當想要規(guī)避公開招標的招標方無法成功規(guī)避時,他們通常通過在招標文件中違規(guī)設定高額投標金、模糊投標報價范圍或隨意壓低、抬高投標報價,但私下給予意向性中標方一定的補償?shù)确绞竭M行虛假招標,使不少項目有招標之名而無招標之實。因此,審計人員在對招標方進行審計時,應對招標文件中設定的投標金、投標報價范圍、投標報價等內容是否符合市場行情或是否處于合理范圍進行審查。
一些資質不符合招標要求的投標方為了參與招投標活動,甚至終取得項目的中標,不惜違規(guī)借用符合條件的資質證明材料、以他人名義投標或虛報業(yè)績來欺騙招標方,獲得投標資格,騙取中標。如果這類投標方后中標,勢必會引起其他投標方的不滿,甚至投訴,后導致招標方與中標方接受部門的審查,輕則此次招標無效,重則依法追究刑事責任,對招標方、投標方等各單位都會產生嚴重的不良影響。因此,審計人員在審計過程中更應著重注意審查投標方資質是否滿足招標文件中所列示的要求。
招標準備工作審計。充分的招標準備工作是做好招投標工作的一個前提。對招標準備階段的審計,應審查招標項目的審批手續(xù)、資金落實情況,同時審查招標所采用的形式,是公開招標還是邀請招標;審查招標內容的合規(guī)性、合法性以及與招標方式相關規(guī)定的一致性。
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