下發(fā)通知為了促進(jìn)再生資源的回收利用，促進(jìn)再生資源回收行業(yè)的健康有序發(fā)展，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)稅收公平和稅制規(guī)范，經(jīng)批準(zhǔn)，決定調(diào)整再生資源回收與利用的增值稅政策，取消了“廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位銷售其收購(gòu)的廢舊物資免征增值稅”和“生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人購(gòu)入廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位銷售的廢舊物資，可按廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位開具的由稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的普通票據(jù)上注明的金額，按10%計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額”的政策。 在2008年12月31日前，各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)注銷企業(yè)在防偽稅控系統(tǒng)中“廢舊物資經(jīng)營(yíng)單位”的檔案信息，收繳企業(yè)尚未開具的票據(jù)，重新核定企業(yè)增值據(jù)的高開票限額和大購(gòu)票數(shù)量，做好增值據(jù)的發(fā)售工作。在2010年底以前，對(duì)符合條件的增值稅一般納稅人銷售再生資源繳納的增值稅實(shí)行先征后退政策。
此外，于2010年印發(fā)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，把回收行業(yè)列為節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要部分，這體現(xiàn)了黨、對(duì)再生資源回收工作的重視，也體現(xiàn)了再生資源回收在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位和重要作用。
可以說(shuō)這一系列的舉措都將促進(jìn)我國(guó)再生資源回收行業(yè)健康穩(wěn)步快速的發(fā)展。我國(guó)大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。將再生資源回收工作列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，這在我國(guó)歷史上還是次，彰顯出這項(xiàng)工作對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重要性。

我國(guó)大部分再生資源回收企業(yè)多采取粗放式經(jīng)營(yíng)和管理方式、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品單一、生產(chǎn)工藝門檻低、增值水平低、同質(zhì)化現(xiàn)象明顯，具有一定規(guī)模的企業(yè)回收量?jī)H占回收總量的10%至20%，行業(yè)小、散、差的特點(diǎn)明顯，組織化程度低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較差。此外，再生資源回收企業(yè)政策依賴度高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，有政策支持的領(lǐng)域如廢棄電器電子回收拆解企業(yè)發(fā)展較好，其他缺乏政策支持的品種，一旦政策、市場(chǎng)或價(jià)格發(fā)生變化，企業(yè)就面臨倒閉風(fēng)險(xiǎn)，不能適應(yīng)市場(chǎng)快速發(fā)展的要求。

再生資源回收的意義： 1、逐漸形成了回收點(diǎn)、分揀中心、集散市場(chǎng)，三位一體的回收體系，與社會(huì)同行情況相適應(yīng)，對(duì)于回收體系的支撐和回收規(guī)模擴(kuò)大起到了關(guān)鍵性的作用； 2、集散市場(chǎng)應(yīng)按照環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和改建，把集散市場(chǎng)建設(shè)成擁有深加工利用能力和環(huán)保集中處理設(shè)施； 3、對(duì)于利國(guó)利民的產(chǎn)業(yè)，需要進(jìn)行政策性引導(dǎo)，對(duì)于再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)； 4、再生資源的回收與利用是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋、造福人類的偉業(yè)； 5、電子廢棄品回收，作為資源回收的重大細(xì)分領(lǐng)域，一直備受重視。

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