中國報(bào)廢汽車回收率進(jìn)入快速提升期，千億市場爆發(fā)即將到來。關(guān)于修改《(報(bào)廢汽車回收管理辦法)的決定(征求意見稿)》2016年9月19日發(fā)布。根據(jù)意見稿，報(bào)廢汽車回收業(yè)務(wù)的審核部門將由經(jīng)貿(mào)管理部門變?yōu)閳?bào)廢汽車回收主管部門和，報(bào)廢汽車回收業(yè)不再納入特種行業(yè)管理。 意見稿明確國家對報(bào)廢汽車回收企業(yè)實(shí)行資格認(rèn)定制度，允許報(bào)廢汽車“五大總成”交售給再制造企業(yè)，明確禁止任何單位或者個人利用報(bào)廢汽車“五大總成”及其他零配件拼裝汽車，禁止報(bào)廢汽車整車、拼裝車進(jìn)入市場交易或者以其他任何方式交易。若考慮“五大總成”交售給再制造企業(yè)，能夠繼續(xù)使用的零部件標(biāo)明“報(bào)廢汽車回用件”后可以出售，價(jià)值量將得到大幅提升，有望達(dá)到千億市場規(guī)模。隨著國內(nèi)報(bào)廢汽車拆解行業(yè)相關(guān)法律逐漸健全，法律執(zhí)行力度逐漸加大，行業(yè)將逐漸超規(guī)范化發(fā)展，再制造企業(yè)的舊件來源也將大量增加，促進(jìn)行業(yè)蓬勃發(fā)展。 隨著汽車生產(chǎn)和消費(fèi)量的增長，汽車報(bào)廢量也迅速增加。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《報(bào)廢汽車回收行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》預(yù)計(jì)，2018年我國廢舊汽車報(bào)廢量將突破700萬輛，2019年有望超過1300萬輛，增速將保持在10%以上。不同車型報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)不同，目前占汽車市場銷量主體的乘用車使用年限一般在8年到10年左右。這也意味著我國汽車報(bào)廢高峰正在臨近。

2019年5月6日，正式公布《報(bào)廢機(jī)動車回收管理辦法》，新辦法自2019年6月1日起施行。其中，新版辦法明確，禁止任何單位或者個人利用報(bào)廢機(jī)動車“五大總成”和其他零部件拼裝機(jī)動車，禁止拼裝的機(jī)動車交易。辦法明確，國家對報(bào)廢機(jī)動車回收企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，任何單位或者個人不得從事報(bào)廢機(jī)動車回收活動。

再生資源利用有限公司成立于2008年6月，注冊資金1300萬元，是山西省物資產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司的全資子公司。主營業(yè)務(wù)：報(bào)廢汽車回收拆解，廢舊物資回收，是山西省商務(wù)廳批準(zhǔn)的，商務(wù)部備案的具有報(bào)廢汽車回收拆解資格的再生企業(yè)。公司前身為山西省物資再生利用總公司，成立于1971年，是隸屬于山西省物資產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司的全資子公司，是全省較早從事報(bào)廢汽車回收拆解、廢舊物資回收加工的國有企業(yè)。

達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者雖然未達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)動機(jī)或者底盤嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)檢驗(yàn)不符合機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件，或者不符合機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，稱為報(bào)廢汽車。 家用轎車報(bào)廢年限新規(guī)在商務(wù)部正式下發(fā)的《機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》中取消了對非營運(yùn)轎車行駛年限的規(guī)定，同時(shí)將私家車報(bào)廢行駛里程限制為60萬公里。這種取消了年限轉(zhuǎn)而以公里數(shù)的限制為標(biāo)準(zhǔn)的方法，大大提高了汽車的使用率。以一年2萬公里的正常使用率來計(jì)算，私家車的使用時(shí)限幾乎翻了一番。雖然取消了年限，但并不意味著任何車輛都能真正開滿60萬公里，新政已經(jīng)對車輛使用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了更嚴(yán)格的規(guī)定。 小、微型出租客運(yùn)汽車使用8年，中型出租客運(yùn)汽車使用10年，大型出租客運(yùn)汽車使用12年;對小、微型出租客運(yùn)汽車(純電動汽車除外)，省、自治區(qū)、直轄市人民有關(guān)部門可結(jié)合本地實(shí)際情況，制定嚴(yán)于上述使用年限的規(guī)定，但小、微型出租客運(yùn)汽車不得低于6年。

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人民群眾生活水平的提高，汽車已經(jīng)進(jìn)入了家庭消費(fèi)的時(shí)代，現(xiàn)在拼裝車的問題已經(jīng)不再。”張要波介紹，為了確保安全，防止拆解的報(bào)廢車“五大總成”等零部件用于制造拼裝車等危害安全的活動，這次修改當(dāng)中也規(guī)定了一系列的措施：一是要求拆解企業(yè)只能夠把“五大總成”交售給符合條件的再制造企業(yè)，從接受“五大總成”零部件的主體上把關(guān)；二是主管回收拆解的部門將建立回收信息系統(tǒng)，回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄“五大總成”等主要零部件的數(shù)量、型號、流向等各種信息，并上傳到回收信息系統(tǒng)，“五大總成”等零部件來源可查、去向可追，可有效防控風(fēng)險(xiǎn)；三是有關(guān)部門還將制定配套規(guī)定，對“五大總成”的交售工作作出進(jìn)一步的具體規(guī)范，為確保安全

由于報(bào)廢汽車合法拆解的準(zhǔn)入門檻非常高，在環(huán)保、拆解技術(shù)等方面的投入很大，為追求利益，在沒有取得相關(guān)資質(zhì)條件下，很多人非法拆解報(bào)廢汽車。大部分報(bào)廢汽車五大總成在黑作坊拆下來后賣出，又繼續(xù)流回市場，可以獲得暴利。而因?yàn)椤秷?bào)廢汽車回收管理辦法》規(guī)定，禁止利用報(bào)廢汽車的“五大總成”拼裝汽車。因而正規(guī)的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)由于獲利相對較少，同時(shí)也由于正規(guī)拆解企業(yè)的回收價(jià)格低廉，按照國家的報(bào)廢車回收規(guī)定，正規(guī)企業(yè)回收報(bào)廢車價(jià)格一般按重量計(jì)算，一輛小轎車一般在600-800元給出的收購價(jià)，比地下渠道少得多，因此很多車主會偏向于選擇將報(bào)廢汽車在黑市上交易，不利于市場的規(guī)范化發(fā)展。

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