在于落實
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業(yè)內(nèi)表示，政策出臺是步，在于落實。

為進(jìn)一步抓好工作落實，《指導(dǎo)意見》提出4項具體行動。一是骨干企業(yè)示范行動。培育50家?guī)幼饔脧?qiáng)、技術(shù)及市場優(yōu)勢明顯的骨干企業(yè)，支持項目建設(shè)，努力形成一批可復(fù)制、可推廣的實施范例。二是綜合利用基地建設(shè)行動。聚焦產(chǎn)廢行業(yè)，培育50個大宗固廢綜合利用基地和50個工業(yè)資源綜合利用基地。三是資源綜合利用產(chǎn)品推廣行動。加大資源綜合利用產(chǎn)品推廣力度，與綠色生活創(chuàng)建、綠色采購、綠色建筑、鄉(xiāng)村建設(shè)行動等相結(jié)合。四是大宗固廢系統(tǒng)治理能力提升行動。在完善標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)統(tǒng)計、開展評價等多方面提出大宗固廢綜合利用能力水平提升路徑。

“《指導(dǎo)意見》提出建設(shè)綜合利用基地，可有效促進(jìn)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展?！崩罱鸹荼硎荆瑧?yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃，在政策扶持、產(chǎn)業(yè)信息、技術(shù)研發(fā)、市場開發(fā)等方面實現(xiàn)資源共享，積極推廣技術(shù)，共同挖掘大宗固體廢棄物減量化、無害化、資源化這座富礦。

據(jù)了解，江西省在鋁灰渣、廢鹽、含砷廢物等特殊種類危險廢物處置方面存在短板和不足。江西省生態(tài)環(huán)境廳結(jié)合“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，在全省范圍內(nèi)規(guī)劃布設(shè)了一批剛性填埋場建設(shè)項目和鋁灰渣、廢鹽等特殊種類危險廢物利用處置項目，力爭在“十四五”期間解決江西特殊種類危險廢物利用處置短板和不足問題，同時鼓勵豐城市等再生鋁行業(yè)集中區(qū)域新建鋁灰渣暫存庫，緩解當(dāng)前鋁灰渣處理難的問題。

在日常監(jiān)管中，江西相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)部分危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位存在對危險廢物全過程管理認(rèn)識不足、危險廢物精細(xì)化管理水平不高等環(huán)境管理的薄弱環(huán)節(jié)。為此，江西堅持問題導(dǎo)向，先后派多個聯(lián)合幫扶組深入基層，對危險廢物經(jīng)營單位開展幫扶，指導(dǎo)企業(yè)完善廠區(qū)雨污分流、環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急、危險廢物規(guī)范化貯存、入場危險廢物成分分析等污染防治措施，提升危險廢物規(guī)范化管理水平。

2020年，國家長江辦、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合中央電視臺暗訪發(fā)現(xiàn)，重慶某公司近200噸含油污水和殘油“流落”在外，部分跨省非法轉(zhuǎn)移到湖北棗陽處置。

2020年8月25日，重慶市云陽縣生態(tài)環(huán)境局將案件線索移交湖北省襄陽市生態(tài)環(huán)境局棗陽分局（以下稱棗陽分局）。

接到線索后，棗陽分局立刻向公安和檢察機(jī)關(guān)通報案情，啟動聯(lián)合辦案。

接到線索當(dāng)日，棗陽分局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)和屬地赴現(xiàn)場調(diào)查，該廢礦物油非法處置點在一鋼構(gòu)廠房內(nèi)，四周為農(nóng)用地，有單釜式油罐、臥式油罐、立式油罐、HEC螺桿機(jī)智能控制系統(tǒng)、板框壓濾機(jī)、過濾罐等處置設(shè)施。

現(xiàn)場有3個滲坑，無防滲措施，生產(chǎn)廢水直排滲坑。為保護(hù)好現(xiàn)場，在公安部門和當(dāng)?shù)氐囊娮C下，棗陽分局對廢礦物油處置設(shè)施、生產(chǎn)控制裝置實施查封扣押。

2020年8月26日，棗陽分局委托對滲坑內(nèi)廢水及周邊土壤采樣檢測，同時委托自然資源和規(guī)劃部門對該場所土地利用類型進(jìn)行認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果為類建設(shè)用地，為檢測結(jié)果適用標(biāo)準(zhǔn)和案件移送提供支撐。

經(jīng)檢測，現(xiàn)場滲坑內(nèi)的廢水石油類濃度為128mg/L，土壤中石油烴的含量為1.74×104mg/kg，超過類建設(shè)用地土壤污染石油烴風(fēng)險篩選值21.1倍。

為有力打擊整個利益鏈條，棗陽分局與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合赴重慶進(jìn)一步了解案情，并與重慶相關(guān)部門共享信息。

經(jīng)查，2019年9月至2020年7月，本案嫌疑人張某某（廢礦物油處置點經(jīng)營者，湖北省棗陽市人）通過中間人龐某某和胡某某（湖北省荊門市人，均由重慶市另案處理）向重慶的某船舶保潔公司購買廢礦物油，后跨省轉(zhuǎn)移至湖北棗陽進(jìn)行處置。

經(jīng)重慶市司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定，該公司收集貯存的殘油為危險廢物。

為便于后期環(huán)境修復(fù)、共同打擊環(huán)境犯罪，湖北省公安機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門多次與重慶市公安機(jī)關(guān)和生態(tài)環(huán)境、交通部門等溝通，決定將張某某跨省非法轉(zhuǎn)移處置危險廢物案由湖北省棗陽市立案。

張某某未辦理危險廢物經(jīng)營許可，非法轉(zhuǎn)移、處置危險廢物殘油3車達(dá)89噸，并對周邊土壤環(huán)境造成損害。

目前，棗陽分局聯(lián)合棗陽市人民檢察院，已啟動生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估和土壤環(huán)境修復(fù)的前期調(diào)查工作，同時委托對扣押的廢礦物油進(jìn)行妥善處置。

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