危險廢物產(chǎn)生者處置、強制處置、行處置制度:《中華共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》確定了“產(chǎn)生者處置”的原則。產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對其所產(chǎn)生的危險廢物進行適當(dāng)處置的義務(wù)。產(chǎn)生者無論是采取自行處置來履行義務(wù)還是委托他人處置間接履行義務(wù),其都是“產(chǎn)生者處置”原則的實現(xiàn)形式。該法規(guī)還確立了“強制處置”和“禁止排放”的原則。無論產(chǎn)生者是采取直接還是間接的形式,都實際、有效地處置危險廢物,而不能將其置之不理。這表明,產(chǎn)生者處置其所產(chǎn)生的危險廢物的義務(wù),是法定的強制性義務(wù),是履行的義務(wù)。
危險廢物排污收費制度:《中華共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定以填埋方式處置危險廢物不符合環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)繳納危險廢物排污費。危險廢物排污費用于危險廢物污染環(huán)境的防治,不得挪作他用。規(guī)定的危險廢物排污費的征收對象和范圍是以填埋方式處置危險廢物并且不符合環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定的單位和個人。
土地填埋是終處置危險廢物的一種方法。此方法包括場地選擇、填埋場設(shè)計、施工填埋操作、環(huán)境保護及監(jiān)測、場地利用等幾方面。其實質(zhì)是將危險廢物鋪成一定厚度的薄層,加以壓實,并覆蓋土壤。這種處理技術(shù)在國內(nèi)外得到普遍應(yīng)用。土地填埋法通常又分為衛(wèi)生土地填埋和安全土地填埋。
1、衛(wèi)生土地填埋
衛(wèi)生土地填埋是處置一般固體廢物,而不會對公眾健康及環(huán)境安全造成危害的一種方法。主要用來處置城市垃圾。
2、安全土地填埋
安全土地填埋是一種改進的衛(wèi)生填埋方法,也稱為安全化學(xué)土地填埋。安全土地填埋主要用來處置危險廢物。因此,對場地的建造技術(shù)要求更為嚴(yán)格。如襯里的滲透系數(shù)要小于10-8cm/s,浸出液要加以收集和處理,地面逕流要加以控制,還要考慮對產(chǎn)生的氣體的控制和處理等。 此外,還有一種土地填埋處理方法,即淺地層埋藏法。這種方法主要用來處置低廢物。
土地填埋法與其他處置方法相比,其主要優(yōu)點是:此法為一種完全的、終的處置方法,若有合適的土地可供利用,此法為經(jīng)濟;它不受廢物的種類限制,且適合于處理大量的廢物;填埋后的土地可重新用作停車場、游樂場、高爾夫球場等。缺點是:填埋場遠離居民區(qū);回復(fù)的填埋場將因沉降而需要不斷地維修;填埋在地下的危險廢物,通過分解可能會產(chǎn)生易燃、易爆或毒性氣體,需加以控制和處理等。
固化法是將水泥、塑料、水玻璃、瀝青等凝結(jié)劑同危險廢物加以混合進行固化,使得污泥中所含的有害物質(zhì)封閉在固化體內(nèi)不被浸出,從而達到穩(wěn)定化、無害化、減量化的目的。
固化法能降低廢物的滲透性,并且能將其制成具有高應(yīng)變能力的終產(chǎn)品,從而使有害廢物變成無害廢物。
貯存危險廢物采取符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的防護措施,并不得超過一年;確需延長期限的,報經(jīng)原批準(zhǔn)的環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn);法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。結(jié)合前后文意思,貯存危險廢物不得超過一年的規(guī)定,管理對象應(yīng)是持有危險廢物的單位。對違反此條規(guī)定的情況,法律責(zé)任中沒有對應(yīng)處理規(guī)定。但是根據(jù)此條法律規(guī)定,貯存危險廢物超過一年延期貯存報批屬于行政認可。因此,可按違反行政認可相關(guān)規(guī)定進行相應(yīng)處罰。
危廢處理水泥固化法
水泥固化是以水泥為固化劑將危險廢物進行固化的一種處理方法。水泥中加入適當(dāng)比例的水混合會發(fā)生水化反應(yīng),產(chǎn)生凝結(jié)后失去流動性則逐漸硬化。水泥固化法是用污泥(危險固體廢物和水的混合物)代替水加入水泥中,使其凝結(jié)固化的方法。
對有害污泥進行固化時,水泥與污泥中的水分發(fā)生水化反應(yīng)生成凝膠,將有害污泥微粒包容,并逐步硬化形成水泥固化體??梢哉J為,這種固化體的結(jié)構(gòu)主要是水泥的水化反應(yīng)物。這種方法使得有害物質(zhì)被封閉在固化體內(nèi),達到穩(wěn)定化、無害化的目的。
水泥固化法由于水泥比較便宜,并且操作設(shè)備簡單,固化體強度高、長期穩(wěn)定性好,對受熱和風(fēng)化有一定的抵抗力,因而利用價值較高。
水泥固化法的缺點:水泥固化體的浸出率較高,通常為10-4~10-5g/(cm2.d),因此需作涂覆處理;由于油類、有機酸類、金屬氧化物等會妨礙水泥水化反應(yīng),為固化質(zhì)量,加大水泥的配比量,結(jié)果固化體的增容比較高;有的廢物需進行預(yù)處理和投加添加劑,使處理費用增高。
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