管理難度不斷加大而監(jiān)管力量較為薄弱

張江科學(xué)城的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量持續(xù)上升，管理難度與日俱增。一是企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物數(shù)量大，種類多、成分復(fù)雜。

2016年修訂的新版《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》與之前2008年版目錄相比新增了危險(xiǎn)廢物117種，從49大類別400種調(diào)整為46大類別479種。對(duì)種類如此廣泛的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行具體鑒定和及時(shí)監(jiān)管對(duì)一線執(zhí)法人員提出了更高要求。

一線執(zhí)法人員需要擁有較高的知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，才能對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)的生產(chǎn)工藝、材料組成和處理情況有充分了解，加之張江科學(xué)城區(qū)域廣產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)數(shù)量多執(zhí)法隊(duì)伍不論是知識(shí)儲(chǔ)備還是人員力量配備都存在較大缺口。

二是目前危險(xiǎn)廢物監(jiān)管工作缺乏信息共享，信息化技術(shù)手段應(yīng)用不足，同一企業(yè)的相關(guān)信息可能分散在不同職能部門，部門之間“信息孤島”現(xiàn)象仍然存在，環(huán)保職能部門難以獲取企業(yè)的全部有效信息這不僅影響危險(xiǎn)廢物監(jiān)管的工作效率和實(shí)際效果，還會(huì)增加企業(yè)應(yīng)對(duì)各類工作檢查的負(fù)擔(dān)。

隨著煤炭、電力、冶金、化工等行業(yè)迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)水平不斷提高、規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨之而來(lái)的環(huán)境和資源壓力也在不斷加大，其中，大宗固體廢棄物排放已影響和制約著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前中國(guó)工業(yè)固廢產(chǎn)生量占固廢產(chǎn)生總量的八成以上，包括粉煤灰、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶金工業(yè)固廢等7種大宗工業(yè)固廢，是固廢治理的領(lǐng)域。

新《固廢法》明確固廢污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化和無(wú)害化原則，強(qiáng)化及其有關(guān)部門監(jiān)督管理責(zé)任。對(duì)于工業(yè)固廢管理，提出跨省轉(zhuǎn)移固廢利用的，需向移出地生態(tài)環(huán)境主管部門備案；并新增了建立臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)固廢可追溯、可查詢的要求；新增將工業(yè)固體廢物納入排污許可制度進(jìn)行監(jiān)管的要求。

新《固廢法》還大幅提升了違法行為的處罰金額，多項(xiàng)違法行為罰款數(shù)額是現(xiàn)行固廢法的10倍，其中高可罰500萬(wàn)元。另外，生態(tài)環(huán)境主管部門將會(huì)同有關(guān)部門，建立固廢生產(chǎn)、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置主體的信用記錄制度，并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，大幅提高違法成本，引導(dǎo)固廢全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)。

“嚴(yán)格固廢法呼應(yīng)綠色發(fā)展基金大幅提升固廢違法行為的懲治力度，固廢處理產(chǎn)業(yè)鏈有望更加透明、規(guī)范化。”西南證券研究發(fā)展中心王穎婷指出。

新固廢法新增了大量建筑垃圾方面的條文，明確了建筑垃圾污染防治方面的內(nèi)容。一是新固廢法將“建筑垃圾”從固廢法中的“生活垃圾”單分出來(lái)，將其單作為一大類進(jìn)行管理。二是新固廢法對(duì)縣級(jí)以上地方及主管部門的建筑垃圾管理從法律上提出了建立“版”的分類、利用和管理的“兩制度一體系”新要求。三是新固廢法對(duì)施工單位從法律上提出了“編制建筑垃圾處理方案并備案”的新要求。

新固廢法對(duì)“建筑垃圾”的規(guī)劃、減量和執(zhí)法將產(chǎn)生新影響，將促進(jìn)我國(guó)“建筑垃圾分類處理、回收利用和全過(guò)程管理”制度和體系逐步建立，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾從原來(lái)的不可控管理，向“建筑垃圾分類處理、回收利用和全過(guò)程可控管理”過(guò)渡，終實(shí)現(xiàn)減量化、資源化、無(wú)害化的目標(biāo)，不斷推進(jìn)工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善。

線路板電鍍危廢的分類
1、廢酸液、廢堿液和廢；
線路板廠電鍍廢危廢處理
線路板廠電鍍危廢處理
廢酸液、廢堿液和廢都來(lái)自電鍍的前處理工藝。
因?yàn)槿魏坞婂儺a(chǎn)品先經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的前處理后才可以電鍍，而在前處理過(guò)程中需要用堿液或一些去油，同時(shí)還要用酸除銹與活化，因此在鍍前處理過(guò)程中不僅會(huì)有相應(yīng)的清洗廢水產(chǎn)生，同時(shí)也會(huì)有廢酸液、廢堿液和廢產(chǎn)生。
它們均屬危險(xiǎn)廢物，其危險(xiǎn)廢物編號(hào)分別是HW34、HW35和HW42。因廢酸液、廢堿液都是表面處理產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，故危廢編號(hào)也是HW17。
2、含鉻廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥
含鉻廢液主要來(lái)自鍍鉻溶液和鍍鋅鈍化溶液。
因日常維護(hù)、保養(yǎng)、過(guò)濾或鍍鉻溶液失效后產(chǎn)生的廢液或已報(bào)廢的電鍍鉻溶液；含鉻濾渣主要來(lái)自鍍鉻溶液經(jīng)過(guò)過(guò)濾后留在鍍槽底部和濾芯上的含鉻渣；含鉻污泥則是來(lái)自含鉻廢水經(jīng)處理后產(chǎn)生的含鉻淤泥。
含鉻廢液、濾渣和污泥均屬危險(xiǎn)廢物，其危險(xiǎn)廢物編號(hào)是HW17。但就單的含鉻廢液而言，危廢編號(hào)應(yīng)該是HW21。
在這里需要注意的是，鉻在廢水中屬類污染物，故在危險(xiǎn)廢物回收分類中應(yīng)單列為好。
3、含鎳廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥
含鎳廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥來(lái)源類似于含鉻危險(xiǎn)廢物。
之所以要將含鎳廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥單列，主要原因：一是鎳在廢水中屬類污染物；二是鎳為緊缺物資，有較高的回收。含鎳廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥其危廢編號(hào)是HW17，但就單的含鎳廢液而言，危廢編號(hào)應(yīng)該是HW42。
4、含銀廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥
含銀廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥來(lái)源類似于含鉻危險(xiǎn)廢物。
只因含氰鍍銀廢水在處理前已經(jīng)破氰,故含銀污泥不再屬危險(xiǎn)廢物。但含銀廢液和濾渣因有存在，故屬危險(xiǎn)廢物，其危廢編號(hào)是HW33。在這里之所以要把含銀廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥單列，主要原因：一是銀在廢水中屬類污染物；二是銀有回收。
5、含氰電鍍廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥
含氰電鍍廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥來(lái)源類似于含銀危險(xiǎn)廢物。
由于目前不少電鍍工業(yè)園區(qū)只允許有少量的含氰鍍金和鍍銀存在，故其與含銀廢液、濾渣和相應(yīng)污泥的論述相同，其危廢編號(hào)是HW33。
在這里只需強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：對(duì)含金廢液和濾渣中的金回收。
6、含銅廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥
含銅電鍍廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥來(lái)源類似于含鉻危險(xiǎn)廢物。
之所以要將含銅廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥單列，主要原因是：銅為較緊缺物資，應(yīng)該盡可能回收。含銅廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥危廢編號(hào)是HW17，但就單的含銅廢液而言，危廢編號(hào)應(yīng)該是HW22。
7、含鋅、含錫及其它合金廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥
含鋅、含錫及其它合金廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥來(lái)源類似于含鉻危險(xiǎn)廢物。
它們也都是表面處理廢物，其危廢編號(hào)是HW17。但對(duì)單的含鋅廢液而言，其危廢編號(hào)應(yīng)該是HW23。
另外，從回收角度看，含鋅、含錫和其它合金電鍍?nèi)芤簣?bào)廢后也應(yīng)該分別回收。
而濾渣因數(shù)量少以及鋅、錫與其它合金的電鍍廢水是與電鍍前處理的酸堿廢水和退鍍清洗廢水混在一起處理的，故污泥成分復(fù)雜、有價(jià)金屬含量少，基本上沒(méi)有回收，可不考慮回收。但對(duì)污泥本身，仍需按危險(xiǎn)廢物要求進(jìn)行安全處置。
8、鍍件次品、廢品退鍍廢液和相應(yīng)的污泥
退鍍廢液來(lái)源于不合格電鍍產(chǎn)品的化學(xué)退鍍或電解退鍍，其危廢編號(hào)是HW17。
因整個(gè)電鍍工業(yè)園區(qū)退鍍工件種類和數(shù)量都很多，故在退鍍后的溶液中、金屬離子很雜，但濃度相對(duì)較高，為此應(yīng)盡可能從退鍍廢液中回收鎳、銅等有價(jià)金屬。
9、化學(xué)包裝容器和過(guò)期失效的化學(xué)
這類廢物多屬危險(xiǎn)廢物，危廢編號(hào)是HW03，對(duì)它們也應(yīng)按危險(xiǎn)廢物要求進(jìn)行安全處置。
10、廢礦物油
由于電鍍工業(yè)園區(qū)廠家很多，故難免會(huì)用到一些礦物油擦洗設(shè)備或另作它用，這也是危險(xiǎn)廢物，危廢編號(hào)是HW08，需妥善回收與處置。

隨著工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程排放的危險(xiǎn)廢物日益增多。據(jù)估計(jì)，全世界每年的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為3.3億噸。由于危險(xiǎn)廢物帶來(lái)的嚴(yán)重污染和潛在的嚴(yán)重影響，在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家危險(xiǎn)廢物已稱為"廢物"，公眾對(duì)危險(xiǎn)廢物問(wèn)題十分敏感，反對(duì)在自己居住的地區(qū)設(shè)立危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)，加上危險(xiǎn)廢物的處置費(fèi)用高昂，一些公司極力試圖向工業(yè)不發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。

危險(xiǎn)廢物的危害
1、破壞生態(tài)環(huán)境。隨意排放、貯存的危廢在雨水地下水的長(zhǎng)期滲透、擴(kuò)散作用下，會(huì)污染水體和土壤，降低地區(qū)的環(huán)境功能等級(jí)。
2、影響人類健康。危險(xiǎn)廢物通過(guò)攝入、吸入、皮膚吸收、眼接觸而引起毒害，或引起燃燒、爆炸等危險(xiǎn)性事件; 長(zhǎng)期危害包括重復(fù)接觸導(dǎo)致的長(zhǎng)期中毒、致、致畸、致變等。
3、制約可持續(xù)發(fā)展。危險(xiǎn)廢物不處理或不規(guī)范處理處置所帶來(lái)的大氣、水源、土壤等的污染也將會(huì)成為制約經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的瓶頸。

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