固廢管理常見問題

危廢類環(huán)境刑事犯罪案件的產(chǎn)生，往往是企業(yè)不注重危險(xiǎn)廢物的合規(guī)處置，將危險(xiǎn)廢物交由不具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位甚至是個(gè)人處置，一旦出事，牽涉主體眾多。

（一）固廢管理常見風(fēng)險(xiǎn)

固廢管理方面，容易出現(xiàn)的共性問題包括：

1.產(chǎn)廢單位未按要求及時(shí)申報(bào)登記一般工業(yè)固廢及危險(xiǎn)廢物；

2.一般固體工業(yè)廢物露天存放，未落實(shí)防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等“三防”措施；

3.危廢貯存?zhèn)}庫(kù)管理不規(guī)范，未規(guī)范設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識(shí)，倉(cāng)內(nèi)危廢未分類存放；

4.一般工業(yè)固廢及危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬記錄不規(guī)范。

上述問題常見于一般執(zhí)法檢查，除此之外，從末端污染溯源查處的案件也在不斷增加。2020年12月28日，平湖生態(tài)環(huán)境分局發(fā)現(xiàn)新倉(cāng)一家經(jīng)營(yíng)染料公司的固體廢物，該家公司委托給沒有處置資質(zhì)和能力的第三方導(dǎo)致了固廢亂堆亂放的結(jié)果。還有很多類似的固廢不當(dāng)處置案件，大部分是為了貪圖便宜、省事，將固廢處置委托給沒有資質(zhì)的公司或者個(gè)人。這些違法處置固廢的行為將面臨所需處置費(fèi)用的1-3倍之行政處罰風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)如何有效防止固廢管理風(fēng)險(xiǎn)

固廢尤其是危險(xiǎn)廢物的環(huán)境刑事案件的多發(fā)領(lǐng)域。對(duì)于產(chǎn)廢單位，固廢管理包括分類管理、規(guī)范化貯存管理、轉(zhuǎn)移運(yùn)輸、處理處置或者利用的污染監(jiān)控。這里提醒三大要點(diǎn)：

1. 分類管理。工業(yè)固體廢物包括一般工業(yè)固體廢物與危險(xiǎn)廢物，對(duì)此提醒三個(gè)小點(diǎn)。一是廢物性質(zhì)源頭分類，對(duì)于不能直接確定危險(xiǎn)特性的工業(yè)廢物，是否危險(xiǎn)廢物主要根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》和環(huán)評(píng)文件評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)確定，無(wú)法確定時(shí)，在通過(guò)危險(xiǎn)廢物鑒別之前參照危險(xiǎn)廢物管理，而不是按照一般廢物管理。二是危險(xiǎn)廢物收集、貯存，不能混合收集存放。三是不同性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物實(shí)行分區(qū)分類存放。

固化法
固化法是將水泥、塑料、水玻璃、瀝青等凝結(jié)劑同危險(xiǎn)廢物加以混合進(jìn)行固化，使得污泥中所含的有害物質(zhì)封閉在固化體內(nèi)不被浸出，從而達(dá)到穩(wěn)定化、無(wú)害化、減量化的目的。
固化法能降低廢物的滲透性，并且能將其制成具有高應(yīng)變能力的終產(chǎn)品，從而使有害廢物變成無(wú)害廢物。

水玻璃固化法
水玻璃固化是以水玻璃為固化劑，無(wú)機(jī)酸類（如、、等）作為劑，與有害污泥按一定的配料比進(jìn)行中和與縮合脫水反應(yīng)，形成凝膠體，將有害污泥包容，經(jīng)凝結(jié)硬化逐步形成水玻璃固化體。用水玻璃進(jìn)行污泥的固化，其基礎(chǔ)就是利用水玻璃的硬化、結(jié)合、包容及其吸附的性能。
水玻璃固化法具有工藝操作簡(jiǎn)便，原料易得，處理費(fèi)用低，固化體耐酸性強(qiáng)，抗透水性好，重金屬浸出率低等特點(diǎn)。但目前此法尚處于試驗(yàn)階段。

實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)廢物的分類:
(1).有機(jī)廢液類：
① 油脂類：由實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢棄油脂，例如：燈油輕油松節(jié)油潤(rùn)滑油等;
② 含鹵素類類：由實(shí)驗(yàn)室所產(chǎn)生的廢棄溶劑，該溶劑含有脂肪族鹵素類化合物，如氯仿\\二氯甲烷\四氯碳;或含芳香族鹵素類化合物，如氯苯苯甲氯等;
③ 非鹵素類類：由實(shí)驗(yàn)室所產(chǎn)生的廢棄溶無(wú)機(jī)廢液類;
(2).無(wú)機(jī)廢液類：
① 含重金屬?gòu)U液：由實(shí)驗(yàn)室所產(chǎn)生含有任一類之重金屬(如鐵\鈷銅錳鉛銀鋅鎂等)的廢液;
② 含其他鹽類廢液;
③ 廢酸液;
④ 廢堿液;
(3).劇毒類廢液：
① 含汞廢液;
② 含廢液;
③ 含氰廢液;
④ 含鎘廢液;
⑤ 含各種重金屬化學(xué)物；
實(shí)驗(yàn)室化學(xué)廢液的收集
收集容器需放在的位置(通風(fēng)\安全\有明顯標(biāo)識(shí)的地方)，統(tǒng)一收集;收集桶只收集廢液，不能把固體廢物\玻璃容器放入收集桶內(nèi);各類實(shí)驗(yàn)室廢液需分別倒入對(duì)應(yīng)的容器內(nèi)，應(yīng)遵循以下收集基準(zhǔn)及檢測(cè)方法： (尤其是一般試劑不可混入高毒廢試劑)

實(shí)驗(yàn)室廢堿處理
1.堿系廢液收集基準(zhǔn)
廢液類別:含堿廢液。
避免混入之物質(zhì)廢液不可混入下列物質(zhì)：
有機(jī)物質(zhì)；酸性物質(zhì)；金屬；過(guò)氧化物。
其它對(duì)處理過(guò)程造成妨礙之物質(zhì)。
2.酸系廢液收集基準(zhǔn)
廢液類別:含無(wú)機(jī)酸廢液。
避免混入之物質(zhì)廢液不可混入下列物質(zhì)：
堿性物質(zhì)；金屬；有機(jī)物質(zhì)；還原劑；氧化劑；；溴化物、碳化物、硅化物、磷化物；
其它對(duì)處理過(guò)程造成妨礙之物質(zhì)；
混入后會(huì)產(chǎn)生有毒氣體之物質(zhì)如：、硫化物等。
3.非含氯有機(jī)物廢液收集基準(zhǔn)
廢液類別： 含廢液。
避免混入之物質(zhì)廢液不可混入下列物質(zhì)：
酸、堿性物質(zhì)；強(qiáng)氧化劑如：過(guò)氧化物、硝酸鹽或過(guò)氯鹽。
其它對(duì)處理過(guò)程造成妨礙之物質(zhì)。
4.含氯有機(jī)物廢液收集基準(zhǔn)
廢液類別： 含氯廢液。
避免混入之物質(zhì)廢液不可混入下列物質(zhì)：
酸、堿性物質(zhì)；強(qiáng)氧化劑；堿金屬如鈉、鉀；亞二甲酰；塑料、橡膠、涂裝。
其它對(duì)處理過(guò)程造成妨礙之物質(zhì)。
5.(含鉻)廢液收集基準(zhǔn)
廢液類別：含檢驗(yàn)廢液。
避免混入之物質(zhì)廢液不可混入下列物質(zhì)：
有機(jī)物質(zhì)；堿性物質(zhì)；金屬、金屬鹽；還原劑；磷。蟻酸鹽、鹽、磷酸鹽、次磷酸鹽、碳酸鹽、蛋白毒、氨、硫化物、溴化物、生物堿鹽、石灰水、硼砂、單寧酸、蔬菜的收斂劑。
其它對(duì)處理過(guò)程造成妨礙之物質(zhì)。
6.重金屬系(鎘) 廢液收集基準(zhǔn)
廢液類別：含重金屬?gòu)U液。
避免混入之物質(zhì)廢液不可混入下列物質(zhì)：
有機(jī)物質(zhì)；強(qiáng)酸；金屬、金屬鹽；還原劑；磷；
其它對(duì)處理過(guò)程造成妨礙之物質(zhì)。
7.氰系廢液收集基準(zhǔn)
廢液類別：含廢液。
避免混入之物質(zhì)廢液不可混入下列物質(zhì)：
酸性物質(zhì)；有機(jī)物質(zhì)；強(qiáng)氧化劑如：硝酸鹽、亞硝酸鹽、過(guò) 氧化物及氯酸物；汞、氯、溴及會(huì)引起爆炸產(chǎn)生有害氣體及惡臭等成分；二氧化碳。
其它對(duì)處理過(guò)程造成妨礙之物質(zhì)。
8.汞系廢液收集基準(zhǔn)
廢液類別： 含汞廢液。
避免混入之物質(zhì)廢液不可混入下列物質(zhì)：
有機(jī)物質(zhì)；堿性物質(zhì)；鉀、鈉、鎂、銻、、硼砂、銅、鐵、鉛；蟻酸鹽、鹽、磷酸鹽、次磷酸鹽、碳酸鹽、蛋白毒、氨、硫化物、溴化物、生物堿鹽、石灰水、單寧酸、 蔬菜的收斂劑。
其它對(duì)處理過(guò)程造成妨礙之物質(zhì)。
9.污泥及固體類廢棄物：
如無(wú)機(jī)污泥有機(jī)污泥等固體廢棄物，請(qǐng)用密封袋統(tǒng)一包裝好后，再集中回收。勿將此類廢棄物放入廢液收集桶內(nèi)。

收集周轉(zhuǎn)桶上的標(biāo)示說(shuō)明
1.標(biāo)示(無(wú)標(biāo)簽不回收)
所使用之標(biāo)簽應(yīng)貼于貯存容器之桶身上，黏貼位置應(yīng)明顯使相關(guān)人員易于辨識(shí)標(biāo)簽上所記載之內(nèi)容。以利廢液之分類收集、貯存及后續(xù)處理處置。
此外，標(biāo)簽上之記錄數(shù)據(jù)至少應(yīng)包括下列幾項(xiàng)：廢液名稱、廢液特性之標(biāo)志、產(chǎn)生單位、貯存期間、貯存數(shù)量。
2.標(biāo)簽等記錄管理
每個(gè)院室配備專人管理，進(jìn)行廢液收集、轉(zhuǎn)移登記。
登記本內(nèi)應(yīng)寫明每次到入桶內(nèi)的廢液的成分量。

實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物的管理
第四條 各實(shí)驗(yàn)室要對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行分類存儲(chǔ)，劃定區(qū)域放置，及時(shí)申報(bào)處理，學(xué)院室安排專人每天到各實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行收集，交由天津市環(huán)境保護(hù)管理部門許可、具有危險(xiǎn)廢物處置的廠家運(yùn)輸和處理。
第五條 各實(shí)驗(yàn)室要根據(jù)本實(shí)驗(yàn)室的具體情況制定危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定、處理流程和應(yīng)急預(yù)案，并做到制度上墻、責(zé)任到人。
第六條 實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物不得與普通生活垃圾混放，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)運(yùn)輸和處理費(fèi)用由責(zé)任實(shí)驗(yàn)室自行承擔(dān)。
第七條 有機(jī)廢液要倒入塑料桶，塑料桶要張貼標(biāo)簽，樓名、房間號(hào)、廢液成分名稱，封嚴(yán)桶口，防止泄漏。不得將存在相互反應(yīng)的廢液倒入同一塑料桶，也不得將廢液桶與有用試劑和蒸餾水混放。
第八條 廢試劑瓶?jī)?nèi)不得有余試劑，放入編織袋，扎緊袋口，平穩(wěn)放置。
第九條 針管、頭、玻璃碎片等損傷性廢物須放入容器，以免發(fā)生扎傷或劃傷。
第十條 沾染性廢物和感染性廢物須經(jīng)高壓滅菌消毒等預(yù)處理后，方可放入垃圾袋。
第十一條 實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體須放入冰箱，嚴(yán)禁將未按照實(shí)驗(yàn)動(dòng)物要求處死的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物放入冰箱。
第十二條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)及時(shí)清理過(guò)期試劑和，放入紙箱并名稱、數(shù)量和性質(zhì)。

電鍍?cè)趯?duì)金屬等材料表面處理過(guò)程中，會(huì)使用大量強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、重金屬溶液，甚至包括、鉻酐等有毒有害化學(xué)品，產(chǎn)生大量含有重金屬的污水和少量廢氣、廢渣，歲生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的威脅。根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，非法排放、傾倒、處置高危廢棄物達(dá)到3噸以上的，將被處以3年以下有期徒刑或者拘役。