舊城拆除的原因可能包括以下幾點：

1. 建筑老化：舊城區(qū)的建筑多為歷史悠久的老建筑，經(jīng)歷了長時間的使用，其結(jié)構(gòu)、設(shè)施等可能已經(jīng)嚴(yán)重老化，存在安全隱患。

2. 城市規(guī)劃調(diào)整：隨著城市發(fā)展和人口增長，城市規(guī)劃需要進(jìn)行調(diào)整，舊城區(qū)的建筑可能不再適應(yīng)新的城市發(fā)展需求，需要進(jìn)行拆除或改造。

3. 城市更新：城市更新是指對城市中老舊、破敗的區(qū)域進(jìn)行改造，提升城市形象和居住環(huán)境。舊城區(qū)的拆除是城市更新的一部分，旨在改善居住條件、提升生活質(zhì)量。

4. 城市功能調(diào)整：城市發(fā)展需要進(jìn)行功能調(diào)整，舊城區(qū)的建筑可能無法滿足新的城市功能需求，需要進(jìn)行拆除或改造。

舊城拆除也面臨一些挑戰(zhàn)和爭議。一方面，拆除舊城可能導(dǎo)致大量的歷史文化遺產(chǎn)的破壞和喪失，引發(fā)文化保護(hù)的爭議。另一方面，拆遷居民可能面臨生活穩(wěn)定性的問題，如失去住房、失去社區(qū)等。

舊城改造不是要全部拆掉原有的房屋。

舊城改造是指局部或整體地、有步驟地改造和更新老城市的全部物質(zhì)生活環(huán)境，以便根本改善其勞動、生活服務(wù)和休息等條件2。一般遵循以下程序：提交規(guī)劃申請、征地拆遷、補(bǔ)償安置、工程驗收等。

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