客觀因素造成的“先發(fā)展、再污染、后治理”的經(jīng)濟(jì)崛起模式,在滿足人們物質(zhì)生活需求的同時,也帶來了的環(huán)境壓力。利用法律手段嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重污染環(huán)境的行為,保障經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和穩(wěn)定增長,乃當(dāng)務(wù)之急。從中國裁判文書網(wǎng)檢索發(fā)現(xiàn),自2011年5月1日起施行的《中華國刑法修正案(八)》將刑法第338條重大環(huán)境污染事故罪修改為污染環(huán)境罪以來,僅以污染環(huán)境罪為案由的刑事判例達(dá)5000余件,其中占2000余件。因此,污染環(huán)境罪已經(jīng)不再是一個棄之不用的罪名,而是懸在企業(yè)和個體戶頭上的一把利劍。
一、污染環(huán)境刑事法律規(guī)定
環(huán)境污染涉及的刑事法律規(guī)定主要包括《刑法》第六章第六節(jié)破壞環(huán)境保護(hù)罪與法《污染環(huán)境刑事案件解釋》等,涉及污染環(huán)境罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪等15個罪名,鑒于污染環(huán)境罪屬于常見高發(fā)罪名,本文將以刑法第383條污染環(huán)境罪為研究對象。
環(huán)境污染物類別及鑒定標(biāo)準(zhǔn)主要有《危險廢物名錄》、《環(huán)境污染源類別代碼》、《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工場界噪聲限制標(biāo)準(zhǔn)》等等。
二、污染環(huán)境罪刑事責(zé)任認(rèn)定
截至今日,我國刑法犯罪構(gòu)成認(rèn)定理論主要有三種:一是以老一輩刑法學(xué)家高銘暄教授為代表的的蘇聯(lián)“四要件說”;二是以青年法學(xué)家陳興良教授為代表的德日“三”;三是以張明楷教授為代表的中國版“兩要件說”。無論何種犯罪認(rèn)定理論,其犯罪構(gòu)成要件成立要素基本相同,只是認(rèn)定邏輯存有差異,但這也導(dǎo)致刑罰目的核心不同。鑒于“兩要件說”是對“三”的合并,因此,本文將以我國“三”理論研究成果為基礎(chǔ),針對污染環(huán)境罪犯罪構(gòu)成要件具體展開討論。
污染環(huán)境犯罪是指單位或個人故意違反環(huán)境保律法規(guī),排放、傾倒、處置各類污染物或?qū)嵤┢渌:Νh(huán)境的行為,致使生態(tài)環(huán)境污染或嚴(yán)重破壞,已經(jīng)或可能導(dǎo)致人員健康損害、財產(chǎn)損失的嚴(yán)重后果,根據(jù)刑事法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事法律責(zé)任的行為。
(一)構(gòu)成要件符合性
符合性,又稱該當(dāng)性,是指犯罪行為符合法律規(guī)定的某項犯罪構(gòu)成要件,屬于罪刑法定原則的要求,具體包括了主體、行為、對象、危害結(jié)果和因果關(guān)系等。
一,單位主體的法律依據(jù)與判定標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)刑法第三十條規(guī)定“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實施的危害社會的行為,法律規(guī)定為單位犯罪的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任”。
刑法第三百四十六條規(guī)定“單位犯本節(jié)第三百三十八條至第三百四十五條規(guī)定之罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰”。
在環(huán)境污染防治的過程中,環(huán)境監(jiān)測儀器的影響不容小覷。在經(jīng)濟(jì)蕭條的時候,人們往往會以損害環(huán)境為代價來經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。自20世紀(jì)30年代起,環(huán)境公害事件頻發(fā),人們逐漸認(rèn)識到了環(huán)境污染給我們帶來的危害之大,影響之深。
與所有的工業(yè)化一樣,環(huán)境污染問題是與工業(yè)化相伴而生的。為了尋求環(huán)境質(zhì)量變化的情況,對環(huán)境污染物進(jìn)行監(jiān)測、分析。于是環(huán)境監(jiān)測儀器在環(huán)境分析中發(fā)揮了作用。
環(huán)境監(jiān)測儀器市場日趨多樣化,希望更多高科技設(shè)備投入,大力推進(jìn)自動化監(jiān)測設(shè)備和數(shù)據(jù)程序化的應(yīng)用,使環(huán)境監(jiān)測儀器的工作效率更好,數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確,為決策提供更科學(xué)的依據(jù),也希望全社會都能了解和重視對環(huán)境的保護(hù),堅決杜絕環(huán)境污染和破壞環(huán)境的行為。
室內(nèi)環(huán)境健康(IEHS)是20世紀(jì)70年代后期,在一些西方出現(xiàn)的。當(dāng)時出于節(jié)約能源,建筑物的氣密性大大提高,由此帶來室內(nèi)通風(fēng)率不足,致使室內(nèi)空氣污染事件頻頻發(fā)生。一些人出現(xiàn)、干咳、皮膚干燥發(fā)癢、頭暈惡心、注意力難以集中和對氣味敏感等,這一被稱為“致病建筑綜合征”的狀況在很多都有發(fā)生,并有慘痛的教訓(xùn),使得人們開始對工作和生活的室內(nèi)環(huán)境進(jìn)行空氣檢測,研究和探討室內(nèi)空氣質(zhì)量對人類健康的影響,以及尋找可行的解決途徑。同時,人們也逐漸開始認(rèn)識室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的重要性。
現(xiàn)已查明,受污染的室內(nèi)空氣中除了一些我們所熟知的有毒有害物質(zhì)外,還存在著30余種致癌物質(zhì),其中主要有、多環(huán)芳烴及其物、TVOC、重金屬(鉛、、鈹、鎳、鉻)、和放射性氡及其子體等,所有這些有害物質(zhì)通過空氣檢測完夠察明,根據(jù)室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測的結(jié)果,可以有針對性地采取措施,有害物質(zhì)。
在人的一生中,至少有80%以上的時間是在室內(nèi)環(huán)境中度過,僅有低于5%的時間在室外,而其余時間則處于兩者之間。家居環(huán)境特別是新裝修的住所,其污染物主要是氣態(tài)污染物,一般都超過室內(nèi)環(huán)境檢測指標(biāo)的允許范圍;對于使用多年的房子,廚房可能成為家庭主婦主要的污染源,由烹飪過程中產(chǎn)生的污染物包括氮氧化物、碳氧化物、各種有機(jī)污染物等均會對使用者產(chǎn)生不可忽略的影響。
室內(nèi)環(huán)境健康的重要性
辦公室
們長期工作在空氣質(zhì)量不好的環(huán)境中,容易導(dǎo)致頭暈、胸悶、乏力、情緒起伏大等不適,大大影響工作效率,并引發(fā)各種疾病發(fā)生,嚴(yán)重者還可致癌,辦公環(huán)境變成了看不見的健康慢性。
現(xiàn)在已有越來越多的和職員抱怨辦公室空氣污濁,感到呼吸不暢,注意力不集中,導(dǎo)致工作效率下降。據(jù)中國疾病預(yù)防控制中心通過對大量辦公環(huán)境進(jìn)行的空氣質(zhì)量檢測表明,由于辦公室空間相對密閉,空氣不流通,空氣污濁,氧氣含量低,容易導(dǎo)致肌體和大腦新陳代謝能力降低。復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授夏昭林介紹,長期坐辦公室者容易患“綜合征”?,F(xiàn)在門和越來越多的已認(rèn)識到其危害性。
婦女,特別是孕婦群體
經(jīng)對室內(nèi)環(huán)境進(jìn)行的空氣檢測數(shù)據(jù)研究分析表明,室內(nèi)空氣污染特別是裝修有害氣體污染對女性身體的影響相對更大。
由于女性脂肪多,苯吸收后易在脂肪內(nèi)貯存,因此女性更應(yīng)注意苯的危害。女性在懷孕前和懷孕期間都應(yīng)避免接觸裝修污染??諝赓|(zhì)量檢測調(diào)查發(fā)現(xiàn),裝飾材料和家具中使用的各種人造板、膠合劑等,其游離是可疑致癌物。長期接觸低濃度的可以引起慢性呼吸道疾病、女性月經(jīng)紊亂、綜合癥,引起新生兒體質(zhì)降低;高濃度的對系統(tǒng)、系統(tǒng)、肝臟等都有毒害,還可誘發(fā)胎兒畸形、嬰幼兒白血病。當(dāng)室內(nèi)空氣檢測數(shù)據(jù)中濃度在每立米0.24─0.55毫克時,有40%的適齡女性月經(jīng)周期出現(xiàn)不規(guī)則。
兒童
2001年,英國“全球環(huán)境變化問題”研究小組公告的報告中提出一個引人深思的結(jié)論:環(huán)境污染的加劇會導(dǎo)致兒童的和智力降低!
兒童的身體正在發(fā)育中,系統(tǒng)比較脆弱,另外兒童呼吸量按體重比比成年人高50%,這使他們更容易受到室內(nèi)空氣污染的危害。
環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的選擇
①《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》G325-2001(2006版)是的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)制執(zhí)行;《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB/T18883-2002是的推薦性標(biāo)準(zhǔn),是非強(qiáng)制的法律法規(guī),只有合同雙方當(dāng)事人在協(xié)議中約定要求達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)時才具有強(qiáng)制性作用。
②消費者在裝修完工后,應(yīng)該按《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》G325-2001(2006版)進(jìn)行檢測;家具到位后或入住一段時間后,應(yīng)該以《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB/T18883-2002進(jìn)行室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測。
檢測宜時間
①《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》G325-2001(2006版)規(guī)定:民用建筑工程應(yīng)在裝修工程完工至少七天以后、工程使用行。
②對個人裝修家庭建議裝修工程完工后一個月以后、全部家具完全到位一星期以后進(jìn)行檢測,這期間應(yīng)充足的通風(fēng),以利于有害物質(zhì)的散發(fā),使檢測結(jié)果更接近于實際使用時的狀況。
封閉宜時間
①《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》G325-2001(2006版)規(guī)定:對采用自然通風(fēng)的民用建筑工程,檢測采樣應(yīng)在對外門窗關(guān)閉1小時后進(jìn)行;▲當(dāng)發(fā)生爭議時,對外門窗關(guān)閉時間以1h(小時)為準(zhǔn)。
②對準(zhǔn)備入住或已經(jīng)入住的裝修家庭,按《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB/T18883-2002,規(guī)定的檢測采樣時門窗關(guān)閉時間:12小時(即:人們正常晚上睡覺時的關(guān)窗時間在12小時以上,亦不會超過20小時),故進(jìn)行空氣采樣時門窗關(guān)閉12~20小時的檢測結(jié)果會更接近真實。
采樣檢測點數(shù)的確定
①《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》G325-2001(2006版)規(guī)定:房間使用面積<50平方時,檢測點數(shù):1個;房間使用面積≥50平方且<100平方時,檢測點數(shù):2個;房間使用面積≥100平方且<500平方時,檢測點數(shù):不少于3個。
②根據(jù)的實際情況,一般個人住宅的房間面積<50平方,故1個房間僅需設(shè)1個檢測點;客廳面積<50平方時,亦僅需設(shè)1個檢測點;如客廳面積>50平方時,應(yīng)視實際情況而定。
③●具體到1套住房,一般廚房、衛(wèi)生間不設(shè)檢測點,僅建議檢測時將廚房門和衛(wèi)生間門打開,將它們的面積計入與之相連的房間或客廳面積;
●一般兩室一廳的住房設(shè)3個檢測點,即兩個房間和客廳各設(shè)1個檢測點;
●三室一廳的住房設(shè)4個檢測點,即三個房間和客廳各設(shè)1個檢測點;三室兩廳、樓中樓等其他套型的住房應(yīng)視實際情況而定。
檢測項目
①根據(jù)《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》G325-2001(2006版),再結(jié)合西北地區(qū)實際情況,建議個人住宅僅檢驗三項:、苯、總揮發(fā)性有機(jī)物TVOC。②根據(jù)《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB/T18883-2002標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合西北地區(qū)實際情況,建議個人住宅僅檢驗四項:、苯、總揮發(fā)性有機(jī)物TVOC、氨為妥。
總揮發(fā)性有機(jī)物
TVOC包括:苯、、對、間、鄰、苯乙烯、乙苯、乙酸丁酯、十一烷,共計九種物質(zhì);CMA檢測報告中總揮發(fā)性有機(jī)物TVOC的濃度為以上九種物質(zhì)濃度之和。
進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境檢測是否需要封閉房間
(1)、進(jìn)行民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境中、苯、氨、總揮發(fā)性有機(jī)化合物(TVOC)濃度檢測時,根據(jù)《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》G325-2010中的相關(guān)規(guī)定,對采用集中空調(diào)的民用建筑工程,應(yīng)在空調(diào)正常運轉(zhuǎn)的條件下進(jìn)行;對采用自然通風(fēng)的民用建筑工程,檢測應(yīng)在對外門窗關(guān)閉1h后進(jìn)行。
在對、氨、苯、TVOC取樣時,裝飾裝修工程中完成的固定式家具,應(yīng)保持正常使用狀態(tài)。
(2)、民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境中氡濃度檢測時,對采用集中空調(diào)的民用建筑工程,應(yīng)在空調(diào)正常運轉(zhuǎn)的條件下進(jìn)行;對采用自然通風(fēng)的民用建筑工程,應(yīng)在房間的對外門窗關(guān)閉24h以后進(jìn)行。
室內(nèi)空氣檢測時機(jī)進(jìn)行室內(nèi)空氣檢測的時間,根據(jù)需要在裝修后7天至入住前7天均可,但不同的購房條件、不同的裝修情況會不同的檢測時間。另外,家具污染現(xiàn)今已有超過裝修污染之勢,為分清責(zé)任,請消費者參考如下檢測時間:
1、《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》G325-2010規(guī)定:民用建筑工程應(yīng)在裝修工程完工至少七天以后、工程使用行。
2、對個人裝修家庭建議裝修工程完工后一個月以后、全部家具完全到位一星期以后進(jìn)行檢測,這期間應(yīng)充足的通風(fēng),以利于有害物質(zhì)的散發(fā),使檢測結(jié)果更接近于實際使用時的狀況。
3、購買的是精裝房:不要急于改裝和進(jìn)家具,交房后馬上進(jìn)行室內(nèi)空氣檢測。
4、購買的是商品房且包工包料給裝飾公司:裝修后7天,不要進(jìn)家具馬上進(jìn)行室內(nèi)空氣檢測,如果進(jìn)了家具再檢測,責(zé)任難以分清。
5、購買的是商品房包工給裝飾公司自己選擇材料:嚴(yán)格要求裝飾公司在裝修時使用環(huán)保裝修輔料,一并購齊家具后在入住個月為檢測時間。
環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證管理
認(rèn)證證書是產(chǎn)品符合環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證要求的法定性憑證。
環(huán)境標(biāo)志是環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)志。
中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證會(以下簡稱認(rèn)證會)對申請環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證并符合要求的企業(yè)頒發(fā)認(rèn)證證書,批準(zhǔn)產(chǎn)品認(rèn)證合格的企業(yè)使用環(huán)境標(biāo)志。
產(chǎn)品認(rèn)證合格的企業(yè),在公告發(fā)布后兩個月內(nèi),到認(rèn)證會秘書處簽訂環(huán)境標(biāo)志使用合同,領(lǐng)取認(rèn)證證書并繳納環(huán)境標(biāo)志批準(zhǔn)費(使用費)。
認(rèn)證證書和環(huán)境標(biāo)志使用有效期為三年。有效期滿,愿繼續(xù)認(rèn)證的企業(yè)應(yīng)在有效期終止個月重新提出申請;不重新認(rèn)證的企業(yè),不得繼續(xù)使用認(rèn)證證書和環(huán)境標(biāo)志。
認(rèn)證證書超過有效期或因其他原因需要企業(yè)重新申請認(rèn)證時,其申請、認(rèn)證程序與初次申請認(rèn)證程序相同。
認(rèn)證證書封面為淺墨綠色,中間有金色的環(huán)境標(biāo)志圖形,證書內(nèi)容包括單位名稱、證書編號、使用年限、依據(jù)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求。
大量回收鈦白粉環(huán)保公司
15000元
產(chǎn)品名:鈦白粉,化工原料,化工助劑,化工
回收油墨、廣州市回收油墨回收化工助劑信譽廠家
11000元
產(chǎn)品名:膠印油墨,塑料油墨,油墨,四色油墨
赫柏化工回收酞青藍(lán)回收顏料回收庫存顏料回收色粉
11000元
產(chǎn)品名:酞青藍(lán),酞青綠,永固紫,永固黃
廣東地區(qū)回收洗衣液回收日化原料回收香精
11000元
產(chǎn)品名:洗滌原料,日化原料,洗衣粉,洗衣液
回收廢舊油漆,哪里回收油漆
10000元
產(chǎn)品名:丙烯酸,醇酸,環(huán)氧,氨基
回收樹脂助劑廠家
9999元
產(chǎn)品名:染料,助劑,樹脂,油墨
回收染料顏料廠家
10000元
產(chǎn)品名:助劑,染料,樹脂,油墨
濱海新區(qū)大量回收油墨價格
12000元
產(chǎn)品名:回收油墨