危險廢物環(huán)境安全管理中存在的問題
企業(yè)沒有承擔相應的責任
從當前的實際發(fā)展情況來看，雖然危險廢物環(huán)境安全管理工作的總體發(fā)展形勢良好，但是在具體開展工作時仍然存在一些問題。為主要的一個問題就是企業(yè)的主體責任并沒有得到全面的落實。目前仍然有大量企業(yè)法定代表人沒有充分認識到污染防治的重要性，由于思想意識不強使得企業(yè)在發(fā)展過程中無法嚴格按照相關制度落實工作。除此之外，在對危險廢物進行儲存的過程中，一些設備存在不規(guī)范的情況，相關部門在勒令其進行整改以后并沒有進行深入的整改，這就使得許多安全隱患仍然存在。還有部分企業(yè)在對危險物品進行存儲時存在極為嚴重的存儲不規(guī)范，庫房面積較小沒有進行科學合理的分類分區(qū)，這會對環(huán)境造成的安全隱患。部分企業(yè)在對危險廢物進行申報時，會存在弄虛作假的情況，實物與登記所報的數(shù)據(jù)完全不一致。

2020年，國家長江辦、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合中央電視臺暗訪發(fā)現(xiàn)，重慶某公司近200噸含油污水和殘油“流落”在外，部分跨省非法轉移到湖北棗陽處置。

2020年8月25日，重慶市云陽縣生態(tài)環(huán)境局將案件線索移交湖北省襄陽市生態(tài)環(huán)境局棗陽分局（以下稱棗陽分局）。

接到線索后，棗陽分局立刻向公安和檢察機關通報案情，啟動聯(lián)合辦案。

接到線索當日，棗陽分局聯(lián)合公安機關和屬地赴現(xiàn)場調查，該廢礦物油非法處置點在一鋼構廠房內，四周為農用地，有單釜式油罐、臥式油罐、立式油罐、HEC螺桿機智能控制系統(tǒng)、板框壓濾機、過濾罐等處置設施。

現(xiàn)場有3個滲坑，無防滲措施，生產廢水直排滲坑。為保護好現(xiàn)場，在公安部門和當?shù)氐囊娮C下，棗陽分局對廢礦物油處置設施、生產控制裝置實施查封扣押。

2020年8月26日，棗陽分局委托對滲坑內廢水及周邊土壤采樣檢測，同時委托自然資源和規(guī)劃部門對該場所土地利用類型進行認定，認定結果為類建設用地，為檢測結果適用標準和案件移送提供支撐。

經檢測，現(xiàn)場滲坑內的廢水石油類濃度為128mg/L，土壤中石油烴的含量為1.74×104mg/kg，超過類建設用地土壤污染石油烴風險篩選值21.1倍。

為有力打擊整個利益鏈條，棗陽分局與公安機關聯(lián)合赴重慶進一步了解案情，并與重慶相關部門共享信息。

經查，2019年9月至2020年7月，本案嫌疑人張某某（廢礦物油處置點經營者，湖北省棗陽市人）通過中間人龐某某和胡某某（湖北省荊門市人，均由重慶市另案處理）向重慶的某船舶保潔公司購買廢礦物油，后跨省轉移至湖北棗陽進行處置。

經重慶市司法鑒定機構認定，該公司收集貯存的殘油為危險廢物。

為便于后期環(huán)境修復、共同打擊環(huán)境犯罪，湖北省公安機關、生態(tài)環(huán)境部門多次與重慶市公安機關和生態(tài)環(huán)境、交通部門等溝通，決定將張某某跨省非法轉移處置危險廢物案由湖北省棗陽市立案。

張某某未辦理危險廢物經營許可，非法轉移、處置危險廢物殘油3車達89噸，并對周邊土壤環(huán)境造成損害。

目前，棗陽分局聯(lián)合棗陽市人民檢察院，已啟動生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估和土壤環(huán)境修復的前期調查工作，同時委托對扣押的廢礦物油進行妥善處置。

2021年4月22日，太原市生態(tài)環(huán)境局婁煩分局（以下稱婁煩分局）執(zhí)法人員在婁煩縣馬家莊鄉(xiāng)現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)馬家莊村喬林溝內傾倒有大量黑色粘稠物伴有刺鼻氣味，隨即執(zhí)法人員報送太原市生態(tài)環(huán)境局尋求技術支持。

太原市生態(tài)環(huán)境局立即組織人員赴現(xiàn)場勘察，判斷黑色粘稠物疑似危險廢物，涉嫌環(huán)境污染犯罪，遂立即啟動聯(lián)動機制。

2021年4月23日，婁煩分局將案件移送太原市婁煩縣，并委托檢測公司對傾倒現(xiàn)場的黑色粘稠物采樣，經現(xiàn)場快速檢測發(fā)現(xiàn)該黑色粘稠物呈強酸性，初步認定為危險廢物。

同日，太原市婁煩縣正式立案，并將案件報送至太原市，迅速開展調查取證和偵破工作，對相關犯罪嫌疑人進行了抓捕。

經查，本案涉及山東和河南等省，山西婁煩縣境內共有3處危險廢物傾倒點，合計約3630余噸。

太原市生態(tài)環(huán)境局會同太原市聯(lián)合開展跨省調查，溯源婁煩縣境內傾倒的黑色粘稠物系山東某石化企業(yè)產生的廢油渣非法轉移至河南某企業(yè)進行非法處置后產生的二次油渣。

根據(jù)采樣鑒定結果，該廢油渣屬于危險廢物。目前太原市婁煩縣人民已啟動環(huán)境應急專項資金用于開展污染調查和應急處置工作。