自然資源部發(fā)布的《中國礦產(chǎn)資源報告(2023)》顯示,2022 年,我國綠色礦山建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn),部署實(shí)施了“十四五”批歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)示范工程,建立完善了綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)體系。截至 2022 年底,全國共建成綠色礦山 1100 余家。受益于國家對生態(tài)環(huán)境治理工作的高度重視,生態(tài)修復(fù)行業(yè)發(fā)展空間廣闊。
行業(yè)發(fā)展趨勢:國家大力支持生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域。2020 年 5 月,國家發(fā)展改革委、自然資源部印發(fā)的《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021-2035 年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)進(jìn)一步明確了生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)的規(guī)劃目標(biāo):到 2035 年,通過大力實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作,全國森林、草原、荒漠、河湖、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)狀況實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量明顯改善,生態(tài)服務(wù)功能顯著提高,生態(tài)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng),自然生態(tài)系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),國家生態(tài)安全屏障體系基本建成,生態(tài)產(chǎn)品供給能力基本滿足人民群眾需求,人與自然和諧共生的美麗畫卷基本繪就?!兑?guī)劃》將全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程規(guī)劃布局在青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河生態(tài)區(qū)(含黃土高原生態(tài)屏障)、長江生態(tài)區(qū)(含川滇生態(tài)屏障)、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶等區(qū)域。
資源循環(huán)再利用模式將成為危廢行業(yè)未來發(fā)展方向。對危險廢物的無害化處置主要以焚燒、填埋等傳統(tǒng)方式實(shí)現(xiàn)危險廢棄物的減量和環(huán)境隔離,達(dá)到減少或者避免對環(huán)境造成危害的目的。其中,填埋處置方式僅對危險廢物與環(huán)境進(jìn)行隔離,其危害并未實(shí)質(zhì)解決,處置不善容易對土地和水源造成二次污染;焚燒處置方式的殘渣中依舊存在如銅、錫、鋅、鉛等有害金屬成分,對環(huán)境依舊存在危險隱患。綜合資源循環(huán)再利用模式可以通過資源化的方式將銅、錫、鋅、鉛等有價值元素回收再利用,再通過焚燒、濕法、火法等工藝將其處置,處置后殘渣進(jìn)一步進(jìn)行回收再利用,后以填埋的方式進(jìn)行無害化處置,將危險廢物對環(huán)境的影響降至低程度,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)保效益的三重共贏。因此,資源循環(huán)再利用模式將成為危廢行業(yè)未來發(fā)展方向。
針對采空區(qū)治理,《安全生產(chǎn)規(guī)劃》提出推廣采用崩落、充填、隔離等治理方法,對高風(fēng)險采空區(qū)開展微震監(jiān)測和風(fēng)險評估。推動礦山安全生產(chǎn)裝備科研成果的應(yīng)用,加強(qiáng)礦山安全應(yīng)用試點(diǎn)示范。深化開展礦山安全生產(chǎn)適用技術(shù)遴選,引導(dǎo)和推進(jìn)礦山企業(yè)加快應(yīng)用適用技術(shù)。推進(jìn)礦山企業(yè)和科研院所積極開展重大災(zāi)害治理技術(shù)交流合作,進(jìn)一步加大推廣應(yīng)用瓦斯防治、水害防治、沖擊地壓治理、采空區(qū)治理、邊坡防治、防滅火、智能感知、粉塵防治、爆破振動控制、尾礦庫潰壩災(zāi)害治理、采空區(qū)廢石或尾砂高濃度充填、模袋法尾礦筑壩等適用技術(shù)裝備。
需要經(jīng)營危險廢物經(jīng)營的企業(yè)申請領(lǐng)取危險廢物收集經(jīng)營許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有防雨、防滲的危險廢物運(yùn)輸工具;
(二)有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的危險廢物包裝工具,中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備;
(三)有危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。
項目經(jīng)驗壁壘。生態(tài)修復(fù)項目施工具有工期緊張、質(zhì)量和效果要求嚴(yán)格的特點(diǎn),因此短時間內(nèi)能否地組織和管理項目團(tuán)隊、按期保質(zhì)的完成項目施工任務(wù)是行業(yè)企業(yè)運(yùn)營管理成熟與否的重要標(biāo)志。生態(tài)修復(fù)項目運(yùn)營管理尤其是大中型異地項目對跨區(qū)域的組織調(diào)配能力的提高需要較長時間積累,也是過往項目經(jīng)驗教訓(xùn)不斷總結(jié)完善提高的過程。新進(jìn)入本行業(yè)的企業(yè)由于缺乏項目經(jīng)驗,難以在短期內(nèi)具備較強(qiáng)的大中型項目運(yùn)營管理能力,故難以有序開展項目,對新企業(yè)的規(guī)?;l(fā)展形成一定制約。
問:申辦危險廢物經(jīng)營許可證需要多長時間?
答:一般根據(jù)要求和企業(yè)的相關(guān)實(shí)際情況需要60--70個工作日左右。
問:申辦危險廢物經(jīng)營許可證需要什么條件?
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