除了實名制以外，《意見》還指出，單位一次性購卡金額達5000元（含）以上或個人一次性購卡金額達5萬元（含）以上的，通過銀行轉(zhuǎn)賬方式購買，不得使用現(xiàn)金；商業(yè)預付卡面值不超過1000元，記名商業(yè)預付卡面值不超過5000元。
針對商業(yè)預付卡的發(fā)行，《意見》作出明確規(guī)定：未經(jīng)銀行批準，任何非金融機構(gòu)不得發(fā)行多用途預付卡，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按非法從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)予以查處。金融機構(gòu)未經(jīng)批準，不得發(fā)行預付卡。對于一些發(fā)卡企業(yè)挪用預收資金的情況，《意見》也明確要求禁止。
發(fā)行購物卡一直被看作是商業(yè)企業(yè)的另類融資模式。商業(yè)企業(yè)購物卡所融資金或者被存進銀行收取，或者被投入股市獲取，或者被用于擴大規(guī)模。如果政策被嚴格執(zhí)行，這種另類融資的渠道也將被堵上。
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