食品添加劑的安全使用是非常重要的。理想的食品添加劑好是有益無害的物質(zhì)。食品添加劑,特別是化學(xué)合成的食品添加劑大都有一定的毒性,所以使用時要嚴(yán)格控制使用量。食品添加劑的毒性是指其對機體造成損害的能力。毒性除與物質(zhì)本身的化學(xué)結(jié)構(gòu)和理化性質(zhì)有關(guān)外,還與其有效濃度、作用時間、接觸途徑和部位、物質(zhì)的相互作用與機體的機能狀態(tài)等條件有關(guān)。因此,不論食品添加劑的毒性強弱、劑量大小,對人體均有一個劑量與效應(yīng)關(guān)系的問題,即物質(zhì)只有達(dá)到一定濃度或劑量水平,才顯現(xiàn)毒害作用。
下發(fā)通知為了促進(jìn)再生資源的回收利用,促進(jìn)再生資源回收行業(yè)的健康有序發(fā)展,節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)稅收公平和稅制規(guī)范,經(jīng)批準(zhǔn),決定調(diào)整再生資源回收與利用的增值稅政策,取消了“廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅”和“生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人購入廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售的廢舊物資,可按廢舊物資回收經(jīng)營單位開具的由稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的普通票據(jù)上注明的金額,按10%計算抵扣進(jìn)項稅額”的政策。 在2008年12月31日前,各地主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)注銷企業(yè)在防偽稅控系統(tǒng)中“廢舊物資經(jīng)營單位”的檔案信息,收繳企業(yè)尚未開具的票據(jù),重新核定企業(yè)增值據(jù)的高開票限額和大購票數(shù)量,做好增值據(jù)的發(fā)售工作。在2010年底以前,對符合條件的增值稅一般納稅人銷售再生資源繳納的增值稅實行先征后退政策。
此外,于2010年印發(fā)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,把回收行業(yè)列為節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要部分,這體現(xiàn)了黨、對再生資源回收工作的重視,也體現(xiàn)了再生資源回收在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位和重要作用。
可以說這一系列的舉措都將促進(jìn)我國再生資源回收行業(yè)健康穩(wěn)步快速的發(fā)展。我國大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)具有后發(fā)優(yōu)勢。將再生資源回收工作列入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,這在我國歷史上還是次,彰顯出這項工作對于落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重要性。
眾所周知,我國經(jīng)濟增長離不開石化等能源的支撐,尤其是20世紀(jì)80年代以來,能源對經(jīng)濟發(fā)展的束縛日益凸顯,高強度的消耗致使我國能源安全危機日益嚴(yán)重,此外,隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的加快,以煤炭燃燒為代表的能源所排放的污染程度逐步加深。
為應(yīng)對天然資源的日益枯竭、生態(tài)環(huán)境的不斷惡化,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已上升到我國國家戰(zhàn)略層面。黨的明確提出:“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是走新型工業(yè)化道路的重要載體,也是從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的必然要求”。作為循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分,大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)、提高再生資源回收利用率具有現(xiàn)實的必要性和緊迫性。
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