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危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全管理中存在的問題
企業(yè)沒有承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任
從當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展情況來看,雖然危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全管理工作的總體發(fā)展形勢(shì)良好,但是在具體開展工作時(shí)仍然存在一些問題。為主要的一個(gè)問題就是企業(yè)的主體責(zé)任并沒有得到全面的落實(shí)。目前仍然有大量企業(yè)法定代表人沒有充分認(rèn)識(shí)到污染防治的重要性,由于思想意識(shí)不強(qiáng)使得企業(yè)在發(fā)展過程中無法嚴(yán)格按照相關(guān)制度落實(shí)工作。除此之外,在對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行儲(chǔ)存的過程中,一些設(shè)備存在不規(guī)范的情況,相關(guān)部門在勒令其進(jìn)行整改以后并沒有進(jìn)行深入的整改,這就使得許多安全隱患仍然存在。還有部分企業(yè)在對(duì)危險(xiǎn)物品進(jìn)行存儲(chǔ)時(shí)存在極為嚴(yán)重的存儲(chǔ)不規(guī)范,庫房面積較小沒有進(jìn)行科學(xué)合理的分類分區(qū),這會(huì)對(duì)環(huán)境造成的安全隱患。部分企業(yè)在對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行申報(bào)時(shí),會(huì)存在弄虛作假的情況,實(shí)物與登記所報(bào)的數(shù)據(jù)完全不一致。
危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全管理策略
在新時(shí)代的背景下,想要更加的開展危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全管理工作則要從多方面入手,,需要對(duì)企業(yè)的主體責(zé)任進(jìn)行全面落實(shí),無論時(shí)代如何發(fā)展,企業(yè)都是污染防治責(zé)任的主體,這就要求企業(yè)在發(fā)展過程中要嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)。企業(yè)法人要充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染治理的重要性,并且對(duì)相關(guān)責(zé)任制度進(jìn)行落實(shí),以公示的方式來對(duì)責(zé)任信息進(jìn)行公布。其次,在對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行儲(chǔ)存時(shí),要將其放置在特定的環(huán)境中,并且要對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行識(shí)別標(biāo)識(shí),配備完善的通信設(shè)備及照明設(shè)備,在出入口的位置安裝攝像頭。再次,企業(yè)在發(fā)展過程中,需要對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行科學(xué)合理的儲(chǔ)存,根據(jù)危險(xiǎn)廢物的種類及特性進(jìn)行分類分區(qū)儲(chǔ)存,并且要對(duì)危險(xiǎn)廢物的信息進(jìn)行全面記錄。后,則是要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案措施,每年安排一次以上的應(yīng)急預(yù)案演練,應(yīng)急預(yù)案措施制定完后,還需進(jìn)行不斷的優(yōu)化與完善,這樣才能更好的對(duì)一些突發(fā)問題進(jìn)行有效處理
2021年1月至3月,浙江省寧波市開展廢礦物油經(jīng)營(yíng)企業(yè)和機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),在排摸過程中發(fā)現(xiàn)存在廢機(jī)油的產(chǎn)生量和危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單申報(bào)量不符的現(xiàn)象,且數(shù)量差別較大。
2021年3月15日,寧波市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員先后對(duì)上游某4S汽車服務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱4S店)及其負(fù)責(zé)回收廢機(jī)油的某廢油回收有限公司(以下簡(jiǎn)稱回收公司)進(jìn)行執(zhí)法檢查。
經(jīng)查,該4S店的危廢臺(tái)賬和網(wǎng)上登記的聯(lián)單數(shù)量完全一致,然而在執(zhí)法人員依照經(jīng)驗(yàn)將廢機(jī)油財(cái)務(wù)收款記錄與固定時(shí)間段的機(jī)油出庫量、汽車保養(yǎng)維修(更換機(jī)油)臺(tái)次和廢機(jī)油出售票據(jù)進(jìn)行全面的核對(duì)和計(jì)算后,發(fā)現(xiàn)該公司的廢機(jī)油實(shí)際轉(zhuǎn)移量與轉(zhuǎn)移聯(lián)單載明數(shù)量差距較大,亦存在廢機(jī)油產(chǎn)生量和危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單載明的轉(zhuǎn)移量不符的現(xiàn)象。
經(jīng)核實(shí),該4S店2019年度和2020年度未填制危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單的廢機(jī)油量分別為35.5噸和28.22噸。
2021年3月16日,參照寧波市“生態(tài)環(huán)境+法院+檢察+公安+司法部門”五部門聯(lián)合印發(fā)的《加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法司法保障的實(shí)施意見》《寧波市生態(tài)環(huán)境行政拘留和刑事案件取證指引》等文件,寧波市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)進(jìn)一步從4S店的廢機(jī)油回收渠道(某廢油回收公司)倒查問題。
經(jīng)查,該回收公司亦存在非法收集、處置廢機(jī)油情形,從上游機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)收集廢機(jī)油后,未按規(guī)定落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,且大量未執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單程序的廢機(jī)油終去向不明,存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和隱患。
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