當想要規(guī)避公開招標的招標方無法成功規(guī)避時，他們通常通過在招標文件中違規(guī)設(shè)定高額投標金、模糊投標報價范圍或隨意壓低、抬高投標報價，但私下給予意向性中標方一定的補償?shù)确绞竭M行虛假招標，使不少項目有招標之名而無招標之實。因此，審計人員在對招標方進行審計時，應(yīng)對招標文件中設(shè)定的投標金、投標報價范圍、投標報價等內(nèi)容是否符合市場行情或是否處于合理范圍進行審查。
招標方考慮到自身利益或者與投標方存在的利益關(guān)系，在對評標成員進行選擇時通常不會按照規(guī)定采取隨機抽簽臨時選擇的方式。甚至有時招標方、評標成員和投標方相互勾結(jié)，進行權(quán)錢交易或偏向性評分。在對評標進行審計時，審計人員應(yīng)對其的產(chǎn)生方式與立性進行著重審查，防止評標不公平現(xiàn)象的產(chǎn)生。
在招標活動后的中標階段，中標方與招標方除了簽訂中標合同以外，常常還會簽訂其他與中標合同相關(guān)的補充協(xié)議。這些協(xié)議通常可以分為兩類，其中一類協(xié)議雖然對原中標合同中的某些未盡事宜進行了簡單的補充與說明，但同時也會訂立一些與原合同條款相沖突或背離的內(nèi)容，這樣顯然會影響到中標結(jié)果的公平性。另一類是對原中標合同中約定的價格、付款進度、工期等條款進行直接更改，會影響建設(shè)項目的完工情況與進度。因此，審計人員在對中標簽約階段進行審計時，應(yīng)審查定標程序及方法是否滿足合法合規(guī)性。還應(yīng)著重觀察中標方履行合同時的行為，分析、判斷是否符合中標合同中簽訂的條款，是否存在中標合同以外的其他違規(guī)簽訂的協(xié)議。
投標方中標之后，有些中標方會做出“中標、結(jié)算”的行為。因為它們雖以較格獲得了項目的承建資格，但往往以犧牲利潤為代價。因此，在獲得中標資格以后，他們?yōu)榱藦倪@個項目建設(shè)中得到更多的利益，于是將工程項目違法轉(zhuǎn)分包給不具有承建資格的其他建設(shè)單位，從而向建設(shè)單位收取一定的管理費。對于此種情況，審計人員在對建設(shè)項目的簽約階段進行審計時，應(yīng)通過對終中標方的往來項目或建設(shè)項目現(xiàn)場施工人員身份進行檢查與核實來判斷中標方是否有轉(zhuǎn)分包等違法行為。
在進行招投標審計時，審計人員常采用的審計評價體系一般包含內(nèi)容較不全面，并且評價體系中所含定量指標較少，于是就會產(chǎn)生隨意性較大、主觀判斷過多等缺點，在很大程度上會影響到評價結(jié)果的公正性。這是因為參與招投標審計工作的大多數(shù)審計人員的多復(fù)合度不強且他們的勝任能力也不高。他們之間很少有人能綜合運用工程、財務(wù)、法律等多方面的知識從多角度來思考構(gòu)建招投標審計的評價體系，從而導致現(xiàn)有評價體系不能科學、全面地對招投標活動進行評價，嚴重制約著招投標審計的質(zhì)量與發(fā)展。所以審計人員在提升自身素養(yǎng)的同時，還要不斷完善招投標審計評價體系，增加定量指標，減少定性指標，使審計結(jié)果更加客觀，公正。
審計人員在對招投標項目進行審計的過程中，有時對招投標審計的職能認識與定位不清楚，對招投標審計的責權(quán)不明晰。所以，常會出現(xiàn)審計人員參與到建設(shè)項目的管理決策過程中的情況，產(chǎn)生審計管理越位與錯位現(xiàn)象。因此，審計人員在對招投標項目審計之前給自己的工作做好定位，清楚自己的工作職責，將自己的行為規(guī)范在職責范圍內(nèi)。
招標準備工作審計。充分的招標準備工作是做好招投標工作的一個前提。對招標準備階段的審計，應(yīng)審查招標項目的審批手續(xù)、資金落實情況，同時審查招標所采用的形式，是公開招標還是邀請招標;審查招標內(nèi)容的合規(guī)性、合法性以及與招標方式相關(guān)規(guī)定的一致性。
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重慶會計師事務(wù)所貼花審計報告多少錢
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重慶工程審計永川在建工程財務(wù)審計合川審計公司
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