《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的》,明確污染環(huán)境罪嚴重污染環(huán)境的14項認定標準,其中包括致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上;致使疏散、轉移群眾五千人以上;致使三十人以上中毒等。
一、無實害結果也可入罪新的司法解釋新增了污染環(huán)境罪的入罪標準。2011年5月1日起施行的《修正案(八)》對1997年刑法第三百三十八條規(guī)定的作了重要完善。其中一方面修改是降低了入罪門檻,將造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果修改為嚴重污染環(huán)境。修改后,罪名由原來的重大環(huán)境污染事故罪相應調整為污染環(huán)境罪。據(jù)此,《解釋》規(guī)定,嚴重污染環(huán)境不再以造成公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的實害結果為必要。
二、定罪量刑標準降低新的司法解釋還降低了污染環(huán)境罪的定罪量刑標準。例如,2006年的司法解釋規(guī)定致使一人以上、三人以上重傷、十人以上輕傷,或者一人以上重傷并且五人以上輕傷的,才構成重大環(huán)境污染事故罪;致使三人以上,才能認定為后果特別嚴重,判處三年以上七年以下。而根據(jù)新的司法解釋規(guī)定,致使三十人以上中毒、三人以上輕傷或者一人以上重傷的,即構成污染環(huán)境罪;致使一人以上的,即應當認定為后果特別嚴重。
三、致使三人以上輕傷即涉環(huán)境失職罪新的司法解釋還下調了其他環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標準。除污染環(huán)境罪外,環(huán)境污染犯罪還涉及非法處置進口的固體廢物罪、擅自進口固體廢物罪和環(huán)境失職罪等犯罪。對這些犯罪的定罪量刑標準,《解釋》也作了適當下調,加大了打擊力度。例如,2006年解釋規(guī)定致使一人以上、三人以上重傷、十人以上輕傷,或者一人以上重傷并且五人以上輕傷的,才認定為環(huán)境失職罪所要求的致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造身傷亡的嚴重后果入罪要件,而新解釋則調整為致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者組織損傷導致一般功能障礙的或者致使一人以上重傷、中度殘疾或者組織損傷導致嚴重功能障礙的,入罪門檻明顯降低。
注:兩確污染環(huán)境罪嚴重污染環(huán)境的14項認定標準新聞發(fā)言人孫介紹說,《解釋》條列舉了認定嚴重污染環(huán)境的十四項標準:
(一)在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含病病原體的廢物、有毒物質的;
(二)非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;
(三)非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過污染物排放標準或者省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)法律授權制定的污染物排放標準三倍以上的;
(四)私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含病病原體的廢物、有毒物質的;
(五)兩年內(nèi)曾因違反規(guī)定,排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含病病原體的廢物、有毒物質受過兩次以上行政處罰,又實施前列行為的;
(六)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的;
(七)致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地五畝以上,其他農(nóng)用地十畝以上,其他二十畝以上基本功能喪失或者遭受性破壞的;
(八)致使森林或者其他林木五十立方米以上,或者幼樹二千五百株以上的;
(九)致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的;(十)致使疏散、轉移群眾五千人以上的;
為依法懲治有關環(huán)境污染犯罪,根據(jù)《中華國刑法》《中華國刑事訴訟法》的有關規(guī)定,現(xiàn)辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下:
條實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應當認定為“嚴重污染環(huán)境”:
(一)在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含病病原體的廢物、有毒物質的;
(二)非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;
(三)排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、、、銻的污染物,超過或者地方污染物排放標準三倍以上的;
(四)排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物,超過或者地方污染物排放標準十倍以上的;
(五)通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含病病原體的廢物、有毒物質的;
(六)二年內(nèi)曾因違反規(guī)定,排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含病病原體的廢物、有毒物質受過兩次以上行政處罰,又實施前列行為的;
(七)排污單位篡改、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設施,排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的;
(八)違法減少防治污染設施運行支出一百萬元以上的;
(九)違法所得或者致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的;
(十)造成生態(tài)環(huán)境嚴重損害的;
(十一)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的;
(十二)致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地五畝以上,其他農(nóng)用地十畝以上,其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受性破壞的;
(十三)致使森林或者其他林木五十立方米以上,或者幼樹二千五百株以上的;
(十四)致使疏散、轉移群眾五千人以上的;
(十五)致使三十人以上中毒的;
(十六)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者組織損傷導致一般功能障礙的;
(十七)致使一人以上重傷、中度殘疾或者組織損傷導致嚴重功能障礙的;
(十八)其他嚴重污染環(huán)境的情形。
環(huán)境保護已經(jīng)越來越受到各國的重視,我國在集中精力發(fā)展經(jīng)濟的同時,也將環(huán)境保護列為一項基本國策,但是由于我國環(huán)境管理的基礎比較薄弱,在資金的投入力度上也還不夠大,致使環(huán)保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實需求與潛在需求存在較大差距,作為環(huán)境保護基礎的環(huán)境監(jiān)測儀器儀表設備還遠遠滿足不了發(fā)展的需求,環(huán)保類儀器儀表有著很大的發(fā)展空間。
環(huán)境科學監(jiān)測儀器儀表是是環(huán)保源頭信息傳輸?shù)囊罁?jù),又是環(huán)境質量評價、和環(huán)境科學管理的必要手段,同時環(huán)保儀器儀表也是實現(xiàn)環(huán)保裝備機電一體化,提高污染治理設備自動化水平的重要環(huán)節(jié)。隨著環(huán)保方面法律法規(guī)的相繼推出,環(huán)保執(zhí)法力度將繼續(xù),在環(huán)保方面的投資也將持續(xù)增加,環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟新的增長點。
但盡管如此,儀器儀表行業(yè)依然有著屬于自身的和困境。從行業(yè)板塊工業(yè)自動化、科學儀器、常用儀表來看,以往前兩部分由于技術含量高,常年掌握在外國企業(yè)的手里。
因此我國在儀器儀表科研上迫切需要加大技術投入與創(chuàng)新力度,以適應未來高自動化與智能化趨勢。因此自動化控制技術、自動化檢測技術、儀表技術、傳感器技術、無線技術等都將成為未來需要著力與突破的要點。通過不斷提升技術與產(chǎn)品創(chuàng)新,進一步從中低端領域向領域發(fā)展,從而進一步與外企在市場上相抗衡。
我國環(huán)保儀器儀表市場的重要問題:
以后我國消費的環(huán)境監(jiān)測儀器儀表大多是中產(chǎn)品,產(chǎn)品功用繁多,故障率高,附加值低,在種類和數(shù)量上也遠遠不能滿意實踐需求。運用時還有監(jiān)測頻次低、采樣誤差大、監(jiān)測數(shù)據(jù)不正確等問題。這些問題既影響環(huán)境管理的科學決策和執(zhí)法的莊重性,又易傷害企業(yè)管理凈化掩護環(huán)境的踴躍性。的剖析儀、監(jiān)測儀器和主動監(jiān)測體系多是國外引進的,因而國產(chǎn)儀器占的份額很小。之所以形成以后這種局勢,重要有以下幾個起因:
(1)企業(yè)運行體制不,趨異化偏向重大。詳細體如今大型國有企業(yè)運行機制存在問題,不能很好的施展好主干作用;眾多中小企業(yè)簇擁而上,缺少技巧缺少資金,低程度反復的較多,儀器的質量和性能均不能與國外出口儀器對抗。
(2)產(chǎn)品構造不合理。技巧含量高的產(chǎn)品缺少,產(chǎn)品供大于求,存在供求抵觸,無法適應嚴厲的環(huán)境管理須要。目前,環(huán)境監(jiān)測儀器行業(yè)的范圍小、技巧程度落伍、競爭無序化等問題,尤其技巧性能不穩(wěn)固、成套性程度高等問題而招致中產(chǎn)品供大于求,同時的環(huán)保儀器海內(nèi)又沒有消費,大多依賴出口。
(3)鉆研開發(fā)才能較低。我國企業(yè)的研發(fā)才能同國外企業(yè)仍有不小的差距,同時科研單位與企業(yè)之間也缺少嚴密協(xié)作的機制,科研效果不能疾速完成產(chǎn)業(yè)化。對開發(fā)研制環(huán)境科學儀器的投資和危險投資也缺少。
有關以為,環(huán)境監(jiān)測儀器設備消費企業(yè)將向兩個方向分化,一類是大型的具備海內(nèi)競爭才能的綜合性企業(yè),一類是一批端化的中小型企業(yè),重要善于某類技巧或精于某種產(chǎn)品或效勞,其特征是范圍小、人員專、富于經(jīng)歷。一少量消費企業(yè)敏捷開展,開端轉變我國環(huán)境監(jiān)測范疇只靠儀器的現(xiàn)狀。同時企業(yè)、高校、科研機構、設計單位、金融、市場中介完成溝通與互動,匆匆進范圍化消費企業(yè)和范圍化市場的形成。
環(huán)境標志產(chǎn)品認證管理
認證證書是產(chǎn)品符合環(huán)境標志產(chǎn)品認證要求的法定性憑證。
環(huán)境標志是環(huán)境標志產(chǎn)品的認證標志。
中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證會(以下簡稱認證會)對申請環(huán)境標志產(chǎn)品認證并符合要求的企業(yè)頒發(fā)認證證書,批準產(chǎn)品認證合格的企業(yè)使用環(huán)境標志。
產(chǎn)品認證合格的企業(yè),在公告發(fā)布后兩個月內(nèi),到認證會秘書處簽訂環(huán)境標志使用合同,領取認證證書并繳納環(huán)境標志批準費(使用費)。
認證證書和環(huán)境標志使用有效期為三年。有效期滿,愿繼續(xù)認證的企業(yè)應在有效期終止個月重新提出申請;不重新認證的企業(yè),不得繼續(xù)使用認證證書和環(huán)境標志。
認證證書超過有效期或因其他原因需要企業(yè)重新申請認證時,其申請、認證程序與初次申請認證程序相同。
認證證書封面為淺墨綠色,中間有金色的環(huán)境標志圖形,證書內(nèi)容包括單位名稱、證書編號、使用年限、依據(jù)的環(huán)境標志產(chǎn)品技術要求。
中國環(huán)境標志是一種證明性標志,它作為標志表明獲準使用該標志的產(chǎn)品不僅質量合格,而且在生產(chǎn)、使用和處理處置過程中符合環(huán)境保護要求,與同類產(chǎn)品相比,具有低毒少害,節(jié)約等環(huán)境優(yōu)勢。正是由于這種證明性標志,使得消費者易于了解哪些產(chǎn)品有益于環(huán)境,并對自身健康無害,便于消費者進行綠色選購。而通過消費者的選擇和市場競爭,可以引導企業(yè)自覺調整產(chǎn)業(yè)結構,采用清潔生產(chǎn)工藝,生產(chǎn)對環(huán)境有益的產(chǎn)品,終達到環(huán)境保護與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的目的。
無人機環(huán)境監(jiān)測儀的傳感器采用高靈敏的進口電化學傳感器,采取擴散式氣體檢測方法;該組件操作方便、測量準確、工作可靠、體積輕?。焕梦覀冊O計的支架可以方便安裝至無人機上,利用無人機的特優(yōu)勢可以實現(xiàn)空中軌跡的氣體監(jiān)測。同時利用我們的軟件平臺,集成顯示經(jīng)緯度、高度、飛機狀態(tài)、溫度、濕度、PM2.5、PM10、CO、O3、SO2、NO2、VOC等參數(shù)的實時監(jiān)測和三維可視化展示。為三維立體空間的空氣質量分析提供一個有效的監(jiān)測手段。
室內(nèi)環(huán)境檢測的目的是為了及時、準確、地反映室內(nèi)環(huán)境質量現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,并為室內(nèi)環(huán)境管理、污染源控制、室內(nèi)環(huán)境規(guī)劃、室內(nèi)環(huán)境評價提供科學依據(jù)。具體可概括為以下幾個方面。
(1)、根據(jù)室內(nèi)環(huán)境質量標準,評價室內(nèi)環(huán)境質量;
(2)、根據(jù)污染物的濃度分布、發(fā)展趨勢和速度,追蹤污染源,為實施室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測和控制污染提供科學依據(jù);
(3)、根據(jù)檢測資料,為研究室內(nèi)環(huán)境容量,實施總量控制、預測預報室內(nèi)環(huán)境質量提供科學依據(jù);
(4)、為制定、修訂室內(nèi)環(huán)境標準、室內(nèi)環(huán)境法律和法規(guī)提供科學依據(jù);
(5)、為室內(nèi)環(huán)境科學研究提供科學依據(jù)。
室內(nèi)環(huán)境檢測的要求可大致概括為五個方面。
(1)、代表性:采樣時間、采樣地點及采樣方法等符合有關規(guī)定,使采集的樣品能夠反映整體的真實情況。
(2)、完整性:主要強調檢測計劃的實施應當完整,即按計劃采樣數(shù)量和測定數(shù)據(jù)的完整性、系統(tǒng)性和連續(xù)性。
(3)、可比性:要求實驗室之間或同一實驗室對同一樣品的測定結果相互可比。
(4)、準確性:測定值與真實值的符合標準。
(5)、精密性:測定值有良好的重復性和再現(xiàn)性。
室內(nèi)環(huán)境檢測檢測依據(jù)
執(zhí)行標準:《室內(nèi)空氣質量標準》,本標準由、環(huán)境保護總局、質量監(jiān)督檢驗檢疫總局共同頒布,適用于住宅、辦公建筑物、幼兒園教室等室內(nèi)環(huán)境。
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