“我們在節(jié)能減排方面做了不少，但是在有毒有害物質(zhì)控制和促進回收利用方面，我們還有很多工作需要做，甚至我們的政策法規(guī)建設(shè)，我們的標準制度，以及我們的技術(shù)等等，這些方面都還剛剛起步，”節(jié)能與綜合利用司副司長高東升強調(diào)，我國在有毒有害物質(zhì)的控制和汽車報廢回收利用方面有很多工作要做。 過時政策難以滿足現(xiàn)狀 事實上，對于汽車報廢帶來的危害，我國并非沒有關(guān)注，只是相關(guān)政策早已不適應快速發(fā)展的形勢。2001年頒布了報廢汽車回收利用辦法，標志著報廢汽車回收管理開始走向法制化軌道。2006年等部門聯(lián)合頒布了《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》，這是我國汽車回收利用領(lǐng)域的指導性文件，這份文件要求全面，但是相對較為宏觀，缺乏具體要求和實施細則，可操作性不強。
隨著我國汽車工業(yè)的迅速發(fā)展，我國汽車的保有量持續(xù)高速增長，每年的報廢量也隨之增加。報廢汽車的回收和再生利用成為回收物流的重要組成部分，它是節(jié)約原生資源，實現(xiàn)環(huán)境保護、國家資源合理利用的重要途徑，也是我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要措施之一。中國作為一個新崛起的汽車大國，汽車回收制度的確立和強化是必然的選擇。 報廢汽車中的許多物件，像舊發(fā)動機、舊輪胎等都可以進行循環(huán)利用。以舊發(fā)動機為“毛坯”， 按照嚴格的技術(shù)要求，采用的工藝和設(shè)備，對主要零部件進行清理、檢測、加工、更換，可以生產(chǎn)出“再制造發(fā)動機”。其功能、油耗、環(huán)保等指標完夠達到新發(fā)動機的標準，其價格僅是新機器的50～60%。用這種辦法，舊發(fā)動機85%的價值得到了利用;而回爐只利用了原價值的3%。廢舊輪胎回收利用也是如此。國際上每年舊胎翻新量一般占新胎量的10%。我國每年生產(chǎn)新輪胎1.01億條，產(chǎn)生廢舊輪胎約3000萬條左右，其中400萬條得到了翻新，僅占新胎量的4%。據(jù)測算，每翻新一條胎可節(jié)約橡膠4千克，碳黑2千克，尼龍簾布1.7千克，石油18千克，鋼材1千克。只要使我國的舊胎翻新量達到國際一般水平，節(jié)約的資源量就是很可觀的。
據(jù)統(tǒng)計，2010年我國汽車保有量將達到4531萬至4700萬輛，今后每年報廢的汽車都將在200萬輛以上，按照這個趨勢測算，到2010年若我國報廢汽車的30%用于再制造，則年均銷售額可創(chuàng)360億元，回收附加值490億元，解決就業(yè)18萬人，減少二氧化碳排放量230萬噸。據(jù)了解，近幾年全球每年至少有2600萬輛汽車報廢。2000年我國達到報廢標準的汽車就有210萬輛。汽車是技術(shù)含量高、結(jié)構(gòu)復雜的產(chǎn)品，如果能對汽車的大部分零件實現(xiàn)再制造，將會產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益。汽車再制造零部件主要包括內(nèi)燃式發(fā)動機、傳動裝置、離合器、轉(zhuǎn)向器、啟動機、化油器、閘瓦、水泵、空調(diào)壓縮機、刮水器馬達、油泵、剎車動作筒、動力控制泵和緩沖器等。 事實上，汽車上的鋼鐵、有色材料零部件90%以上可以回收、利用，玻璃、塑料等的回收利用率也可達50%以上。經(jīng)處理后的這些零部件也具有很高的使用價值，例如回收的舊塑料保險杠，經(jīng)碾碎后可重新塑造，其生產(chǎn)成本比采用原始塑料制造低15%，至于汽車上的一些貴重元件材料，回收利用的價值更高。
對于我國絕大多數(shù)的購車者來說，汽車算是一件昂貴的商品。而汽車在接近或到達報廢期時并不是完全不能使用，所以車主往往舍不得報廢，希望能夠繼續(xù)利用其“剩余價值”，或是賣上個好價錢。但是目前正規(guī)的拆解廠，所能給的收購補償又遠遠達不到車主的預期，甚至還不如賣廢鐵。對此，有關(guān)人士建議，為了全社會的交通安全，在嚴格管理廢舊汽車回收業(yè)務的同時，能否出臺鼓勵、促進車主（尤其是小型汽車）自愿進行車輛正規(guī)報廢，提高汽車報廢補貼的舉措無疑將會改善報廢汽車回收的現(xiàn)狀。 機動車報廢原車牌可繼續(xù)用 機動車所有人擁有3年(含3年)以上的機動車辦理注銷登記后，機動車所有人新購的車輛，可以書面申請繼續(xù)使用原機動車號牌號碼。書面申請應當在辦理注銷登記當時或其后的6個月內(nèi)提出;超過6個月未提出申請的，車輛管理所收回并重新啟用，供群眾公開選取;機動車報廢前涉及道路交通安全違法行為或者交通事故未處理完畢的，機動車所有人不得申請使用原號牌號碼。 根據(jù)以往規(guī)定，機動車報廢后，原有車牌號即注銷，車主如果買了新車，就申請新的牌號。按照公安部下發(fā)的《服務群眾十六項措施》，車牌終身制將于7月1日起在全國推行。但需要注意的是，機動車所有人擁有原機動車應當在3年以上。
車子是越來越多了，放假上班什么時候都堵的要生要死了。盡管城市已經(jīng)足夠擁堵，但車子每年還是在賣，自然是因為車子也是消耗品肯定會有報廢的時候，不然你在野外，或者某些偏僻的城銷總能看到很多報廢汽車，日復一日停在那里。難道廢車不該去報廢回收么？這些人就這么隨意把車子丟了？更完善的管理能帶來更廣闊的市場。只有每個環(huán)節(jié)都暢通了，我們的再制造業(yè)才能更發(fā)達，城市也才能更清潔更環(huán)保。
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