強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)貯存等過(guò)程監(jiān)管

推進(jìn)收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)化。加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物集中收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)建設(shè)，按照“服務(wù)為主、就近解決”的原則，圍繞年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物不超過(guò)3噸的工業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等產(chǎn)廢總量小的單位，開(kāi)展危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，解決產(chǎn)廢量小的單位危險(xiǎn)廢物管理不規(guī)范、處置成本高、轉(zhuǎn)運(yùn)難的問(wèn)題。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市教育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

推動(dòng)轉(zhuǎn)移運(yùn)輸規(guī)范化和便捷化。危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位須獲得行政審批職能部門(mén)頒發(fā)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)，運(yùn)輸車(chē)輛須安裝衛(wèi)星定位裝置。落實(shí)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”制度，根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用記錄和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控程度等，建立危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步簡(jiǎn)化跨省轉(zhuǎn)移審批程序。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市行政審批局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

嚴(yán)厲打擊涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境執(zhí)法，將危險(xiǎn)廢物納入日常生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系，作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法重要內(nèi)容，通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”等方式，常態(tài)化開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)管，提級(jí)查辦實(shí)名投訴舉報(bào)案件。嚴(yán)厲打擊非法排放、傾倒、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法犯罪行為。將企業(yè)違法信息記入信用記錄管理，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（河北保定市）。（市司法局、市法院、市檢察院、市、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法、檢察公益訴訟的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。積極推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法工作有序銜接，完善行政處罰信息錄入、信息共享、案情通報(bào)、案件移送等雙向銜接工作機(jī)制。對(duì)重大案件，區(qū)域案件組織開(kāi)展司法執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，加大綜合懲處力度。鼓勵(lì)支持社會(huì)組織、公益機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境污染損害案件開(kāi)展公益訴訟。（市檢察院、市法院、市、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

醫(yī)療危險(xiǎn)廢物處理的基本需求

1、處理資質(zhì)

醫(yī)療廢物的處理具有特殊性，因?yàn)榇蠖噌t(yī)廢對(duì)于生態(tài)環(huán)境乃至社會(huì)大眾的生命安全有很大影響，為了做好危險(xiǎn)廢物處理，要先具備的處理資質(zhì)。對(duì)于醫(yī)療廢物的處理，更要注重資質(zhì)考核，醫(yī)廢處理要由部門(mén)去處理，要有具備證明以的人員去完成處理。

2、完善的管理規(guī)章

管理規(guī)章是開(kāi)展醫(yī)療廢物處理工作的依據(jù)，為了做好廢物處理，要有相應(yīng)的規(guī)章對(duì)于廢物處理的全過(guò)程進(jìn)行約束，確保整個(gè)處理流程都在規(guī)章要求的范圍內(nèi)進(jìn)行，避免存在違背廢物處理與管理要求的錯(cuò)誤行為，威脅環(huán)境與人的安全。對(duì)于醫(yī)療廢物也應(yīng)當(dāng)以的規(guī)章為基礎(chǔ)去做好管理，這樣才能廢料得到合理處理 。

3、的技術(shù)與設(shè)備

技術(shù)與設(shè)備是醫(yī)療危險(xiǎn)廢物處理的基礎(chǔ)，不同的醫(yī)療廢物特性不同，所需要的處理技術(shù)與設(shè)備也不同，隨著醫(yī)療領(lǐng)域的不斷發(fā)展，醫(yī)療廢物的類(lèi)型越來(lái)越多，所以只有利用更加的設(shè)備，引入更加的技術(shù)，才能夠滿(mǎn)足廢物處理的實(shí)際需求，這是廢物處理技術(shù)與設(shè)備始終滿(mǎn)足處理需要的前提條件。

4、素養(yǎng)的人員隊(duì)伍

廢料處理的過(guò)程復(fù)雜，特別是對(duì)于醫(yī)療廢料的處理，如果不夠妥善，很難避免負(fù)面影響的出現(xiàn)。而廢料處理的相關(guān)人員，其能力則決定著實(shí)際處理結(jié)果，對(duì)于醫(yī)療領(lǐng)域的廢料處理來(lái)說(shuō)，相關(guān)人員更要有相應(yīng)的素養(yǎng)，才能更好的按成各項(xiàng)操作。

含有或沾染毒性、感染性危險(xiǎn)廢物的廢棄包裝物、容器，屬于危險(xiǎn)廢物，代碼900-041-49。

硝基油漆稀釋劑廢桶：硝基油漆稀釋劑有三個(gè)種類(lèi)，分別是香蕉水、酯類(lèi)溶劑、特種用途的硝基油漆稀釋劑等，硝基油漆稀釋劑都是易燃的危險(xiǎn)品，存放在空氣流通、溫度適中的倉(cāng)庫(kù)中，并隔離火源與熱源及防止強(qiáng)烈目光的照射，避免引起燃燒的危險(xiǎn)。廢機(jī)油桶：該單位回收的潤(rùn)滑油桶、抗磨液壓油桶等屬于危險(xiǎn)廢物名錄里的HW08廢礦物油與含礦物油廢物類(lèi)別，企業(yè)使用過(guò)但仍含有或直接沾染廢機(jī)油的廢棄機(jī)油桶屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》所列“900-041-49 含有或直接沾染危險(xiǎn)廢物的廢棄包裝物、容器、清洗雜物”。

哪些危險(xiǎn)廢物可資源化利用？危險(xiǎn)廢物資源化利用的原則是什么？危險(xiǎn)廢物資源化利用的方法有哪些……在我國(guó)危廢產(chǎn)量，危廢產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫的大形勢(shì)下，弄清楚有關(guān)危廢處理的這些問(wèn)題，至關(guān)重要。

什么是廢潤(rùn)滑油的回收與再利用？

廢潤(rùn)滑油是潤(rùn)滑油在各種機(jī)械、設(shè)備使用過(guò)程中，由于受到氧化、熱分解和雜質(zhì)污染等，其理化性能達(dá)到換油指標(biāo)后，換下來(lái)的油。包括廢內(nèi)燃機(jī)油、廢齒輪油、廢液壓油、廢油（包括廢變壓器油、廢壓縮機(jī)油、廢汽輪機(jī)油、廢熱處理油）。

將廢油經(jīng)處理或精制，除去變質(zhì)的和混入的雜質(zhì)，根據(jù)需要，加入適當(dāng)?shù)奶砑觿蛊溥_(dá)到一定種類(lèi)新油標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。

6.廢潤(rùn)滑油回收與再利用過(guò)程中，廢油再生廠需要具備哪些條件？

（1）合理的再生設(shè)備和生產(chǎn)工藝流程；

（2）專(zhuān)職技術(shù)人員和規(guī)定的化驗(yàn)評(píng)定手段；

（3）再生油的質(zhì)量，應(yīng)符合國(guó)家油品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)理化性能和使用性能要求，再生后作為內(nèi)燃機(jī)油使用的還應(yīng)通過(guò)發(fā)動(dòng)機(jī)（臺(tái)架）試驗(yàn)評(píng)定；

（4）具有符合要求的三廢治理設(shè)施和安全消防設(shè)施。 對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中排放的廢氣廢水廢渣的處理要符合GB16297、GB8978及其他相應(yīng)環(huán)保要求。嚴(yán)禁對(duì)環(huán)境的二次污染。

具備上述條件的廢油再生廠，須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督及環(huán)境保護(hù)部門(mén)審定，合格才可對(duì)廢油進(jìn)行再生加工生產(chǎn)，不合格的不得從事廢油再生加工生產(chǎn)。

一、危廢焚燒的基本概述

危廢焚燒是一種有關(guān)固體的廢物，有著比較重要的特殊性。主要是因?yàn)槲U焚燒幾乎都有著腐蝕性、毒害性以及放射性，對(duì)人們的身體會(huì)造成很大的損傷。此外，危廢棄物的種類(lèi)是比較多的，其性質(zhì)也是比較復(fù)雜的，對(duì)社會(huì)環(huán)境以及人體危害性熱別的大。所以，有必要進(jìn)行加強(qiáng)危廢棄物的控制，其中危廢焚燒是處理的重要手段之一，并且回轉(zhuǎn)窯的焚燒也是比較重要的，它們對(duì)整體的適應(yīng)能力以及技術(shù)都比較強(qiáng)，能夠適合多種焚燒情況[1]。

二、危廢焚燒處理技術(shù)研究

（一）危廢焚燒主要的技術(shù)流程

危廢焚燒技術(shù)主要涵蓋了回轉(zhuǎn)窯焚燒系統(tǒng)、進(jìn)料系統(tǒng)、余熱系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)以及輔助系統(tǒng)著五種，系統(tǒng)流程主要如下圖1 所示：

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圖1 危廢焚燒的技術(shù)流程圖

（二）危廢焚燒主要處理的技術(shù)

1、回轉(zhuǎn)窯焚燒?；剞D(zhuǎn)窯焚燒內(nèi)部幾乎都是利用耐火較強(qiáng)的材料，并且對(duì)危廢棄物的適應(yīng)力也強(qiáng)的材料，其危廢棄物焚燒的處理更加的安全、有效?？傮w來(lái)說(shuō)，回轉(zhuǎn)窯焚燒爐在焚燒中，其溫度一般都在850℃或者以上，高可以達(dá)到900°，其溫度主要是通過(guò)燃燒器中的燃料容量而進(jìn)行控制的。第二燃燒室的主要就是對(duì)回轉(zhuǎn)窯內(nèi)未完全燒盡的顆粒進(jìn)行加工處理，讓它們能夠完全的燃燒后再進(jìn)行排放。此外，第二燃燒室的另一個(gè)功能就是分離焚燒爐中的煙氣，并通過(guò)煙氣把有害物質(zhì)進(jìn)行一系列的分解[2]。

2、余熱系統(tǒng)。第二次燃燒室以及急冷塔之間是有一個(gè)預(yù)熱式鍋爐的。其主要的作用就是為了收集煙氣，是因在危廢棄物處理中會(huì)產(chǎn)生溫度較高的煙氣。而且，它也是一種熱源，一種資源，把它們進(jìn)行處理以及回收，能夠大大的降低整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行成本，并且對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)也會(huì)有所提高，降低尾氣負(fù)荷的處理。

3、煙氣凈化系統(tǒng)。煙氣凈化系統(tǒng)中有許多的內(nèi)容。在急冷塔應(yīng)用的過(guò)程當(dāng)中，煙氣既能夠?qū)崿F(xiàn)冷卻的效果，又能起到除塵的作用。急冷塔底部可排放少量的粉末灰塵。干法除酸就是為在布袋除塵器前煙氣管道中放一些有關(guān)石灰粉脫酸的反應(yīng)器，利用這樣的方法，石灰粉能夠與煙氣中酸性氣體相互的融合在一起，并且很多的酸性氣體能夠被除去。活性炭吸附是在布袋除塵器前設(shè)定一些活性炭噴射反應(yīng)器，并且對(duì)粉塵產(chǎn)生一定的吸附效果。在危廢焚燒處理系統(tǒng)中，布袋除塵器是佳有利的一個(gè)方法，它能夠除掉煙氣中的有害雜質(zhì)，而且是尾氣處理的主要設(shè)備之一。所以，布袋除塵器的設(shè)計(jì)需要著重的注重。氣體通過(guò)干法除酸后，并可以直接進(jìn)入到濕法脫酸塔里面，從而確保深度的脫酸作用[3]。

危險(xiǎn)廢物的屬性決定其具有較大的危害性，若處理不當(dāng)，輕則破壞生態(tài)環(huán)境，重則引發(fā)安全事故。目前，有些地方對(duì)危險(xiǎn)廢物管理的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠，特別是部分企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，超期貯存、違規(guī)處置、違法傾倒等現(xiàn)象屢禁不止，破壞生態(tài)環(huán)境甚至造成生命財(cái)產(chǎn)損失。比如，2019年江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特大爆炸事故就因長(zhǎng)期違法貯存的硝化廢料因持續(xù)積熱升溫導(dǎo)致自燃，燃燒引發(fā)硝化廢料爆炸，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

今年是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的開(kāi)局之年，對(duì)標(biāo)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)，危險(xiǎn)廢物監(jiān)管仍是短板弱項(xiàng)，需要發(fā)力，久久為功，打通政策落地的“后一公里”。

一是堅(jiān)持源頭施治，加快推廣應(yīng)用新技術(shù)。建議各地積極推行危險(xiǎn)廢物物聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管舉措，對(duì)危險(xiǎn)廢物實(shí)行全過(guò)程、無(wú)縫隙監(jiān)管，做到依法治廢、治廢。比如，山東省濟(jì)寧市針對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)、存、運(yùn)、處等環(huán)節(jié)，創(chuàng)新推行物聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管舉措。制定了全市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理導(dǎo)則，對(duì)全市產(chǎn)廢企業(yè)產(chǎn)廢料口、危廢庫(kù)口、廠區(qū)門(mén)口實(shí)施視頻監(jiān)控全覆蓋，要求視頻回溯至少1個(gè)月。同時(shí)，開(kāi)發(fā)了危險(xiǎn)廢物大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)危險(xiǎn)廢物的實(shí)時(shí)采集、真實(shí)監(jiān)督、管理。

二是搞好培訓(xùn)指導(dǎo)，提升企業(yè)危廢管理水平。推行危險(xiǎn)廢物物聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管性強(qiáng)，企業(yè)特別是一些技術(shù)人才匱乏的中小企業(yè)難以勝任。地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好培訓(xùn)，也可引入“環(huán)保管家”，由第三方機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)、規(guī)范制定相關(guān)制度、方案，確保有序推行、科學(xué)實(shí)施。

三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化震懾警示作用。推行危險(xiǎn)廢物物聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管的同時(shí)，也要對(duì)企業(yè)加強(qiáng)宣傳教育，對(duì)惡意逃避監(jiān)管的違法行為要嚴(yán)厲打擊，并納入信用信息共享平臺(tái)，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成強(qiáng)力震懾，為推動(dòng)危險(xiǎn)廢物物聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管工作提供保障。