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農村舊樓房屋拆遷的特點
1、要堅持依法拆遷。房屋拆遷涉及的農民人數和補償資金都比較多,在安置時也存在著地基位置、房屋層次、座向及面積等問題,每個環(huán)節(jié)都涉及群眾的切身利益,是農民敏感的。如果在拆遷戶的房屋面積、補償金額等問題上稍有差錯,農民就會指責謾罵,拒絕拆遷,甚至還會集體上訪。因此,堅持依法拆遷是農村房屋拆遷工作的正確選擇。
2、要做到合理性與靈活性相結合。在補償價格上,由于每個拆遷項目都有其特殊性,選用拆遷政策的同時往往會帶來二個具體問題。一是補償的價格標準遠遠低于實際交易價格或群眾的心理承受力;二是補償的標準大大群眾的心理要求。因此,在拆遷中要堅持合理性與靈活性相結合。補償標準過高的,可采用推選其他較合理補償價格的安置方案,以確保補償政策的合理性。過低的,可通過獎勵等辦法來調節(jié)補充其不足部分。在安置方式上,為滿足不同類型拆遷戶的要求,一般應盡量采用多種安置方案,供拆遷對象自由選擇,同時拆遷人認為可行的安置方案,可在政策中予以傾斜。另外,在實際拆遷中還考慮困難戶的特殊情況。如對經濟特困戶,可通過公房安置的辦法予以解決;對人口多原用地面積少的困難戶,采有保底的辦法,允許他們補交土地使用費后,增加安置用地面積。
3、要注意把握工作主動性。拆遷房屋中拆遷人與被拆遷人之間經常會發(fā)生矛盾,因此,作為拆遷人應始終把握拆遷環(huán)節(jié)中的主動權。一是在付款方式上,對規(guī)定的補償費,做到簽訂協議后先付一部分,待房屋搬遷并經拆遷人驗收合格后再全部結清;二是在獎勵費的設置上,可對按時簽訂拆遷協議和搬遷的給予獎勵;三是在政策制訂上,可通過會審、論證、試算、分析、比較等方法,以確保制訂的政策內容全面、細致、可操作性強;四是要安置新房的質量,拆遷戶對拆遷工作的信任度。
4、要有公正、公平、公開的工作程序。拆遷房屋涉及一大批拆遷戶,稍有不慎,就可能引發(fā)不必要的矛盾,農民群眾看重“眼見為實”,因此,決不能搞“暗箱”操作,采取公正、公平、公開的工作程序。對房屋丈量和評估后補償價格情況應及時予以張榜公布。對丈量和評估后的房屋情況,在經得當地干部和群眾代表同意后,也可向外公布。此外,對安置新房的落實,須在公證部門監(jiān)督下進行抽簽。把握了拆遷補償安置工作中的公正、公平、公開程序,拆遷工作就會贏得拆遷戶的信任,為拆遷協議的簽訂和房屋的搬遷奠定扎實的基礎。
5、要加強拆遷政策的宣傳、培訓。要加強對拆遷工作人員的操作業(yè)務培訓。拆遷前組織有關工作人員進行培訓,了解情況,掌握政策的操作技能。要向拆遷戶廣泛宣傳有關拆遷政策,特別是要做好解釋工作。
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