管理難度不斷加大而監(jiān)管力量較為薄弱

張江科學城的危險廢物產(chǎn)量持續(xù)上升，管理難度與日俱增。一是企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物數(shù)量大，種類多、成分復(fù)雜。

2016年修訂的新版《國家危險廢物名錄》與之前2008年版目錄相比新增了危險廢物117種，從49大類別400種調(diào)整為46大類別479種。對種類如此廣泛的危險廢物進行具體鑒定和及時監(jiān)管對一線執(zhí)法人員提出了更高要求。

一線執(zhí)法人員需要擁有較高的知識和業(yè)務(wù)能力，才能對危險廢物產(chǎn)生企業(yè)的生產(chǎn)工藝、材料組成和處理情況有充分了解，加之張江科學城區(qū)域廣產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)數(shù)量多執(zhí)法隊伍不論是知識儲備還是人員力量配備都存在較大缺口。

二是目前危險廢物監(jiān)管工作缺乏信息共享，信息化技術(shù)手段應(yīng)用不足，同一企業(yè)的相關(guān)信息可能分散在不同職能部門，部門之間“信息孤島”現(xiàn)象仍然存在，環(huán)保職能部門難以獲取企業(yè)的全部有效信息這不僅影響危險廢物監(jiān)管的工作效率和實際效果，還會增加企業(yè)應(yīng)對各類工作檢查的負擔。

每年產(chǎn)生130萬噸危險廢物

近年來，由于受規(guī)劃調(diào)整、環(huán)保投訴等原因影響，上海先后關(guān)停了多家工業(yè)危險廢物填埋場、焚燒廠等持證經(jīng)營設(shè)施，危險廢物處置難，已成為制約上海制造業(yè)發(fā)展壯大的一個瓶頸。

九三學社上海市委的提案分析指出，上海危險廢物處置能力總體不足，截至2018年底，全市共有危險廢物經(jīng)營許可證單位35家，主要分布在奉賢、金山等工業(yè)較發(fā)達的地區(qū)，總核準經(jīng)營規(guī)模約為每年40萬噸。但與上海每年約130萬噸工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量相比，目前總處置能力和種類設(shè)置與市場需求還有較大缺口。

當前，危險廢物一般在行政區(qū)域內(nèi)消化和處置，而本地處置的種類比較有限，有相當一部分危險廢物還是需要外運至周邊區(qū)或外省市進行處置。隨著各地環(huán)保督查的加強，危險廢物跨區(qū)轉(zhuǎn)移越來越困難。 根據(jù)近期公布的危險廢物處理處置和收集收費信息顯示，危險廢物處置價格平均在每噸5000元至1.2萬元之間，部分危險廢物如節(jié)能含汞燈管的處置價格可高達到2.5萬至4萬每噸，給企業(yè)帶來較大成本壓力。

實現(xiàn)申報等全程跟蹤溯源

“危險廢物涉及行業(yè)多、成分復(fù)雜，需具備較強的知識技能才能進行正確識別和科學監(jiān)管。”提案建議實現(xiàn)對危險廢物處理處置的全程監(jiān)管，開發(fā)覆蓋全市的危險廢物管理服務(wù)系統(tǒng)，完善危險廢物產(chǎn)生、貯存、收集、轉(zhuǎn)移、利用及處置等動態(tài)信息，并通過網(wǎng)上備案程序促進產(chǎn)生方和處置方有效對接，實現(xiàn)申報、報批、處置等全程跟蹤溯源。逐步建立區(qū)、街鎮(zhèn)、企業(yè)三級危險廢物監(jiān)管體系，爭取時間發(fā)現(xiàn)和處置危險廢物非法轉(zhuǎn)移、偷倒等違法違規(guī)行為。

加快規(guī)劃建設(shè)危險廢物綜合處理處置設(shè)施，解決本地處置能力不足等問題，并合理設(shè)計處置種類，加大長三角區(qū)域的協(xié)同，形成分工、互補的格局。以國有或集體資本為主，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)加快建設(shè)危險廢物收集中轉(zhuǎn)站，集中收儲小量的危險廢物，再歸集外運，并盡可能降低相關(guān)收費，切實解決中小企業(yè)危險廢物處置困難、成本高的問題。

提案還建議建立分期分類培訓制度，指導中小企業(yè)做好危險廢物有效識別、科學分類等工作，既要避免遺漏處置危險廢物，也要防止將一般工業(yè)固體廢物作為危險廢物處理或與危險廢物混雜，有效減少危險廢物產(chǎn)生量。

新固廢法新增了大量建筑垃圾方面的條文，明確了建筑垃圾污染防治方面的內(nèi)容。一是新固廢法將“建筑垃圾”從固廢法中的“生活垃圾”單分出來，將其單作為一大類進行管理。二是新固廢法對縣級以上地方及主管部門的建筑垃圾管理從法律上提出了建立“版”的分類、利用和管理的“兩制度一體系”新要求。三是新固廢法對施工單位從法律上提出了“編制建筑垃圾處理方案并備案”的新要求。

新固廢法對“建筑垃圾”的規(guī)劃、減量和執(zhí)法將產(chǎn)生新影響，將促進我國“建筑垃圾分類處理、回收利用和全過程管理”制度和體系逐步建立，實現(xiàn)建筑垃圾從原來的不可控管理，向“建筑垃圾分類處理、回收利用和全過程可控管理”過渡，終實現(xiàn)減量化、資源化、無害化的目標，不斷推進工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善。

線路板電鍍危廢的分類
1、廢酸液、廢堿液和廢；
線路板廠電鍍廢危廢處理
線路板廠電鍍危廢處理
廢酸液、廢堿液和廢都來自電鍍的前處理工藝。
因為任何電鍍產(chǎn)品先經(jīng)過嚴格的前處理后才可以電鍍，而在前處理過程中需要用堿液或一些去油，同時還要用酸除銹與活化，因此在鍍前處理過程中不僅會有相應(yīng)的清洗廢水產(chǎn)生，同時也會有廢酸液、廢堿液和廢產(chǎn)生。
它們均屬危險廢物，其危險廢物編號分別是HW34、HW35和HW42。因廢酸液、廢堿液都是表面處理產(chǎn)生的危險廢物，故危廢編號也是HW17。
2、含鉻廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥
含鉻廢液主要來自鍍鉻溶液和鍍鋅鈍化溶液。
因日常維護、保養(yǎng)、過濾或鍍鉻溶液失效后產(chǎn)生的廢液或已報廢的電鍍鉻溶液；含鉻濾渣主要來自鍍鉻溶液經(jīng)過過濾后留在鍍槽底部和濾芯上的含鉻渣；含鉻污泥則是來自含鉻廢水經(jīng)處理后產(chǎn)生的含鉻淤泥。
含鉻廢液、濾渣和污泥均屬危險廢物，其危險廢物編號是HW17。但就單的含鉻廢液而言，危廢編號應(yīng)該是HW21。
在這里需要注意的是，鉻在廢水中屬類污染物，故在危險廢物回收分類中應(yīng)單列為好。
3、含鎳廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥
含鎳廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥來源類似于含鉻危險廢物。
之所以要將含鎳廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥單列，主要原因：一是鎳在廢水中屬類污染物；二是鎳為緊缺物資，有較高的回收。含鎳廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥其危廢編號是HW17，但就單的含鎳廢液而言，危廢編號應(yīng)該是HW42。
4、含銀廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥
含銀廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥來源類似于含鉻危險廢物。
只因含氰鍍銀廢水在處理前已經(jīng)破氰,故含銀污泥不再屬危險廢物。但含銀廢液和濾渣因有存在，故屬危險廢物，其危廢編號是HW33。在這里之所以要把含銀廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥單列，主要原因：一是銀在廢水中屬類污染物；二是銀有回收。
5、含氰電鍍廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥
含氰電鍍廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥來源類似于含銀危險廢物。
由于目前不少電鍍工業(yè)園區(qū)只允許有少量的含氰鍍金和鍍銀存在，故其與含銀廢液、濾渣和相應(yīng)污泥的論述相同，其危廢編號是HW33。
在這里只需強調(diào)一點：對含金廢液和濾渣中的金回收。
6、含銅廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥
含銅電鍍廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥來源類似于含鉻危險廢物。
之所以要將含銅廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥單列，主要原因是：銅為較緊缺物資，應(yīng)該盡可能回收。含銅廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥危廢編號是HW17，但就單的含銅廢液而言，危廢編號應(yīng)該是HW22。
7、含鋅、含錫及其它合金廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥
含鋅、含錫及其它合金廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥來源類似于含鉻危險廢物。
它們也都是表面處理廢物，其危廢編號是HW17。但對單的含鋅廢液而言，其危廢編號應(yīng)該是HW23。
另外，從回收角度看，含鋅、含錫和其它合金電鍍?nèi)芤簣髲U后也應(yīng)該分別回收。
而濾渣因數(shù)量少以及鋅、錫與其它合金的電鍍廢水是與電鍍前處理的酸堿廢水和退鍍清洗廢水混在一起處理的，故污泥成分復(fù)雜、有價金屬含量少，基本上沒有回收，可不考慮回收。但對污泥本身，仍需按危險廢物要求進行安全處置。
8、鍍件次品、廢品退鍍廢液和相應(yīng)的污泥
退鍍廢液來源于不合格電鍍產(chǎn)品的化學退鍍或電解退鍍，其危廢編號是HW17。
因整個電鍍工業(yè)園區(qū)退鍍工件種類和數(shù)量都很多，故在退鍍后的溶液中、金屬離子很雜，但濃度相對較高，為此應(yīng)盡可能從退鍍廢液中回收鎳、銅等有價金屬。
9、化學包裝容器和過期失效的化學
這類廢物多屬危險廢物，危廢編號是HW03，對它們也應(yīng)按危險廢物要求進行安全處置。
10、廢礦物油
由于電鍍工業(yè)園區(qū)廠家很多，故難免會用到一些礦物油擦洗設(shè)備或另作它用，這也是危險廢物，危廢編號是HW08，需妥善回收與處置。

主要的危險廢物終處置方式比較：
無害化處置包括物化、貯存、焚燒、填埋、固化、深井灌注法、海洋傾倒法、遠洋焚燒法、土地耕作法等多種方法。
現(xiàn)階段我國主要采用焚燒和安全填埋兩種技術(shù)手段對危險廢物進行終處置。相對資源化處置，這兩種方式都有較高的技術(shù)要求和環(huán)保要求，前期投入較高，投資回收期較長，較難吸引社會資本投資，主要由投資建設(shè)，是目前較為緊缺的處置方式。隨著危廢管理政策趨嚴，未來無害化處置的需求將進一步提高，而掌握焚燒設(shè)施和填埋場的企業(yè)將在未來的行業(yè)競爭中占據(jù)顯著優(yōu)勢。

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  上海危廢處置,上海普陀乳化液處理

  7777元

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