管理難度不斷加大而監(jiān)管力量較為薄弱

張江科學城的危險廢物產(chǎn)量持續(xù)上升，管理難度與日俱增。一是企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物數(shù)量大，種類多、成分復雜。

2016年修訂的新版《國家危險廢物名錄》與之前2008年版目錄相比新增了危險廢物117種，從49大類別400種調(diào)整為46大類別479種。對種類如此廣泛的危險廢物進行具體鑒定和及時監(jiān)管對一線執(zhí)法人員提出了更高要求。

一線執(zhí)法人員需要擁有較高的知識和業(yè)務能力，才能對危險廢物產(chǎn)生企業(yè)的生產(chǎn)工藝、材料組成和處理情況有充分了解，加之張江科學城區(qū)域廣產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)數(shù)量多執(zhí)法隊伍不論是知識儲備還是人員力量配備都存在較大缺口。

二是目前危險廢物監(jiān)管工作缺乏信息共享，信息化技術手段應用不足，同一企業(yè)的相關信息可能分散在不同職能部門，部門之間“信息孤島”現(xiàn)象仍然存在，環(huán)保職能部門難以獲取企業(yè)的全部有效信息這不僅影響危險廢物監(jiān)管的工作效率和實際效果，還會增加企業(yè)應對各類工作檢查的負擔。

實現(xiàn)申報等全程跟蹤溯源

“危險廢物涉及行業(yè)多、成分復雜，需具備較強的知識技能才能進行正確識別和科學監(jiān)管?！碧岚附ㄗh實現(xiàn)對危險廢物處理處置的全程監(jiān)管，開發(fā)覆蓋全市的危險廢物管理服務系統(tǒng)，完善危險廢物產(chǎn)生、貯存、收集、轉(zhuǎn)移、利用及處置等動態(tài)信息，并通過網(wǎng)上備案程序促進產(chǎn)生方和處置方有效對接，實現(xiàn)申報、報批、處置等全程跟蹤溯源。逐步建立區(qū)、街鎮(zhèn)、企業(yè)三級危險廢物監(jiān)管體系，爭取時間發(fā)現(xiàn)和處置危險廢物非法轉(zhuǎn)移、偷倒等違法違規(guī)行為。

加快規(guī)劃建設危險廢物綜合處理處置設施，解決本地處置能力不足等問題，并合理設計處置種類，加大長三角區(qū)域的協(xié)同，形成分工、互補的格局。以國有或集體資本為主，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)加快建設危險廢物收集中轉(zhuǎn)站，集中收儲小量的危險廢物，再歸集外運，并盡可能降低相關收費，切實解決中小企業(yè)危險廢物處置困難、成本高的問題。

提案還建議建立分期分類培訓制度，指導中小企業(yè)做好危險廢物有效識別、科學分類等工作，既要避免遺漏處置危險廢物，也要防止將一般工業(yè)固體廢物作為危險廢物處理或與危險廢物混雜，有效減少危險廢物產(chǎn)生量。

新固廢法新增了大量建筑垃圾方面的條文，明確了建筑垃圾污染防治方面的內(nèi)容。一是新固廢法將“建筑垃圾”從固廢法中的“生活垃圾”單分出來，將其單作為一大類進行管理。二是新固廢法對縣級以上地方及主管部門的建筑垃圾管理從法律上提出了建立“版”的分類、利用和管理的“兩制度一體系”新要求。三是新固廢法對施工單位從法律上提出了“編制建筑垃圾處理方案并備案”的新要求。

新固廢法對“建筑垃圾”的規(guī)劃、減量和執(zhí)法將產(chǎn)生新影響，將促進我國“建筑垃圾分類處理、回收利用和全過程管理”制度和體系逐步建立，實現(xiàn)建筑垃圾從原來的不可控管理，向“建筑垃圾分類處理、回收利用和全過程可控管理”過渡，終實現(xiàn)減量化、資源化、無害化的目標，不斷推進工程建設可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善。

工業(yè)固體廢物是工業(yè)生產(chǎn)過程中排入環(huán)境的各種廢渣、粉塵及其他廢物，可分為一般工業(yè)廢物和工業(yè)有害固體廢物，即危險固體廢物。隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，工業(yè)廢物數(shù)量日益增加。工業(yè)廢物數(shù)量龐大、種類繁多、成分復雜，處理相當困難。消極堆存不僅占用大量土地，造成人力物力的浪費，而且許多工業(yè)廢渣含有易溶于水的物質(zhì)，通過淋溶污染土壤和水體。

此外，粉狀的工業(yè)廢物，隨風飛揚，污染大氣，有的還散發(fā)臭氣和毒氣。有些廢物還淤塞河道，污染水系，影響生物生長，危害人體健康。工業(yè)固廢產(chǎn)量高、堆存量大，我國每年產(chǎn)生量超過33億噸，累計堆存量超過600億噸，可謂隱患重重。目前對工業(yè)固廢處理的辦法就是“綜合利用”。

實驗室危廢處理現(xiàn)狀
產(chǎn)量
一般高校實驗室廢液產(chǎn)量幾噸~幾十噸/年，綜合性高校可達數(shù)百噸/每年；
方法
委托有處理的第三方處理機構處置，一般采用焚燒法處理有機廢液；
價格
與當?shù)氐谌教幚頇C構的處理能力有關，各高校產(chǎn)量月底，處置成本越高，可高達數(shù)萬元/噸；
風險
受限于第三方機構的處理能力，實驗室廢液不能及時處置，目前各高校自建收集站存儲，存在的存儲風險。

線路板電鍍危廢的分類
1、廢酸液、廢堿液和廢；
線路板廠電鍍廢危廢處理
線路板廠電鍍危廢處理
廢酸液、廢堿液和廢都來自電鍍的前處理工藝。
因為任何電鍍產(chǎn)品先經(jīng)過嚴格的前處理后才可以電鍍，而在前處理過程中需要用堿液或一些去油，同時還要用酸除銹與活化，因此在鍍前處理過程中不僅會有相應的清洗廢水產(chǎn)生，同時也會有廢酸液、廢堿液和廢產(chǎn)生。
它們均屬危險廢物，其危險廢物編號分別是HW34、HW35和HW42。因廢酸液、廢堿液都是表面處理產(chǎn)生的危險廢物，故危廢編號也是HW17。
2、含鉻廢液、濾渣和相應的污泥
含鉻廢液主要來自鍍鉻溶液和鍍鋅鈍化溶液。
因日常維護、保養(yǎng)、過濾或鍍鉻溶液失效后產(chǎn)生的廢液或已報廢的電鍍鉻溶液；含鉻濾渣主要來自鍍鉻溶液經(jīng)過過濾后留在鍍槽底部和濾芯上的含鉻渣；含鉻污泥則是來自含鉻廢水經(jīng)處理后產(chǎn)生的含鉻淤泥。
含鉻廢液、濾渣和污泥均屬危險廢物，其危險廢物編號是HW17。但就單的含鉻廢液而言，危廢編號應該是HW21。
在這里需要注意的是，鉻在廢水中屬類污染物，故在危險廢物回收分類中應單列為好。
3、含鎳廢液、濾渣和相應的污泥
含鎳廢液、濾渣和相應的污泥來源類似于含鉻危險廢物。
之所以要將含鎳廢液、濾渣和相應的污泥單列，主要原因：一是鎳在廢水中屬類污染物；二是鎳為緊缺物資，有較高的回收。含鎳廢液、濾渣和相應的污泥其危廢編號是HW17，但就單的含鎳廢液而言，危廢編號應該是HW42。
4、含銀廢液、濾渣和相應的污泥
含銀廢液、濾渣和相應的污泥來源類似于含鉻危險廢物。
只因含氰鍍銀廢水在處理前已經(jīng)破氰,故含銀污泥不再屬危險廢物。但含銀廢液和濾渣因有存在，故屬危險廢物，其危廢編號是HW33。在這里之所以要把含銀廢液、濾渣和相應的污泥單列，主要原因：一是銀在廢水中屬類污染物；二是銀有回收。
5、含氰電鍍廢液、濾渣和相應的污泥
含氰電鍍廢液、濾渣和相應的污泥來源類似于含銀危險廢物。
由于目前不少電鍍工業(yè)園區(qū)只允許有少量的含氰鍍金和鍍銀存在，故其與含銀廢液、濾渣和相應污泥的論述相同，其危廢編號是HW33。
在這里只需強調(diào)一點：對含金廢液和濾渣中的金回收。
6、含銅廢液、濾渣和相應的污泥
含銅電鍍廢液、濾渣和相應的污泥來源類似于含鉻危險廢物。
之所以要將含銅廢液、濾渣和相應的污泥單列，主要原因是：銅為較緊缺物資，應該盡可能回收。含銅廢液、濾渣和相應的污泥危廢編號是HW17，但就單的含銅廢液而言，危廢編號應該是HW22。
7、含鋅、含錫及其它合金廢液、濾渣和相應的污泥
含鋅、含錫及其它合金廢液、濾渣和相應的污泥來源類似于含鉻危險廢物。
它們也都是表面處理廢物，其危廢編號是HW17。但對單的含鋅廢液而言，其危廢編號應該是HW23。
另外，從回收角度看，含鋅、含錫和其它合金電鍍?nèi)芤簣髲U后也應該分別回收。
而濾渣因數(shù)量少以及鋅、錫與其它合金的電鍍廢水是與電鍍前處理的酸堿廢水和退鍍清洗廢水混在一起處理的，故污泥成分復雜、有價金屬含量少，基本上沒有回收，可不考慮回收。但對污泥本身，仍需按危險廢物要求進行安全處置。
8、鍍件次品、廢品退鍍廢液和相應的污泥
退鍍廢液來源于不合格電鍍產(chǎn)品的化學退鍍或電解退鍍，其危廢編號是HW17。
因整個電鍍工業(yè)園區(qū)退鍍工件種類和數(shù)量都很多，故在退鍍后的溶液中、金屬離子很雜，但濃度相對較高，為此應盡可能從退鍍廢液中回收鎳、銅等有價金屬。
9、化學包裝容器和過期失效的化學
這類廢物多屬危險廢物，危廢編號是HW03，對它們也應按危險廢物要求進行安全處置。
10、廢礦物油
由于電鍍工業(yè)園區(qū)廠家很多，故難免會用到一些礦物油擦洗設備或另作它用，這也是危險廢物，危廢編號是HW08，需妥善回收與處置。

隨著工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)過程排放的危險廢物日益增多。據(jù)估計，全世界每年的危險廢物產(chǎn)生量為3.3億噸。由于危險廢物帶來的嚴重污染和潛在的嚴重影響，在工業(yè)發(fā)達國家危險廢物已稱為"廢物"，公眾對危險廢物問題十分敏感，反對在自己居住的地區(qū)設立危險廢物處置場，加上危險廢物的處置費用高昂，一些公司極力試圖向工業(yè)不發(fā)達國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移危險廢物。

危險廢物的危害
1、破壞生態(tài)環(huán)境。隨意排放、貯存的危廢在雨水地下水的長期滲透、擴散作用下，會污染水體和土壤，降低地區(qū)的環(huán)境功能等級。
2、影響人類健康。危險廢物通過攝入、吸入、皮膚吸收、眼接觸而引起毒害，或引起燃燒、爆炸等危險性事件; 長期危害包括重復接觸導致的長期中毒、致、致畸、致變等。
3、制約可持續(xù)發(fā)展。危險廢物不處理或不規(guī)范處理處置所帶來的大氣、水源、土壤等的污染也將會成為制約經(jīng)濟活動的瓶頸。

危廢處置的前期投入成本較高，設施建設較為繁瑣，項目從申請到投產(chǎn)運營一般需要三至五年的時間。根據(jù)弗若斯特沙利文的資料，總容量為300000噸的填埋處置設施通常需要約幣1億元的初步投資，對企業(yè)資金實力和融資能力要求較高。

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