強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物源頭管控
推動(dòng)源頭減量化。強(qiáng)化工藝技術(shù)支撐，支持研發(fā)、推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，從源頭上減少固體廢物產(chǎn)生量、降低危害性。加快推進(jìn)企業(yè)綠色制造，在汽車制造、化工、建材等產(chǎn)廢行開(kāi)展綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建，打造一批綠色制造典型。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展和改革、市生態(tài)環(huán)境局等參與）

對(duì)涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)分類實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中使用無(wú)害或低毒低害的清潔能源和原料，大力推廣節(jié)能環(huán)保工業(yè)技術(shù)，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程清潔化、能源利用低碳化、資源利用循環(huán)化。2022年底前，所有年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物量100噸以上的企業(yè)完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展和改革等參與）

提升危險(xiǎn)廢物集中處置基礎(chǔ)保障能力

優(yōu)化調(diào)整危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施能力。在全市危險(xiǎn)廢物基礎(chǔ)狀況詳查基礎(chǔ)上，全面客觀評(píng)估全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與處置能力匹配情況及設(shè)施運(yùn)行情況，科學(xué)研判危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施短板，以產(chǎn)生、處置量總體匹配為目標(biāo)，積極推動(dòng)處置單位技改提升，提檔升級(jí)，提高廢物利用率和安全處置水平，補(bǔ)齊區(qū)域危險(xiǎn)廢物處置能力短板。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革、市自然資源和規(guī)劃局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)醫(yī)療廢物收集處置能力建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療廢物分類管理，督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物處置單位強(qiáng)化醫(yī)療廢物管理責(zé)任，落實(shí)醫(yī)療廢物分類收集、暫存、交接、運(yùn)送標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；嚴(yán)格臺(tái)賬聯(lián)單管理，規(guī)范填寫《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》（醫(yī)療廢物），促進(jìn)規(guī)范處置。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集體系建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立1個(gè)（較大的建2個(gè)）醫(yī)療廢物周轉(zhuǎn)站。2022年6月底前，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物收集體系覆蓋全市所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。（市衛(wèi)生健康、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物應(yīng)急管控。將涉危險(xiǎn)廢物突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置納入應(yīng)急響應(yīng)體系，督促指導(dǎo)危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境事件防范措施和應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，保障危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康等參與）

“危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案”包括哪些內(nèi)容？依照什么步驟制定？如何修訂？

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》的規(guī)定，制定危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案并對(duì)其進(jìn)行修訂。

（一）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)，側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、信息報(bào)告、監(jiān)測(cè)預(yù)警、不同情景下的應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。經(jīng)過(guò)評(píng)估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，可以結(jié)合經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況、應(yīng)急資源狀況，按照環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性，環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案體現(xiàn)操作性。跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)，編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

（二）制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的步驟

1. 成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組，明確編制組組長(zhǎng)和成員組成、工作任務(wù)、編制計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

2. 開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括但不限于：分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度，識(shí)別環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系，構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于：調(diào)查企業(yè)時(shí)間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況和可請(qǐng)求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。

3. 編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。按照本辦法第九條要求，合理選擇類別，確定內(nèi)容，說(shuō)明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報(bào)的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告的內(nèi)容與方式，以及與預(yù)案的銜接方式，形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過(guò)程中，應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見(jiàn)。