管理難度不斷加大而監(jiān)管力量較為薄弱

張江科學城的危險廢物產(chǎn)量持續(xù)上升，管理難度與日俱增。一是企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物數(shù)量大，種類多、成分復雜。

2016年修訂的新版《國家危險廢物名錄》與之前2008年版目錄相比新增了危險廢物117種，從49大類別400種調(diào)整為46大類別479種。對種類如此廣泛的危險廢物進行具體鑒定和及時監(jiān)管對一線執(zhí)法人員提出了更高要求。

一線執(zhí)法人員需要擁有較高的知識和業(yè)務(wù)能力，才能對危險廢物產(chǎn)生企業(yè)的生產(chǎn)工藝、材料組成和處理情況有充分了解，加之張江科學城區(qū)域廣產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)數(shù)量多執(zhí)法隊伍不論是知識儲備還是人員力量配備都存在較大缺口。

二是目前危險廢物監(jiān)管工作缺乏信息共享，信息化技術(shù)手段應用不足，同一企業(yè)的相關(guān)信息可能分散在不同職能部門，部門之間“信息孤島”現(xiàn)象仍然存在，環(huán)保職能部門難以獲取企業(yè)的全部有效信息這不僅影響危險廢物監(jiān)管的工作效率和實際效果，還會增加企業(yè)應對各類工作檢查的負擔。

國內(nèi)典型城市危險廢物處置的基本做法

1.昆山。江蘇省昆山市產(chǎn)生危廢的企業(yè)共有1600余家，其中有400多家企業(yè)產(chǎn)廢量占全市總量的近90%，屬于監(jiān)管對象，其他企業(yè)由所在區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)管。昆山市環(huán)保職能部門邀請江蘇省環(huán)境科學研究院作為第三方參與企業(yè)的危險廢物監(jiān)管工作，由省環(huán)科院對每個企業(yè)危險廢物整體情況展開測評并形成報告，對于問題提出整改意見并進行后續(xù)追蹤，同時對企業(yè)負責人和專職人員進行培訓。針對產(chǎn)廢量10噸以下的小微企業(yè)，昆山市試點在工業(yè)園區(qū)建立小微企業(yè)危廢收集點，由國資企業(yè)進行投資建設(shè)，收集點收集的危廢在達到一定體量后再由危廢處置單位進行轉(zhuǎn)移運輸處理。

2.杭州。浙江省杭州市在對危險廢物的產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移和處置進行全面監(jiān)管的過程中，充分借助科學的技術(shù)手段搭建信息化危險廢物智能管理平臺，從而實現(xiàn)了環(huán)保職能部門對危險廢物從“搖籃”到“墳墓”的全過程跟蹤管理。杭州市的危險廢物智能管理平臺在總體框架設(shè)計上，借助物聯(lián)網(wǎng)體系結(jié)構(gòu)的5層框架概念，包括感知層、物聯(lián)層、支撐層、應用層、門戶層。

每年產(chǎn)生130萬噸危險廢物

近年來，由于受規(guī)劃調(diào)整、環(huán)保投訴等原因影響，上海先后關(guān)停了多家工業(yè)危險廢物填埋場、焚燒廠等持證經(jīng)營設(shè)施，危險廢物處置難，已成為制約上海制造業(yè)發(fā)展壯大的一個瓶頸。

九三學社上海市委的提案分析指出，上海危險廢物處置能力總體不足，截至2018年底，全市共有危險廢物經(jīng)營許可證單位35家，主要分布在奉賢、金山等工業(yè)較發(fā)達的地區(qū)，總核準經(jīng)營規(guī)模約為每年40萬噸。但與上海每年約130萬噸工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量相比，目前總處置能力和種類設(shè)置與市場需求還有較大缺口。

當前，危險廢物一般在行政區(qū)域內(nèi)消化和處置，而本地處置的種類比較有限，有相當一部分危險廢物還是需要外運至周邊區(qū)或外省市進行處置。隨著各地環(huán)保督查的加強，危險廢物跨區(qū)轉(zhuǎn)移越來越困難。 根據(jù)近期公布的危險廢物處理處置和收集收費信息顯示，危險廢物處置價格平均在每噸5000元至1.2萬元之間，部分危險廢物如節(jié)能含汞燈管的處置價格可高達到2.5萬至4萬每噸，給企業(yè)帶來較大成本壓力。

實驗室危廢處理現(xiàn)狀
產(chǎn)量
一般高校實驗室廢液產(chǎn)量幾噸~幾十噸/年，綜合性高校可達數(shù)百噸/每年；
方法
委托有處理的第三方處理機構(gòu)處置，一般采用焚燒法處理有機廢液；
價格
與當?shù)氐谌教幚頇C構(gòu)的處理能力有關(guān)，各高校產(chǎn)量月底，處置成本越高，可高達數(shù)萬元/噸；
風險
受限于第三方機構(gòu)的處理能力，實驗室廢液不能及時處置，目前各高校自建收集站存儲，存在的存儲風險。

線路板電鍍危廢的分類
1、廢酸液、廢堿液和廢；
線路板廠電鍍廢危廢處理
線路板廠電鍍危廢處理
廢酸液、廢堿液和廢都來自電鍍的前處理工藝。
因為任何電鍍產(chǎn)品先經(jīng)過嚴格的前處理后才可以電鍍，而在前處理過程中需要用堿液或一些去油，同時還要用酸除銹與活化，因此在鍍前處理過程中不僅會有相應的清洗廢水產(chǎn)生，同時也會有廢酸液、廢堿液和廢產(chǎn)生。
它們均屬危險廢物，其危險廢物編號分別是HW34、HW35和HW42。因廢酸液、廢堿液都是表面處理產(chǎn)生的危險廢物，故危廢編號也是HW17。
2、含鉻廢液、濾渣和相應的污泥
含鉻廢液主要來自鍍鉻溶液和鍍鋅鈍化溶液。
因日常維護、保養(yǎng)、過濾或鍍鉻溶液失效后產(chǎn)生的廢液或已報廢的電鍍鉻溶液；含鉻濾渣主要來自鍍鉻溶液經(jīng)過過濾后留在鍍槽底部和濾芯上的含鉻渣；含鉻污泥則是來自含鉻廢水經(jīng)處理后產(chǎn)生的含鉻淤泥。
含鉻廢液、濾渣和污泥均屬危險廢物，其危險廢物編號是HW17。但就單的含鉻廢液而言，危廢編號應該是HW21。
在這里需要注意的是，鉻在廢水中屬類污染物，故在危險廢物回收分類中應單列為好。
3、含鎳廢液、濾渣和相應的污泥
含鎳廢液、濾渣和相應的污泥來源類似于含鉻危險廢物。
之所以要將含鎳廢液、濾渣和相應的污泥單列，主要原因：一是鎳在廢水中屬類污染物；二是鎳為緊缺物資，有較高的回收。含鎳廢液、濾渣和相應的污泥其危廢編號是HW17，但就單的含鎳廢液而言，危廢編號應該是HW42。
4、含銀廢液、濾渣和相應的污泥
含銀廢液、濾渣和相應的污泥來源類似于含鉻危險廢物。
只因含氰鍍銀廢水在處理前已經(jīng)破氰,故含銀污泥不再屬危險廢物。但含銀廢液和濾渣因有存在，故屬危險廢物，其危廢編號是HW33。在這里之所以要把含銀廢液、濾渣和相應的污泥單列，主要原因：一是銀在廢水中屬類污染物；二是銀有回收。
5、含氰電鍍廢液、濾渣和相應的污泥
含氰電鍍廢液、濾渣和相應的污泥來源類似于含銀危險廢物。
由于目前不少電鍍工業(yè)園區(qū)只允許有少量的含氰鍍金和鍍銀存在，故其與含銀廢液、濾渣和相應污泥的論述相同，其危廢編號是HW33。
在這里只需強調(diào)一點：對含金廢液和濾渣中的金回收。
6、含銅廢液、濾渣和相應的污泥
含銅電鍍廢液、濾渣和相應的污泥來源類似于含鉻危險廢物。
之所以要將含銅廢液、濾渣和相應的污泥單列，主要原因是：銅為較緊缺物資，應該盡可能回收。含銅廢液、濾渣和相應的污泥危廢編號是HW17，但就單的含銅廢液而言，危廢編號應該是HW22。
7、含鋅、含錫及其它合金廢液、濾渣和相應的污泥
含鋅、含錫及其它合金廢液、濾渣和相應的污泥來源類似于含鉻危險廢物。
它們也都是表面處理廢物，其危廢編號是HW17。但對單的含鋅廢液而言，其危廢編號應該是HW23。
另外，從回收角度看，含鋅、含錫和其它合金電鍍?nèi)芤簣髲U后也應該分別回收。
而濾渣因數(shù)量少以及鋅、錫與其它合金的電鍍廢水是與電鍍前處理的酸堿廢水和退鍍清洗廢水混在一起處理的，故污泥成分復雜、有價金屬含量少，基本上沒有回收，可不考慮回收。但對污泥本身，仍需按危險廢物要求進行安全處置。
8、鍍件次品、廢品退鍍廢液和相應的污泥
退鍍廢液來源于不合格電鍍產(chǎn)品的化學退鍍或電解退鍍，其危廢編號是HW17。
因整個電鍍工業(yè)園區(qū)退鍍工件種類和數(shù)量都很多，故在退鍍后的溶液中、金屬離子很雜，但濃度相對較高，為此應盡可能從退鍍廢液中回收鎳、銅等有價金屬。
9、化學包裝容器和過期失效的化學
這類廢物多屬危險廢物，危廢編號是HW03，對它們也應按危險廢物要求進行安全處置。
10、廢礦物油
由于電鍍工業(yè)園區(qū)廠家很多，故難免會用到一些礦物油擦洗設(shè)備或另作它用，這也是危險廢物，危廢編號是HW08，需妥善回收與處置。

危廢行要壁壘及處置方式
從事危險廢物經(jīng)營的企業(yè)需要向申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證，并嚴格按照許可的經(jīng)營方式、危廢類別、規(guī)模和有效期限進行經(jīng)營。行業(yè)外企業(yè)申請許可證從審批到投產(chǎn)運營一般需要3-5年的時間。危廢許可證構(gòu)成行業(yè)的重要壁壘。危廢行業(yè)門檻較高，存在壁壘、技術(shù)壁壘和資金壁壘。

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