長期以來,由于報廢汽車回收拆解行業(yè)采取粗放式經(jīng)營,從而導(dǎo)致該行業(yè)技術(shù)手段落后,作業(yè)流程不規(guī)范,環(huán)境保護和資源利用水平低。 另外,報廢廠不按規(guī)定交售報廢車輛,非法回收拆解倒賣報廢汽車的現(xiàn)象依然存在。據(jù)不完全統(tǒng)計,由于法定報廢回收標(biāo)準(zhǔn)過低,我國每年近八成報廢汽車流入了黑市,這不僅對正規(guī)的回收拆解企業(yè)造成了沖擊,擾亂了回收拆解的正常秩序,更重要的是,給道路交通安全、環(huán)境保護和資源利用帶來了嚴重隱患。 為改變行業(yè)現(xiàn)狀,國家有關(guān)部門正組織力量對2001年頒布的《報廢汽車回收管理辦法》進行修訂?;厥詹鸾夥ㄒ?guī)和強制報廢標(biāo)準(zhǔn)有待進一步修訂和完善,回收拆解的市場準(zhǔn)入制度亟須健全。
門檻提高車企面臨新挑戰(zhàn) 記者了解到,目前國家相關(guān)主管部門一方面在大力推動修訂后的《報廢機動車回收拆解管理條例》盡快出臺,另一方面要強化汽車制造商的責(zé)任,鼓勵汽車制造商加強與回收拆解企業(yè)的合作和交流,要求汽車制造商為回收拆解企業(yè)提供必要的技術(shù)支持,同時要抓緊出臺機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn),進一步明確報廢條件,嚴格車輛年檢和轉(zhuǎn)移登記制度,從源頭上防止報廢汽車流向社會。 高東升表示,做好汽車回收利用,要樹立源頭控制的理念?!霸搭^控制怎么來做?一個是從產(chǎn)品的設(shè)計、制造階段就要考慮對有毒有害物質(zhì)的控制。還有一個,要抓后的報廢階段,我們要重視回收利用,”他強調(diào),從這兩頭來抓,來促進汽車產(chǎn)品的綠色和回收利用。 要求生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計支出即考慮報廢回收,制定標(biāo)準(zhǔn)。高東升透露,將研究制定強制性的,或者說非常明確的汽車的回收利用標(biāo)準(zhǔn),促使汽車企業(yè)在設(shè)計階段來考慮汽車產(chǎn)品報廢以后的回收利用。
報廢公車被私自倒賣 有人偷著回收私人的報廢車,有人則偷著將報廢的公車倒賣,從中獲利。 一是報廢汽車露天堆放占用大量土地,如不加強循環(huán)利用,隨著報廢汽車數(shù)量的增多,我國將可能成為世界大的「汽車垃圾場」。 二是以排放水平低于國 Ⅰ 排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國 Ⅲ 排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車「黃標(biāo)車」為主的廢舊汽車對空氣的污染很大。據(jù)環(huán)境保護部 2017 年 6 月 3 日發(fā)布的《中國機動車環(huán)境管理年報(2017)》數(shù)據(jù)顯示:2016 年,全國機動車排放污染物初步核算為 4.472×10^7 t,汽車是主要貢獻者,其排放的 CO 和 HC 超過 80%,排放的 NOx 和 PM 超過 90%。按排放標(biāo)準(zhǔn)分類,國 II 及以下的行將報廢的老舊汽車保有量占 12.8%,但 CO、HC、NOx、PM 的排放占比分別達到 60.7%、60.6%、43.6%、67.1% 。 三是拆解環(huán)節(jié)對報廢汽車廢棄物的不規(guī)范處理將造成環(huán)境污染。主要體現(xiàn)在報廢汽車的廢油、廢液、廢電池、汽車破碎殘渣(ASR)及有毒廢棄物(含鉛、汞、鎘、鉻等),如不經(jīng)過嚴格的回收處置將對土壤、水體和大氣造成嚴重污染。因此,加速淘汰「黃標(biāo)車」,規(guī)范報廢汽車回收拆解是控制環(huán)境污染的重要途徑。
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