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促進(jìn)大宗工業(yè)固廢綜合利用的建議
一是制定梯級(jí)減量和綜合利用統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)大宗工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)的綠色和低碳發(fā)展。其一，推動(dòng)工業(yè)固廢梯級(jí)減量。按照《指導(dǎo)意見》第七條和第八條規(guī)定的尾礦、冶煉渣綜合利用要求，建議發(fā)揮大宗工業(yè)固廢的二次資源和減碳作用，制定礦山、冶金等行業(yè)廢石、尾礦、冶金渣綜合利用的具體方案，在砂石骨料、陶瓷原料、燒結(jié)墻材制品等方面替代一次建筑用礦產(chǎn)資源。

其二，各地立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大宗工業(yè)固廢組分制定綜合利用目標(biāo)和方案，提高科技創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的同步度與融合度，構(gòu)建完整的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，提高工業(yè)固廢的綜合利用效率；加強(qiáng)全國和區(qū)域性交易平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)粉煤灰、礦渣等在需求缺口區(qū)域的流通。

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近年來，上海海關(guān)持續(xù)加大力度，成立由“一把手”牽頭負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施嚴(yán)厲打擊固體廢物走私及嚴(yán)防“洋垃圾”進(jìn)境工作。特別是2020年9月1日新修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施以來，狠抓落實(shí)，重拳出擊，構(gòu)建多維度、大縱深、全流程固廢防線，用大決心、嚴(yán)措施、強(qiáng)力度打好“洋垃圾”狙擊戰(zhàn)。

按照全面禁止固體廢物進(jìn)口要求，及時(shí)維護(hù)通關(guān)作業(yè)系統(tǒng)參數(shù)，對(duì)進(jìn)口固體廢物實(shí)施準(zhǔn)確攔截。嚴(yán)格審核、嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)任何形式的進(jìn)口固廢一律不予放行。利用上海海關(guān)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)，從影子商品、歷史查發(fā)頻次較高的國內(nèi)外收發(fā)貨人、高風(fēng)險(xiǎn)原產(chǎn)地、高風(fēng)險(xiǎn)價(jià)格區(qū)間、高風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵字等多維度進(jìn)行監(jiān)控分析，加大布控驗(yàn)核力度，實(shí)施打擊。嚴(yán)格開展進(jìn)口固體廢物查驗(yàn)，筑牢口岸查驗(yàn)防線。2020年度，查驗(yàn)進(jìn)口固廢集裝箱8000余標(biāo)箱，涉及進(jìn)口報(bào)關(guān)單1000余份。

那么，相關(guān)企業(yè)應(yīng)在哪些方面加以注意、加強(qiáng)管理呢？

一般工業(yè)固體廢物現(xiàn)場(chǎng)核查要點(diǎn)：

1、一般工業(yè)固廢統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，是否完整記錄分品種固廢的產(chǎn)生、貯存、收集、利用、處置等情況且與填報(bào)數(shù)據(jù)一致；自行處置利用設(shè)施情況與報(bào)告信息是否一致，處置利用設(shè)施是否檢測(cè)廢水和廢氣排放，處置利用設(shè)施是否產(chǎn)生二次廢物；

2、自行貯存設(shè)施情況與填報(bào)信息是否一致，貯存設(shè)施是否已落實(shí)防滲漏、防雨淋、防揚(yáng)塵、張貼環(huán)保圖形標(biāo)志等環(huán)境保護(hù)要求，貯存設(shè)施采取了哪些環(huán)保措施；

3、轉(zhuǎn)移情況：遴選委外單位的制度文件與具體流程，是否掌握委外固廢的終利用處置去向，不掌握委外固廢終利用處置去向的原因；涉及跨省轉(zhuǎn)移固體廢物的，是否已按照《固廢法》要求辦理備案或許可；

4、下游接收單位核查情況：與受委托收集、利用、處置、運(yùn)輸一般工業(yè)固廢的接收單位，是否均簽訂了書面合同；接收單位是否將運(yùn)輸、利用、處置情況告知本單位，有書面反饋材料；接收單位是否具備環(huán)評(píng)手續(xù)，是否具備現(xiàn)場(chǎng)踏勘照片等材料；接收單位是否對(duì)接收的一般工業(yè)固廢進(jìn)行臺(tái)賬管理，實(shí)際接收情況是否與本單位報(bào)告的信息一致。