章 總則
條 為了做好食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可證發(fā)證工作，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《關于進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》（國發(fā)〔2018〕33號）、《關于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發(fā)〔2018〕35號）等規(guī)定制定本細則。
第二條 食品用紙包裝、容器等制品由各省級生產(chǎn)許可管理部門或其委托的下級生產(chǎn)許可管理部門發(fā)證。本實施細則適用于食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可工作，應與工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則通則一并使用。
第三條 發(fā)證產(chǎn)品定義及范圍
（一）定義
食品用紙包裝、容器等制品是指用于包裝、盛放食品或者食品添加劑的紙制品和復合紙制品以及食品或者食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營過程中直接接觸食品或者食品添加劑的紙容器、用具、餐具等制品。
（二）范圍
在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)本細則規(guī)定的食品用紙包裝、容器等制品的，應當依法取得生產(chǎn)許可證。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)本細則規(guī)定的食品用紙包裝、容器等制品。
（三）單元劃分及產(chǎn)品品種
實施生產(chǎn)許可的食品用紙包裝、容器等制品，根據(jù)產(chǎn)品使用特點分為食品用紙包裝和食品用紙容器2個產(chǎn)品單元，各單元產(chǎn)品品種見表1，各產(chǎn)品品種執(zhí)行的產(chǎn)品標準見附件表B。
按企業(yè)標準、地方標準等生產(chǎn)的食品用紙包裝、容器等制品，屬于本細則列出的相關國家標準和行業(yè)標準的范疇或適用范圍的，企業(yè)應按相應的國家標準或行業(yè)標準取證。
表1 食品用紙包裝、容器等制品產(chǎn)品單元及產(chǎn)品品種
產(chǎn)品
分類 產(chǎn)品
單元 產(chǎn)品品種 備注
包
裝
類 食品用紙包裝 1.非熱封型茶葉濾紙
2.熱封型茶葉濾紙
3.雞皮紙 *
4.食品包裝用羊皮紙
5.半透明紙 *
6.紙杯原紙
7.餐盒原紙
8.真空鍍鋁紙 *
9.鋁箔襯紙 *
10.咖啡袋濾紙
11.食品包裝紙 包括普通食品包裝紙、糖果包裝原紙
12.食品包裝用淋膜紙和紙板 包括食品包裝用淋膜紙、食品包裝用淋膜紙板
13.精細過濾紙板
14.支撐過濾紙板
15.固體食品包裝用紙板
16.液體食品包裝用紙板
17.特定**食品包裝用紙和紙板
容
器
類 食品用紙容器 紙袋 18.紙質(zhì)袋 包括冰淇淋(雪糕)紙筒
19.淋膜紙袋
20.涂蠟紙袋
紙罐 21.紙板類罐
22.圓柱形復合罐
紙杯 23.淋膜紙杯
24.涂蠟紙杯
紙餐具 25.紙板餐具
26.淋膜紙餐具 包括紙(淋膜)餐盒、紙碗
27.紙漿模塑餐具
紙盒 28.紙板盒
29.淋膜紙盒
30.特定**食品用紙容器
注：（1）上表中帶“*”為適用于包裝、盛放食品的紙制品。
（2）“**”特定指暫無國家產(chǎn)品標準、行業(yè)產(chǎn)品標準，執(zhí)行符合《食品安全法》、《標準化法》和相關產(chǎn)業(yè)政策等有關要求規(guī)定的標準的產(chǎn)品。執(zhí)行標準不得低于食品安全國家標準要求。
第二章 企業(yè)申請生產(chǎn)許可證的基本條件
第四條 企業(yè)在申請時應當按照不同產(chǎn)品品種提交相應的產(chǎn)品檢驗報告，其檢驗項目覆蓋本細則附件規(guī)定項目要求。
第五條 凡生產(chǎn)食品用紙包裝、容器等制品的企業(yè)應具備本條款規(guī)定的基本生產(chǎn)條件，包括：生產(chǎn)設施和檢驗設施，生產(chǎn)設備和檢驗設備。
生產(chǎn)設施和檢驗設施應符合GB 31603《食品安全國家標準 食品接觸材料及制品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》通用要求。生產(chǎn)設備具體要求見表2-1。
食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)企業(yè)，應當依法對其生產(chǎn)的產(chǎn)品按照食品安全國家標準進行檢驗。食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)企業(yè)還應按照產(chǎn)品標準的要求進行出廠檢驗。企業(yè)可自行檢驗或委托有資質(zhì)的檢驗機構對產(chǎn)品進行檢驗。企業(yè)具備的檢驗設備，具體要求見表2-2A，2-2B。
表2-1食品用紙包裝、容器等制品應具備的關鍵生產(chǎn)設備及對應的生產(chǎn)工藝
序號 工藝名稱 所需設備及涉及產(chǎn)品舉例
1 纖維原料準備 打漿 打漿設備（非熱封型茶葉濾紙、食品包裝紙等）
2 調(diào)料 調(diào)料 ---（食品包裝用羊皮紙、半透明紙等）
3 紙頁成型（抄紙） 上網(wǎng)成型 抄紙機（食品包裝紙、雞皮紙、熱封型茶葉濾紙等）
4 壓榨
5 干燥
6 卷取
7 紙頁成型（涂布） 涂布 涂布機（非熱封型茶葉濾紙等）
8 紙頁成型（超壓） 超壓 壓光機（食品包裝用羊皮紙等）
9 紙頁成型（復卷分切） 復卷分切 復卷分切機（食品包裝紙等）
10 羊皮紙成型 羊皮化 加工紙機（食品包裝用羊皮紙）
11 脫酸
12 中和
13 真空鍍鋁紙成型 真空鍍鋁 真空鍍鋁設備（真空鍍鋁紙）
14 烘焙紙成型 浸漬、涂布 浸漬或涂布設備（硅油紙、防油紙等）
15 淋膜 淋膜設備（淋膜紙、淋膜紙板等）
16 涂蠟 涂蠟設備（涂蠟紙等）
17 印刷 印刷機（食品包裝紙、盒、紙袋等）
18 卷管 卷管切割設備（紙罐、圓柱形復合罐）
19 模切 模切機（紙杯、紙餐具等）
20 壓楞 瓦楞機（瓦楞紙盒、瓦楞紙杯等）
21 復合 復合機（多層結構的粘合或熱合等）
22 真空過濾成型 成型設備（紙漿模塑餐具）
23 覆膜 覆膜機（食品包裝紙、淋膜紙餐具等）
24 分切 分切機（紙袋等）
25 成型 成型機（紙杯、紙盒、紙托等）
注：（1）若企業(yè)生產(chǎn)設備與本表不同，應說明現(xiàn)有生產(chǎn)設備能夠滿足生產(chǎn)要求，同時提交生產(chǎn)設備說明書復印件。
（2）對購置半成品加工制成品的企業(yè)（具備本表中一個及以上工藝，僅印刷工藝除外），應具備相應工藝規(guī)定的生產(chǎn)設備。
（3）企業(yè)配備的生產(chǎn)設備，可與上述設備名稱不同，但應滿足上述設備的功能要求。
表2-2A 食品用紙包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應具備的檢驗設備
序號 產(chǎn)品品種 檢驗設備
1 非熱封型茶葉濾紙 1.定量取樣器（±1.0%） 2.天平（精度0.01g/0.001g） 3.抗張強度試驗儀（±1%） 4.紫外分析儀 5.濾速儀（±0.5s） 6.電動篩分機
2 熱封型茶葉濾紙 1.定量取樣器（±1.0%） 2.天平（精度0.01g/0.001g） 3.抗張強度試驗儀（±1%） 4.反射光度計（精度±0.1%） 5.紫外分析儀 6.濾速儀（±0.5s） 7.電動篩分機 8.熱封機
3 雞皮紙 1.定量取樣器（±1.0%） 2.耐破度儀（±3%） 3.耐折度儀
4.可勃吸收性試驗儀 5.紫外分析儀
4 食品包裝用羊皮紙 1.定量取樣器（±1.0%） 2.天平（精度0.01g/0.001g） 3.抗張強度試驗儀（±1%） 4.塵埃度測定器、標準塵埃圖片 5.耐破度儀 6.耐折度儀 7.紫外分析儀
5 半透明紙 1.定量取樣器（±1.0%） 2.天平（精度0.01g/0.001g） 3.耐破度儀（±3%） 4.撕裂度儀 5.塵埃度測定器、標準塵埃圖片
6.反射光度計（精度±0.1%） 7.紫外分析儀
6 紙杯原紙 1.定量取樣器（±1.0%） 2.天平（精度0.01g/0.001g） 3.抗張強度試驗儀（±1%） 4.挺度儀 5.耐折度試驗儀 6.紫外分析儀 7.反射光度計（精度±0.1%） 8.塵埃度測定器、標準塵埃圖片 9.可勃吸收性試驗儀 10.平滑度儀
7 餐盒原紙 1.定量取樣器（±1.0%） 2.天平（精度0.01g/0.001g） 3.挺度儀 4.耐折度試驗儀 5.紫外分析儀 6.反射光度計（精度±0.1%） 7.塵埃度測定器、標準塵埃圖片 8.可勃吸收性試驗儀
8 真空鍍鋁紙 1.定量取樣器（±1.0%） 2.天平（精度0.01g/0.001g） 3.反射光度計（精度±0.1%） 4.紫外分析儀 5.塵埃度測定器、標準塵埃圖片
9 鋁箔襯紙 1.定量取樣器（±1.0%） 2.天平（精度0.01g/0.001g） 3.反射光度計（精度±0.1%） 4.紫外分析儀 5.塵埃度測定器、標準塵埃圖片
10 咖啡袋濾紙 1.定量取樣器（±1.0%） 2.天平（精度0.01g/0.001g） 3.抗張強度試驗儀（±1%） 4.紫外分析儀 5.濾速儀（±0.5s）
11 食品包裝紙 1.定量取樣器（±1.0%） 2.天平（精度0.01g/0.001g） 3.抗張強度試驗儀（±1%） 4.撕裂度儀 5.紫外分析儀 6.耐破度儀（±3%）（僅適用于普通食品包裝紙） 7.塵埃度測定器、標準塵埃圖片
12 食品包裝用淋膜紙和紙板 1.定量取樣器（±1.0%） 2.天平（精度0.01g/0.001g） 3.紫外分析儀 4.直尺 (精度1mm)
13 精細過濾紙板 1.紫外分析儀 2.耐破度儀（±3%） 3.濾速儀（±0.5s）
14 支撐過濾紙板 1.紫外分析儀 2.耐破度儀（±3%） 3.濾速儀（±0.5s）
15 固體食品包裝用紙板 1. 定量取樣器（±1.0%） 2. 天平（精度0.01g/0.001g） 3. 紫外分析儀 4.挺度儀5.塵埃度測定器、標準塵埃圖片
16 液體食品包裝用紙板 1. 定量取樣器（±1.0%） 2. 天平（精度0.01g/0.001g） 3. 紫外分析儀 4.挺度儀5.塵埃度測定器、標準塵埃圖片
17 特定食品包裝用紙和紙板 1. 定量取樣器（±1.0%） 2. 天平（精度0.01g/0.001g） 3. 紫外分析儀
注：對購買半成品加工制成品的企業(yè)，應具備相應的檢驗設備。
表2-2B 食品紙容器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應具備的檢驗設備
序號 產(chǎn)品品種 檢驗設備
1 紙袋 紙質(zhì)袋 1.定量取樣器（±1.0%） 2.天平（精度0.01g/0.001g）
3.紫外分析儀 4.直尺 (精度1mm)
淋膜紙袋 1.紫外分析儀 2.直尺 (精度1mm)
涂蠟紙袋
2 紙罐 紙板類罐 1.卡尺 (精度0.02mm) 2.紫外分析儀
圓柱形復合罐 1.卡尺 (精度0.02mm)
3 紙杯 淋膜紙杯 1.量筒或天平（精度0.01g） 2.規(guī)格量具(精度0.02mm)
3紫外分析儀
涂蠟紙杯 1.量筒或天平（精度0.01g） 2.規(guī)格量具(精度0.02mm)
3.紫外分析儀
4 紙餐具 紙板餐具 1.定量取樣器（±1.0%） 2.天平（精度0.01g）
3.紫外分析儀
淋膜紙餐具 1.量筒 2.直尺 (精度1mm) 3.紫外分析儀 4.恒溫烘箱（±1℃）
紙漿模塑餐具
5 紙盒 紙板盒 1.紫外分析儀 2.直尺 (精度1mm)
淋膜紙盒 1.紫外分析儀 2.直尺（精度1mm）
6 特定食品用紙容器 1.紫外分析儀
第三章 證書許可范圍
第六條 企業(yè)申請的發(fā)證產(chǎn)品通過材料核實、符合本細則規(guī)定要求的，由省級生產(chǎn)許可管理部門或其委托的下級生產(chǎn)許可管理部門確定產(chǎn)品生產(chǎn)許可范圍。食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可證證書產(chǎn)品許可范圍示例見表3。
表3 食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可產(chǎn)品明細內(nèi)容示例
示例 產(chǎn)品單元 企業(yè)申請內(nèi)容 確認證書產(chǎn)品許可范圍
1 食品用紙包裝 食品相關產(chǎn)品：食品用紙包裝、容器等制品
產(chǎn)品單元：食品用紙包裝
產(chǎn)品品種：食品包裝紙
接觸食品層材質(zhì)：紙
產(chǎn)品執(zhí)行標準：QB/T 1014 - 2010 食品包裝紙
工序：打漿、抄紙、復卷 食品相關產(chǎn)品：食品用紙包裝、容器等制品
食品用紙包裝（食品包裝紙，接觸食品層材質(zhì)：紙，工序：打漿、抄紙、復卷）
2 食品用紙容器 食品相關產(chǎn)品：食品用紙包裝、容器等制品
產(chǎn)品單元：食品用紙容器
產(chǎn)品品種：淋膜紙杯
接觸食品層材質(zhì)：聚乙烯
產(chǎn)品執(zhí)行標準：GB/T 27590 - 2011 紙杯
工序：印刷、模切、成型 食品相關產(chǎn)品：食品用紙包裝、容器等制品
食品用紙容器（淋膜紙杯，接觸食品層材質(zhì)：聚乙烯，工序：印刷、模切、成型）
注：本實施細則中涉及的標準一經(jīng)修改，企業(yè)應當自標準實施之日起按新標準組織生產(chǎn)。
代辦食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)許可證基本流程
確認產(chǎn)品類別
食品相關產(chǎn)品通常屬于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄（如食品接觸用塑料、紙制品等），需對照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則》及具體產(chǎn)品實施細則。
申請條件
營業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營范圍含相關產(chǎn)品生產(chǎn)）；
生產(chǎn)場所、設備、工藝符合國家標準；
質(zhì)量管理制度和技術人；
產(chǎn)品符合GB標準（如食品接觸材料需符合GB 4806系列標準）。
申請步驟
提交申請：向省級市場監(jiān)管部門或政務服務平臺提交材料（如申請書、檢測報告、生產(chǎn)條件說明等）。
現(xiàn)場審核：監(jiān)管部門安排進行現(xiàn)場核查。
樣品檢驗：送檢產(chǎn)品至機構檢測。
審批發(fā)證：通過后頒發(fā)《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》。
代辦食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)許可證
過程控制要求：
3.1 原輔料要求 10）企業(yè)是否對原輔料供應商進行評價，保存供應商評價記錄，原輔料是否符合相應國家法律法規(guī)和安全標準的要求。
11）是否從經(jīng)評價的合格供應商進行采購，保存采購記錄。
3.2 生產(chǎn)要求 12）企業(yè)在生產(chǎn)過程中是否使用回收料進行生產(chǎn)。
3.3. 出廠檢驗 13）成品出廠前是否按相關標準進行出廠檢驗。
14）出廠檢驗記錄是否完整和規(guī)范。
河北滄州涉水產(chǎn)品衛(wèi)生批件代辦
面議
產(chǎn)品名：涉水產(chǎn)品衛(wèi)生批件代辦
喀左縣涉水產(chǎn)品衛(wèi)生批件代辦
面議
產(chǎn)品名：涉水批件代辦
遼寧岫巖縣涉水產(chǎn)品衛(wèi)生批件代辦
面議
產(chǎn)品名：涉水批件代辦
晉州涉水產(chǎn)品衛(wèi)生批件代辦
面議
產(chǎn)品名：涉水批件代辦
察哈爾右翼前旗涉水產(chǎn)品衛(wèi)生批件代辦
面議
產(chǎn)品名：涉水批件代辦
吉林和龍市消字號代辦
面議
產(chǎn)品名：消字號代辦
河南淮濱縣消字號代辦
面議
產(chǎn)品名：消字號代辦
吉林龍?zhí)秴^(qū)消字號代辦
面議
產(chǎn)品名：消字號代辦