上海市是我國化學類基礎研究和新藥研發(fā)為集中的地方之一，高校院所和新藥研發(fā)公司每天都會產生大量的化學廢棄物。今年上?！啊逼陂g，有多位委員都關注到了危險廢物的處理問題，建議建立健全危險廢棄物處置管理制度。
　各工業(yè)區(qū)管委會在進行園區(qū)規(guī)劃時，要對園區(qū)產生危廢情況進行預測，并配合環(huán)保部做好信息公布工作及項目落戶工作。財稅部門可以對于具有危廢處理技術的企業(yè)設立建立項目補貼，并對企業(yè)開發(fā)處理技術實施獎勵政策。要建立健全化學廢棄物處置的管理制度。

　　當前上海正在向著新型工業(yè)化城市轉型，伴隨而來的卻是工業(yè)固體廢物的問題愈加凸顯，尤其是危險廢物危害，處理不當，既損害生態(tài)環(huán)境又危及城市公共安全。

　　另外，上海市是我國化學類基礎研究和新藥研發(fā)為集中的地方之一，高校院所和新藥研發(fā)公司每天都會產生大量的化學廢棄物。然而，研發(fā)類化學廢棄物其成分具有不確定性及潛在的危險性，環(huán)保、安全的隱患較為。

　　今年上海“”期間，有多位委員都關注到了危險廢物的處理問題，因為，這關系到我們的城市安全。

　　現(xiàn)狀
環(huán)境部于2015年12月發(fā)布的《全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》顯示，2014年上海產生的危險廢物(以下簡稱“危廢”)總量高達62.8萬噸，在全國各大城市中排名。但是目前上海市危廢處理能力理論上僅堪與前述產生總量持平，并不能很好地滿足當前乃至未來上海工業(yè)企業(yè)的發(fā)展和實際需求。

　　據(jù)安翊青、江憲委員向、工業(yè)園區(qū)及具有較強處理危廢能力的企業(yè)進行調查了解，發(fā)現(xiàn)上海危廢處理存在以下問題：

　　危廢處理企業(yè)選址規(guī)劃不科學，未配合工業(yè)園區(qū)建設，區(qū)域內就近處理比重不高，導致上海危廢跨區(qū)域甚至是跨省市處理需求增多，轉移過程的環(huán)境風險難度加大，將加重上海日益嚴重的環(huán)境問題。

　　根據(jù)《國家危廢名錄》，我國的危廢種類共有49種，但目前上海危廢處理企業(yè)僅能處理其中的44種;并且危廢處理極不平衡，部分危廢處理能力嚴重不足;而且大多危廢處理企業(yè)由于建廠較早，選址未進行科學化論證，上海104個工業(yè)園區(qū)里僅有十分之一的園區(qū)配套建設了危廢處理廠，其余處理廠均距離園區(qū)較遠，這樣導致危廢得不到就近處理，跨區(qū)甚至是跨市處理的要求呈上升趨勢，這樣與上海市2015年-2017年環(huán)境保護和建設三年行動計劃的要求相悖。

　　兩位委員還發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)危廢處理技術較為落后，容易造成土壤及大氣的二次污染。根據(jù)市公布的《危廢經(jīng)營許可證名單》，上海30家危廢處理企業(yè)大多數(shù)仍在通過較為傳統(tǒng)的焚燒、填埋等手段處理危廢，并對前述處理方式?jīng)]有采取有效的預處理及后續(xù)處理技術，容易損害土壤及大氣質量，無法實現(xiàn)預期的處理目標。而對曾經(jīng)遭受危廢問題嚴重困擾的歐美及日本，已采用更為的技術替代上述處理技術，防止了二次污染的發(fā)生。

　　建議

妥善處置研發(fā)類化學廢棄物：
如何處理危廢問題，兩位委員建議，與工業(yè)園區(qū)應做好信息聯(lián)動工作，將上海各工業(yè)園區(qū)危廢項目產業(yè)現(xiàn)狀及信息進行公布，并就項目及技術制作指導目錄，做好前述企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)的管理與指導工作。

　　另外，他們還建議，各工業(yè)區(qū)管委會在進行園區(qū)規(guī)劃時，對園區(qū)產生危廢情況進行預測，并配合環(huán)保部做好信息公布工作及項目落戶工作。而財稅部門對于具有危廢處理技術的企業(yè)設立建立項目補貼，并對企業(yè)開發(fā)處理技術實施獎勵政策。
　　如何對研發(fā)類化學廢棄物進行安全、妥當?shù)奶幹檬秦酱P注的一個問題，趙國靖委員建議，要建立健全化學廢棄物處置的管理制度。不僅要對化學廢棄物的處置、實驗室的排污設定原則性的要求，并且要制定具體的、可操作的管理措施，對實驗室化學廢棄物逐步實現(xiàn)從收集、儲藏、處理等全過程的安全管理，并加強日常監(jiān)管，使得相關工作真正落到實處。同時，應明確使用單位是處理化學廢棄物、殘余化學品的責任者，也是處理現(xiàn)場。

　　“定期組織相關培訓，并給予受訓人員培訓證書”，趙國靖委員建議，獲得證書的人員負責化學廢棄物的日常管理，并落實崗位責任制。一方面通過培訓來提升實驗室管理員的素質;另一方面借助培訓來增強各高校院所、新藥研發(fā)公司的環(huán)保意識。

　　趙國靖委員還建議，配發(fā)統(tǒng)一的高密度聚乙烯密閉廢液桶、廢硅膠收集桶。不同的廢液種類，應選擇不同的容器顏色。同時，配發(fā)本市統(tǒng)一的化學廢棄物質登記卡，注明有機廢液、無機固廢、廢棄硅膠的主要成分、收集時間、實驗室名稱及地點、負責人以及聯(lián)系方式等必要信息?；瘜W廢棄物質登記卡的使用一方面規(guī)范了管理，提高了廢棄物處理效率;另一方面可以準確詳細地統(tǒng)計化學廢棄物的信息，為日后的處理提供可靠的數(shù)據(jù)支持。

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1.HW02醫(yī)藥廢物，全。
2 .HW03廢醫(yī)藥、藥品，全。
3 HW04農藥廢物，全(263-007-04除外) 。
4 HW06廢有機溶劑與含有機溶劑廢物，
代碼: 900-402-06: 工業(yè)生產中作為清洗劑或萃取劑使用后廢棄的有毒有機溶劑，包括苯、苯乙烯、丁醇、丙酮
900-406-06: 900-402-06 和900-404-06 中所列廢物再生處理過程中產生的廢活性炭及其他過濾吸附介質
900-408-06: 900-402-06 和900-404-06 中所列廢物分餾再生過程中產生的釜底殘渣
900-410-06: 900-402-06 和900-404-06 中所列廢物再生處理過程中產生的廢水處理浮渣和污泥(不包括廢水生化處理污泥)
5 .HW08廢礦物油與含礦物油廢物，
代碼: 251-001-08 (精煉石油產品制造) :清洗礦物油儲存、輸送設施過程中產生的油水和烴水混合物
251-005-08( 精煉石油產品制造): 石油煉制過程中產生的溢出廢油或乳劑
900-200-08( 非特定行業(yè)) :珩磨、研磨、打磨過程產生的廢礦物油及油泥
900-201-08( 非特定行業(yè)): 清洗金屬零部件過程中產生的廢棄煤油、柴油、汽油及其他由石油和煤煉制生產的溶劑油
900-204-08( 非特定行業(yè)) :使用軋制油、冷卻劑及酸進行金屬軋制產生的廢礦物油
900-205-08( 非特定行業(yè)): 鍍錫及焊錫回收工藝產生的廢礦物油
900-210-08( 非特定行業(yè)) :油/水分離設施產生的廢油、油泥及廢水處理產生的浮渣和污泥(不包括廢水生化處理污泥)
900-212-08( 非特定行業(yè)) :鋰電池隔膜生產過程中產生的廢白油
900-214-08( 非特定行業(yè)) :車輛、機械維修和拆解過程中產生的廢發(fā)動機油、制動器油、自動變速器油、齒輪油等廢潤滑油
900-216-08( 非特定行業(yè)) :使用防銹油進行鑄件表面防銹處理過程中產生的廢防銹油
900-217-08( 非特定行業(yè)): 使用工業(yè)齒輪油進行機械設備潤滑過程中產生的廢潤滑油
900-218-08( 非特定行業(yè)) :液壓設備維護、更換和拆解過程中產生的廢液壓油
900-219-08( 非特定行業(yè)): 冷凍壓縮設備維護、更換和拆解過程中產生的廢冷凍機油
900-220-08( 非特定行業(yè)): 變壓器維護、更換和拆機過程中產生的廢變壓器油
900-249-08( 非特定行業(yè)) :其他生產、銷售、使用過程中產生的廢礦物油及含礦物油廢物