購法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律法規(guī)都規(guī)定:投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。這意味著投標(biāo)者只要對招標(biāo)文件中的某一條實質(zhì)性要求遺漏，未作出響應(yīng)，都將成為無效標(biāo)如某招標(biāo)文件規(guī)定，投標(biāo)者須具備5個方面的條件。若投標(biāo)者E遺漏了對“招標(biāo)貨物有經(jīng)營許可證要求的，投標(biāo)人具有該貨物的經(jīng)營許可證”這一要求作出的響應(yīng);投標(biāo)者F在投標(biāo)書中遺漏了對“投標(biāo)人取得對所投設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的授權(quán)文件”這一要求作出的響應(yīng)，則投標(biāo)者E和投標(biāo)者F，都將因“遺漏”而被淘汰。
三、“重要部分”莫忽視
“標(biāo)函”、“項目實施方案”“技術(shù)措施”“售后服務(wù)承諾”等都是投標(biāo)書的重要部分，也是體現(xiàn)投標(biāo)者是否具有竟?fàn)帉嵙Φ木唧w表現(xiàn)。倘若，投標(biāo)者對這些“重要部分”不重視，不進(jìn)行認(rèn)真、詳盡、的表述，就會使投標(biāo)者在商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、信譽(yù)標(biāo)等方面失分，以至于后落榜。例如，投標(biāo)者不重視寫好“標(biāo)函”，則就會在“標(biāo)函”中不能全面反映本公司的“身價”，不能充分表述本公司的業(yè)績，甚至將獲得的重要獎項(、市優(yōu)、魯班獎等)，承建的大型重要項目等在“標(biāo)函中沒有詳細(xì)說明，從而不能完全表達(dá)本公司對此招標(biāo)項目的重視程度和誠意。再如，一些投標(biāo)者對“技術(shù)措施”不重視，忽視對擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員簡歷、業(yè)績和擬用于本項目精良設(shè)備名稱的詳細(xì)介紹，以致于在這些方面得分不高而出局。
四、“細(xì)小項目”莫大意
在制作投標(biāo)書的時候，有一些項目很細(xì)小，也很容易做，但稍一粗心大意，就會影響全局:導(dǎo)致全盤皆輸。
這些細(xì)小項目主要是:
①投標(biāo)書未按照招標(biāo)文件的有關(guān)要求封記的;
②)未全部加蓋法人或委托授權(quán)人印簽的，如未在投標(biāo)書的每一頁上簽字蓋章，或未在所有重要匯總標(biāo)價旁簽字蓋章，或未將委托授權(quán)書放在投標(biāo)書中;
③投標(biāo)者單位名稱或法人姓名與登記執(zhí)照不符的;
④未在投標(biāo)書上填寫法定注冊地址的;⑤投標(biāo)金未在規(guī)定的時間內(nèi)繳納的;
⑥投標(biāo)書的附件資料不全，如設(shè)計圖紙漏頁有關(guān)表格填寫漏項等;
⑦投標(biāo)書字跡不端正，無法辨認(rèn)的;
⑧投標(biāo)書裝訂不整齊，或投標(biāo)書上沒有目錄，沒有頁碼，或文件資料裝訂前后顛倒的等。
五、“聯(lián)合制作”莫輕視
在實際招標(biāo)采購中，有時會發(fā)生兩個以上的供應(yīng)商組成一個投標(biāo)聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份投標(biāo)。這樣，投標(biāo)書就需要幾家供應(yīng)商一起合作。那參加聯(lián)合制作的任何一方都不能輕視，如果大家都持不重視態(tài)度，就會發(fā)生你依他、他依你，大家都不認(rèn)真，都不負(fù)責(zé)，以致于形成無效標(biāo)的情形。例如，在一次大型工程招標(biāo)中，有9個供應(yīng)商組成聯(lián)合體投標(biāo)。由于大家都不重視投標(biāo)書制作，制作前也沒有哪一方詢問其他方是否符合《管理辦法》第三十四條所規(guī)定的“聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合采購法第二十二條款規(guī)定的條件”，即:“具有立承擔(dān)民事責(zé)任的能力”。
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2024年度拒絕廢標(biāo)
一、投標(biāo)書中企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績方面的錯誤
(1)投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)證書，包括主項資質(zhì)和增項資質(zhì)，也包括同時具備兩項或多項資質(zhì)等。常見的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:1.法定代表人已經(jīng)變更而原資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照沒有及時變更;2.“投標(biāo)企業(yè)基本情況表”中的法定代表人與營業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書中法定代表人名字不一致:3.忽視了招標(biāo)文件對增項資質(zhì)的特別要求而廢標(biāo);4.忽視了招標(biāo)文件對雙資質(zhì)的要求。如:某監(jiān)理招標(biāo)文件要求具備市政工程監(jiān)理與公路工程監(jiān)理;某投標(biāo)企業(yè)只有其中一甲或者一甲一乙，自然會廢標(biāo)。其中的一個“與”字意即同時具備，出現(xiàn)了常識性錯誤
(2)關(guān)于施工企業(yè)安全生產(chǎn)證件，包括施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全員的安全生產(chǎn)合格證。常見的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:1.證書沒有按時年審而過期:2.項目經(jīng)理安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全員的安全生產(chǎn)證件等級(B證、C證)不符合要求等。
(3)關(guān)于企業(yè)業(yè)績與個人業(yè)績。包括:近5年內(nèi)已經(jīng)完成的工程類別、復(fù)雜程度、單體工程情況、工程項目數(shù)量個數(shù)等業(yè)績條件。信息平臺上可查詢的業(yè)績，以及擬投標(biāo)項目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師等個人的執(zhí)業(yè)業(yè)績不滿足，就可能被廢標(biāo)。常見的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:1.某監(jiān)理招標(biāo)文件要求具備房建工程和電力工程業(yè)績。某企業(yè)因缺房建工程業(yè)績而廢標(biāo)。2.某監(jiān)理招標(biāo)文件的業(yè)績要求規(guī)定“至少包含1條高速公路主體工程(同時含路基、橋涵、路面新建或改擴(kuò)建施工業(yè)績，且單項業(yè)績里程>10km、總里程>50km”。本條規(guī)定明示著多個“陷阱”，包括:“同時含路基、橋、路面”:“>10 km”“≥50 km”等。某企業(yè)或因缺少路基，或因單項里程不足，或因總里程不足而掉入“陷阱”被廢標(biāo)。3.某監(jiān)理招標(biāo)文件要求企業(yè)完成的單座橋長>1500m。因投標(biāo)書中的橋梁長度業(yè)績無法認(rèn)定，不滿足業(yè)績低要求而廢標(biāo)。4.要求總監(jiān)近5年內(nèi)有2個類似工程的任職經(jīng)歷。投標(biāo)書中只提供1個而廢標(biāo)的。
二、投標(biāo)文件中法定代表人授權(quán)書、公證書方面的錯誤
(1)法定代表人授權(quán)委托書。法定代表人授權(quán)委托書包括法定代表人授權(quán)委托書的格式、授權(quán)人身份與被授權(quán)人、授權(quán)時間的符合邏輯性等。常見的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:1.授權(quán)書的簽署日期、公證書的日期、投標(biāo)函簽署日期(或開標(biāo)的日期)三者之間的關(guān)系不符合邏輯性，出現(xiàn)奇葩型錯誤。例如:某投標(biāo)函授權(quán)委托書中的代理人簽字時間(2023年1月7日)，在授權(quán)日期(2023年1月9日)之前;或者，法定代表人未取得公證(2017年1月22日)卻簽署了投標(biāo)函(2023年1月20日)而被廢標(biāo)的。2.還有的做標(biāo)人員沒有認(rèn)真核對打印的日期。如:出現(xiàn)2016年2月30日、2016年13月9日、2107年1月9日等;還有元旦之后的投標(biāo)書，日期中的月日改了，年份沒有修改還停密在上一個年度。再如:授權(quán)委托書日期與開標(biāo)日期相同，而公證書的日期卻在開標(biāo)日期之前。3.被授權(quán)人的簽字錯誤。例如:商務(wù)及技術(shù)文件上簽字的授權(quán)代理人姓名與財務(wù)文件的授權(quán)代理人名字不一致。還有的投標(biāo)書逐頁簽字人為“李四”，而授權(quán)委托書授權(quán)代理人卻是“張三”，廢標(biāo)就是必然。
(2)公證書。招標(biāo)文件對于公證書的要求，包括附《公證書》的原件或彩印件問題。有的規(guī)定投標(biāo)文件正本中附公證書的原件;有的規(guī)定附公證書的彩印件;有的規(guī)定投標(biāo)文件的副本中也要附上公證書的彩印件;有的規(guī)定投標(biāo)文件中附上公證書的彩印件，原件單遞交等。某招標(biāo)項目分多個標(biāo)段，允許一家企業(yè)一次投兩個及以上合同段的。其招標(biāo)文件規(guī)定授權(quán)委托書分別單授權(quán)、單公證，而某投標(biāo)單位沒有分開，出現(xiàn)陷阱性錯誤。還有投標(biāo)書中“P7頁為第六標(biāo)段的授權(quán)委托書，而公證書原件”，結(jié)果被廢標(biāo)。因?qū)⒉煌贤畏謩e授權(quán)的公中為五、六標(biāo)段的授權(quán)書”證書錯裝而被廢標(biāo)。
三、投標(biāo)書中投標(biāo)金、投標(biāo)保函方面的錯誤
(1)投標(biāo)金。
招標(biāo)文件一般規(guī)定投標(biāo)金的匯出賬戶(從投標(biāo)人基本賬戶中匯出)、匯出時間、匯出金額等，以及投標(biāo)金匯票的原件裝訂要求或彩色掃描件裝訂要求等。
常見的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:
1.投標(biāo)金數(shù)額不符合招標(biāo)文件規(guī)定。如:招標(biāo)文件規(guī)定為20萬元，結(jié)果電匯10萬元或15萬元的奇葩性錯誤。
2.出現(xiàn)銀行電匯憑證為黑白件，未將銀行電匯憑證彩色掃描件裝訂在投標(biāo)文件正本中的陷阱性錯誤。
3.投標(biāo)金掃描件不清晰的常識性錯誤。
4.不同投標(biāo)合同段的投標(biāo)金原件或掃描件錯裝
(2)質(zhì)量金。
招標(biāo)文件一般規(guī)定質(zhì)量金的限額。常見的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:
1.沒有填寫百分比數(shù)字，或者沒有百分比符號。
2.限額不符合招標(biāo)文件的要求。
例如:某施工招標(biāo)文件規(guī)定質(zhì)量金限額為合同總價的8%;而某一投標(biāo)人因為習(xí)慣性地寫成5%，出現(xiàn)陷阱性錯誤。
3.招標(biāo)文件給出了質(zhì)量金填寫的格式是“%”，而某一投標(biāo)人卻奇葩型地填寫為“0.05%”或者“5%%”而廢標(biāo)等。
四、投標(biāo)書中商務(wù)文件編寫方面的錯誤
擬投入主要人員的注冊師證件、職稱、年齡、業(yè)績。招標(biāo)文件一般都會給出明確的規(guī)定，但是投標(biāo)人難免會出現(xiàn)常識性錯誤或陷阱性錯誤。常見的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:
1.投標(biāo)函中總監(jiān)的名字與投標(biāo)文件的表格材料中的名字不一致。施工單位投標(biāo)書中提供了項目經(jīng)理人選，卻沒有提供項目總工而被廢標(biāo)。
2.擬任項目經(jīng)理為二級建造師，與招標(biāo)文件“項目經(jīng)理須持有注冊在本單位的公路工程建造師”的要求不符而被廢標(biāo)。
3.職稱不滿足要求，低于招標(biāo)文件的規(guī)定。如:招標(biāo)文件要求為工程師及以上技術(shù)職稱，而實際投入的總監(jiān)職稱卻為工程師;投入的合同監(jiān)理工程師職稱證是路橋的，不是招標(biāo)文件要求的工程經(jīng)濟(jì)類的;安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的畢業(yè)為會計，不符合要求的工程而被廢標(biāo)。某招標(biāo)文件要求“中級工程師及以上職稱”，投標(biāo)中級經(jīng)濟(jì)師就會被廢標(biāo)。
4.業(yè)績不滿足要求。招標(biāo)文件要求項目總工具有隧道業(yè)績，實際的項目總工不滿足招標(biāo)文件低要求而廢標(biāo)。
5.人員數(shù)量不滿足要求。擬投入主要人員的數(shù)量不滿足招標(biāo)文件的規(guī)定而被廢標(biāo)。有的因為未選派測量工程師而被廢標(biāo)。還有更奇葩的錯誤，如:某單位投標(biāo)文件中擬投入監(jiān)理人員中有2名總監(jiān)理工程師不符合招標(biāo)文件配備1名總監(jiān)理工程師的要求而被廢標(biāo)。
6.擬投入主要人員正在履約而廢標(biāo)的。
7.備選項目經(jīng)理、總監(jiān)無相應(yīng)業(yè)績或證件不全被廢標(biāo)。
8.年齡超標(biāo)問題。擬投入的某副總監(jiān)理工程師實際年齡超55周歲，不符合評標(biāo)辦法資格審查中關(guān)于人員年齡的要求而被廢標(biāo)。
五、投標(biāo)書中封面、目錄、頁碼編寫方面的錯誤
(1)投標(biāo)書的封面。格式是否與招標(biāo)文件一致;工程名稱與合同段編號等方面;投標(biāo)日期是否準(zhǔn)確?同時購買多個合同段并存在多個合同段投標(biāo)時，封面合同段編號與正文合同段編號的一致性。有時出現(xiàn)封面是監(jiān)理工1標(biāo)，而正文內(nèi)容卻是監(jiān)理JL2標(biāo)的正文，而被廢標(biāo)的。
(2)投標(biāo)書的目錄。層次、標(biāo)題、頁碼等與正文標(biāo)題的一致性問題。內(nèi)容與招標(biāo)文件的一致性，字體字號與招標(biāo)文件要求不一致。違背目錄編寫要求的情形，一是要求編寫目錄而沒有編制目錄，二是要求不得編寫目錄而又編寫了目錄。
(3)投標(biāo)書的頁碼。
目錄頁碼與投標(biāo)文件正文內(nèi)的頁碼不一致而被廢標(biāo)。投標(biāo)文件沒有逐頁標(biāo)注頁碼;投標(biāo)文件頁碼不連續(xù)，如缺48、49頁等。有的投標(biāo)文件未按照規(guī)定從目錄開始逐頁標(biāo)注連續(xù)頁碼。
(4)授權(quán)委托書。
授權(quán)委托書中法定代表人未手簽，使用了印章、簽名章或其他電子制版簽名代替，未通過信封形式評審與響應(yīng)性評審。投標(biāo)文件分上下冊等多冊本的，法定代表人或授權(quán)人只簽字上冊，下冊未經(jīng)法定代表人或授權(quán)人簽字而被廢標(biāo)
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招投標(biāo)易混淆價格術(shù)語陷阱解析
一、清單報價與定額報價
1.清單報價:是指根據(jù)招標(biāo)方提供的工程量清單，投標(biāo)方對每個清單項目進(jìn)行立的報價。這種報價方式的優(yōu)勢在于，投標(biāo)方不需要對每個項目的工程量進(jìn)行重新計算，只需要根據(jù)清單項目的要求進(jìn)行報價。
2.定額報價:是指根據(jù)招標(biāo)方提供的定額標(biāo)準(zhǔn)和要求，投標(biāo)方對每個定額項目進(jìn)行報價。定額報價需要對每個項目的工程量進(jìn)行重新計算，因此需要投標(biāo)方具備較高的能力和計算能力。
二、預(yù)算價、攔標(biāo)價、標(biāo)
1.預(yù)算價:是投標(biāo)人為完成合同任務(wù)所需支付的預(yù)期成本。要與投標(biāo)價區(qū)分開，投標(biāo)報價是投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提出的合同價格，包括了投標(biāo)方完成該工程所需的材料費(fèi)、人工費(fèi)、管理費(fèi)等各種費(fèi)用，以及期望獲得的利潤。
2.攔標(biāo)價:是指招標(biāo)方在招標(biāo)文件中規(guī)定的高投標(biāo)限價，投標(biāo)方的報價不能攔標(biāo)價，否則將被視為無效報價。攔標(biāo)價的制定通常是為了控制投標(biāo)方的報價不超過一定的范圍，以招標(biāo)方的利益。
3.標(biāo):是招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍，綜合考慮有關(guān)規(guī)定、市場要素價格水平以及合理可行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案等，進(jìn)行科學(xué)預(yù)測的預(yù)期價格
三、總價合同與單價合同
1.總價合同:是指合同中明確每個項目的總價，投標(biāo)方在報價時需要對每個項目的總價進(jìn)行確定，并且在合同執(zhí)行過程中，項目的總價是不變的。這種合同類型適用于工程量較小、技術(shù)難度較低的項目。
2.單價合同:是指合同中明確每個項目的單價，投標(biāo)方在報價時只需要對每個項目的單價進(jìn)行確定，項目的總價是根據(jù)實際完成的工程量計算的。這種合同類型適用于工程量較大、技術(shù)難度較高的項目。
四、固定價格合同與可調(diào)價格合同
1.固定價格合同:是指合同中明確每個項目的固定價格，:投標(biāo)方在報價時需要對每個項目的價格進(jìn)行確定，并且在合同執(zhí)行過程中，項目的價格是不變的。這種合同類型適用于市場價格穩(wěn)定、工程量較小的項目。
2.可調(diào)價格合同:是指合同中明確每個項目的可調(diào)價格范圍，投標(biāo)方在報價時需要對每個項目的可調(diào)價格范圍進(jìn)行確定，并且在合同執(zhí)行過程中項目的價格可以根據(jù)市場價格的波動進(jìn)行調(diào)整。這種合同類型適用于市場價格波動較大、工程量較大的項目。
五、其他易導(dǎo)致報價不準(zhǔn)的“價格”術(shù)語
1.價格折扣與價格優(yōu)惠
價格折扣通常是在投標(biāo)報價中直接體現(xiàn)的，是投標(biāo)報價的一部分。主要是為了讓投標(biāo)人以更低的價格參與競爭，從而降低招標(biāo)人的成本。而價格優(yōu)惠則是在中標(biāo)后通過合同條款或其他方式約定的，是中標(biāo)后的一種額外優(yōu)惠。目的是為了在中標(biāo)后給予投標(biāo)人更多的經(jīng)濟(jì)利益，以鼓勵投標(biāo)人以更低的價格中標(biāo)。
2.暫估價與暫列金額
暫估價是指在招標(biāo)文件中未明確規(guī)定，但在施工過程中可能發(fā)生且應(yīng)當(dāng)計入工程總價的費(fèi)用。而暫列金額是指在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，但可能不發(fā)生或發(fā)生金額不確定的費(fèi)用。投標(biāo)人員在報價時，容易將暫估價與暫列金額混淆，導(dǎo)致報價不準(zhǔn)確。
3.綜合單價與單項綜合單價
綜合單價是指在清單計價中，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤等在內(nèi)的綜合費(fèi)用。而單項綜合單價則是針對清單中的每一個子項單計算的費(fèi)用。投標(biāo)人員在報價時，容易將這兩種價格術(shù)語混淆，導(dǎo)致報價不準(zhǔn)確。
4.樣品價格與產(chǎn)品價格
在某些情況下，投標(biāo)人員可能需要提供樣品以供評審。如果投標(biāo)人員沒有仔細(xì)確認(rèn)樣品價格和產(chǎn)品價格，可能會導(dǎo)致報價錯誤，出現(xiàn)價格過低或過高
5.含稅與不含稅
在某些國家和地區(qū)，稅收政策可能不同，且政策對報價的影響程度會很高。如果投標(biāo)人員沒有仔細(xì)了解當(dāng)?shù)氐亩愂照撸赡軙?dǎo)致報價錯誤。
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電子招投標(biāo)中常見的問題
一、電子歸檔
電子文件與紙質(zhì)文件是否具有相同的法律效力?
答:電子招投標(biāo)活動中由電子簽名(章)簽署的文件，在電子簽名滿足法律規(guī)定的情況下，與手寫簽名或蓋章具有同等法律效力。同時，數(shù)據(jù)電文形成的電子文件在訴訟時可以作為證據(jù)使用。
電子招投標(biāo)是否要紙質(zhì)歸檔?
答:電子招投標(biāo)交易中，紙質(zhì)文件不是必需的;采購項目的相關(guān)采購文件可以用電子檔案保存;工程建設(shè)項目應(yīng)在儲存電子文件的同時保存相應(yīng)的紙質(zhì)檔案;企業(yè)自愿招標(biāo)項目在沒有紙質(zhì)文件時可以用電子文件歸檔。
電子文件的保存期限是多長?
答:電子文件的保存期限根據(jù)項目類型確定，采購文件為十五年。企業(yè)招投標(biāo)項目中，建設(shè)項目的招投標(biāo)文件保管期限為;其他項目，重要物資的招投標(biāo)文件材料應(yīng)保存30年，一般物資的保存10年。
二、數(shù)字證書(CA)的使用
什么是數(shù)字證書?
答: 數(shù)字證書就是互聯(lián)網(wǎng)通訊中標(biāo)志通訊各方身份信息的一串?dāng)?shù)字，數(shù)字證書由經(jīng)國家工信部認(rèn)證的機(jī)構(gòu)--CA機(jī)構(gòu)發(fā)行，是身份認(rèn)證機(jī)構(gòu)蓋在數(shù)字身份證上的一個章或印(或者說加在數(shù)字身份證上的一個簽名)，人們可以在網(wǎng)上用它來識別對方的身份。
電子招投標(biāo)中，數(shù)字證書如何應(yīng)用?
答:在電子招投標(biāo)活動中，數(shù)字證書用于數(shù)據(jù)電文的簽章，參與主體的身份識別與簽名，投標(biāo)文件的加密和解密等。
招標(biāo)人要求投標(biāo)人在紙質(zhì)件上蓋紅章后將掃描件上傳作為電子投標(biāo)文件，有效嗎?答:電子招投標(biāo)中的CA證書實質(zhì)上是代替了原來的單位公章。招標(biāo)人要求紙質(zhì)件蓋單位公章后進(jìn)行掃描作為電子文檔，它們只不過是紙質(zhì)文件的電子副本，若無電子簽名，在電子招投標(biāo)的情境下并無法律效力。但是，針對某些類型的文書，招標(biāo)人要求使用紙質(zhì)版的掃描件，仍有其合理性和必要性。例如制造商授權(quán)書、銀行資信證明等第三方文件均需由合格的法律主體簽字或蓋章之后，再掃描放進(jìn)投標(biāo)文件，后用CA證書簽名加密，形成有效的電子投標(biāo)文件。
三、投標(biāo)文件的加密與解密
加密、解密的通常做法
交易平臺運(yùn)營機(jī)構(gòu)使用密鑰進(jìn)行加密和解密。這樣不存在投標(biāo)人操作不當(dāng)造成加密和解密失敗而影響開標(biāo)順利進(jìn)行的風(fēng)險，但容易出現(xiàn)交易平臺運(yùn)營機(jī)構(gòu)失誤和對其不信任的風(fēng)險;投標(biāo)人使用密鑰加密和解密。不存在對交易平臺運(yùn)營機(jī)構(gòu)失誤和是否信任的問題，但可能因網(wǎng)絡(luò)通信條件、投標(biāo)人密鑰管理不善或者操作失誤、終端軟件環(huán)境等因素造成解密失敗，影響開標(biāo)效率，甚至產(chǎn)生各種糾紛;招標(biāo)人和投標(biāo)人聯(lián)合使用密鑰加密和解密。各方信任程度高，但因為參與操作解密的主體增多，解密失敗的風(fēng)險也高。
如果投標(biāo)文件未能解密，如何處理?
開標(biāo)時間已到，因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤銷其投標(biāo)文件?！ひ蛲稑?biāo)人之外的原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤回其投標(biāo)文件，投標(biāo)人有權(quán)要求責(zé)任方賠償因此遭受的直接損失。部分投標(biāo)文件未解密的，其他投標(biāo)文件的開標(biāo)可以繼續(xù)進(jìn)行。招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)文件解密失敗的補(bǔ)救方案，投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求作出響應(yīng)、


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