眾所周知，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)離不開石化等能源的支撐，尤其是20世紀(jì)80年代以來(lái)，能源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的束縛日益凸顯，高強(qiáng)度的消耗致使我國(guó)能源安全危機(jī)日益嚴(yán)重，此外，隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加快，以煤炭燃燒為代表的能源所排放的污染程度逐步加深。
為應(yīng)對(duì)天然資源的日益枯竭、生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已上升到我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略層面。黨的明確提出：“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型工業(yè)化道路的重要載體，也是從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必然要求”。作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)、提高再生資源回收利用率具有現(xiàn)實(shí)的必要性和緊迫性。

我國(guó)大部分再生資源回收企業(yè)多采取粗放式經(jīng)營(yíng)和管理方式、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品單一、生產(chǎn)工藝門檻低、增值水平低、同質(zhì)化現(xiàn)象明顯，具有一定規(guī)模的企業(yè)回收量?jī)H占回收總量的10%至20%，行業(yè)小、散、差的特點(diǎn)明顯，組織化程度低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較差。此外，再生資源回收企業(yè)政策依賴度高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，有政策支持的領(lǐng)域如廢棄電器電子回收拆解企業(yè)發(fā)展較好，其他缺乏政策支持的品種，一旦政策、市場(chǎng)或價(jià)格發(fā)生變化，企業(yè)就面臨倒閉風(fēng)險(xiǎn)，不能適應(yīng)市場(chǎng)快速發(fā)展的要求。

現(xiàn)在人雖然對(duì)環(huán)保和資源回收的認(rèn)識(shí)十分深刻，但對(duì)于生活中那些“琳瑯滿目”廢棄物，哪些是再生資源又有哪些是作廢物回收處理的，卻不是很清楚。
再生資源：是指對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的廢物，通過各種管理措施和技術(shù)手段得到的具有使用價(jià)值的、或加工后可重新利用的資源或能源。廣義地講是為恢復(fù)人類生產(chǎn)與生活中消耗的一切資源所進(jìn)行的活動(dòng)的產(chǎn)物。它包括：工業(yè)生產(chǎn)過程中回收的邊角料和廢料；經(jīng)過修理回用的生活用品；對(duì)廢棄物加工處理得到的可用于再生產(chǎn)的原料；對(duì)廢棄物加工處理得到的能量。
廢物回收：是指固體廢物資源化的前期過程，包括對(duì)所有被廢棄有用物的直接回用和為將廢物轉(zhuǎn)化為再生成品而進(jìn)行的收集和預(yù)處理活動(dòng)。因此，廢物回收的內(nèi)容不是單純的終端治理，而是固體廢物從產(chǎn)生到處置的全過程管理的一個(gè)重要內(nèi)容。

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