1949年1月，北平解放，中國人民銀行總行遷到北京。全國解放后，各大區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市中國人民銀行相繼成立。1951年底，除西藏自治區(qū)和臺灣省外，全國范圍內(nèi)貨幣已經(jīng)統(tǒng)一，人民幣成為中國的合法貨幣。到1953年12月，人民幣發(fā)行券別有1元券、5元券、10元券、20元券、50元券、100元券、200元券、500元券、1000元券、5000元券、10000元券、50000元券等12種；版別共62種。其中，1元券2種、5元券4種、10元券4種、20元券7種、50元券7種、100元券10種、200元券5種、500元券6種、1000元券6種、5000元券5種、10000元券4種、50000元券2種。
由于當時各解放區(qū)的環(huán)境和全國解放初期條件的限制，套人民幣的設(shè)計思想還不夠統(tǒng)一，圖案既有反映工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動場面，也有反映交通運輸?shù)那榫?，還有的反映北京等地名勝古跡的……內(nèi)容繁雜，主題思想不、不明確。鈔票種類多，面額大小差別大。
2011年看到臺灣陳正統(tǒng)先生《人民幣版式收集探索（六）》一文中談到套人民幣中發(fā)現(xiàn)少量的拾元券“工人和農(nóng)民”圖案英文水印券；壹仟元“錢塘江大橋”圖案星水印券；壹萬元“軍艦”圖案星水印券和壹萬元“雙馬耕地”圖案星水印券。為此，仔細鑒賞了所集一套人民幣又發(fā)現(xiàn)在兩種伍萬元券中也有相同規(guī)則的水印，此種水印并非印鈔前設(shè)計的，而是采用了具有水印的特種印鈔紙。這就打破了原來對一套人民幣提出“在防偽性能上除了一些特定的暗記外，均無水印”的說法。由此可見套人民幣紙幣由于它誕生于中華人民共和國成立前后，隨著解放戰(zhàn)爭形勢的發(fā)展，陸續(xù)發(fā)行至全國各地，故其印制所用紙質(zhì)、技術(shù)和印刷廠都是較第二、三、四套人民幣復(fù)雜得多。這就使得套人民幣紙幣具有更深廣的研究、鑒賞天地。
套人民幣的收藏中素有被稱為“十二珍品”的“伍元水牛圖”、“貳拾元打場圖”、“壹佰元帆船圖”、“伍佰元瞻德城圖”、“壹仟元馬飲水圖”、“伍仟元牧羊圖”、“伍仟元渭河橋圖”、“伍仟元蒙古包圖”、“壹萬元駱駝隊圖”、“壹萬元牧馬圖”、“伍萬元新華門圖”、“伍萬元收割機圖”。但是經(jīng)這幾年的收集實踐證明，其中高品位的六張蒙維文版紙幣難收集，這也是在情理之中的。
壹萬圓牧馬圖之所以成為史上牛人民幣，不僅由于其設(shè)計精美，更重要的是其程度無可比擬。
壹萬圓牧馬圖發(fā)行于1951年5月17日，其時正值解放戰(zhàn)爭結(jié)束不久，流通市場物資匱乏，又是在偏遠地區(qū)發(fā)行的貨幣，因此發(fā)行規(guī)模很有限。短短三年零十一個月之后，這張紙幣就停止流通了，使得總體發(fā)行量少之又少。
另外，初期，紙幣技術(shù)水平低下，尤其造紙工藝欠缺，導(dǎo)致當時的貨幣極易被磨損破壞，以前人們也沒有收藏意識，六十年時間里絕大多數(shù)壹萬圓牧馬圖已經(jīng)被損耗掉了。這種種原因綜合起來，造成套人民幣壹萬圓牧馬圖存世量以兩位數(shù)計，而其中品相在九品以上的甚至不超過五張,這意味著高品相的套人民幣大全套至多不會超過五套!
正是由于套人民幣壹萬圓牧馬圖如此低的存世量，加之在收集套人民幣當中的決定性作用，終于成就了“史上牛人民幣”美譽。
經(jīng)過六十多年的市場消耗和沉淀。套人民幣作為中國錢幣史上的開山鼻祖，作為蘊含歷史價值的“文物”。其歷史價值和藝術(shù)價值被世界各地的收藏家和投資者所認可。套人民幣大全套在2000年一套售價為21.7萬元，2002年漲到了48.7萬元，到2009年價格突破300萬元，從武漢收藏市場獲悉其價格突破五百萬，萬元牧馬券價格突破240萬?！八拇筇焱酢奔墑e的單張紙鈔價格也是突飛猛進，連創(chuàng)新高。
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