危廢的處置需求與工業(yè)生產(chǎn)、國民環(huán)保意識直接相關(guān)。經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展帶來產(chǎn)廢量自然增長的同時，日益趨嚴的環(huán)保督察也是產(chǎn)廢量增長的一大驅(qū)動力。短期來看，環(huán)保督查、清廢行動、全國污染源普查等，均使大量違規(guī)貯存危廢回歸合法處置，促進危廢處置存量隱性需求釋放；長期來看，排污許可制度、環(huán)保稅及規(guī)范化管理考核等，將形成常態(tài)化政策性制度，危廢瞞報、漏報行為減少，非法轉(zhuǎn)移和傾倒途徑被切斷，危廢處置途徑的合法化促使危廢增量將較以前年度出現(xiàn)大幅增長，危匯網(wǎng)預(yù)計危險廢物處置行業(yè)將在較長一段時間內(nèi)保持快速增長和景氣。

《名錄》解決了哪些老問題、有哪些變化？

梳理危廢產(chǎn)生節(jié)點，新增一批實施豁免管理的危險廢物。

黃澤春說，《名錄》是企業(yè)和各級管理部門識別危險廢物的主要依據(jù)。《名錄》中，危險廢物的描述、包含范圍不明確會導(dǎo)致有關(guān)部門分類困難、對廢物屬性判斷出現(xiàn)失誤等，產(chǎn)生屬性認定爭議和管理漏洞。比如，由于描述不準確，以往鋁工業(yè)行業(yè)產(chǎn)生的鋁灰在部分地區(qū)按照危險廢物管理，在另一部分地區(qū)則按照一般工業(yè)固體廢物管理。

“因此，修訂過程中，我們對鋁冶煉廢物、煤炭加工廢物、有色金屬冶煉廢物等社會反映問題較集中的廢物開展專項調(diào)查，合并、排除或根據(jù)行業(yè)俗稱修改描述，明確各類廢物屬性，并重新梳理危險廢物的產(chǎn)生節(jié)點，明確各類廢物的產(chǎn)生行業(yè)和工藝?！彼f。

另一個重要變化就是《名錄》的豁免管理清單增加了不少內(nèi)容。

豁免管理是指某些危險廢物在特定環(huán)節(jié)及一定條件下，無需執(zhí)行危險廢物環(huán)境管理的有關(guān)規(guī)定。黃澤春解釋，比如煤焦油，社會上都強調(diào)煤焦油具有綜合利用價值，但不同來源的煤焦油實際物質(zhì)組成存在差別，“無序利用存在很大的環(huán)境風險。我們調(diào)查清楚不同類別煤焦油的特點后，分別做出不同利用去向的豁免，這就幫助解決了某些危險廢物利用處置途徑不暢的問題?！?br />
“總體來看，這次修訂解決了現(xiàn)實中危險廢物管理的問題、推動了危險廢物管理的精細化，在環(huán)境風險可控的前提下，新增了一批實施豁免管理的危險廢物。”黃澤春表示。

三大危廢處理行業(yè)建議

01加強對危廢處理行業(yè)的扶持力度

危險廢物案件問責進展

“一是加強政策的傾斜力度，推動國有資本和鼓勵社會資本加入危廢處理行業(yè)。二是加強對危廢處理相關(guān)研究項目的支持，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，牽頭實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，為新技術(shù)快速應(yīng)用提供適當?shù)膭?chuàng)業(yè)扶持。三是對區(qū)域性危廢處理模式進行科學(xué)布局，對于產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域應(yīng)當強制配備危廢處理企業(yè)；對于地廣人稀、危廢來源多為醫(yī)療廢物等的地區(qū)，可以探索建立危廢的儲存、轉(zhuǎn)移、集中處理制度，盡可能提升危廢處理的效率?！?br />
02納入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)及綠色發(fā)展的規(guī)劃布局

危險廢物案件問責進展

“將危廢處理作為項，納入各地的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃之中，凡是新上馬的園區(qū)，要配套危廢處理企業(yè)；對已經(jīng)建成投產(chǎn)的園區(qū)，如果缺乏危廢處理企業(yè)的，要盡快引進和上馬。同時，規(guī)劃中需要有意識，給危廢處理企業(yè)預(yù)留足夠的土地等，以便其根據(jù)需要擴大產(chǎn)能，應(yīng)對急劇增長的處理要求。另外，還要結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點和行業(yè)規(guī)律，利用科技創(chuàng)新，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)和開展園區(qū)的循環(huán)化改造，使部分危廢變廢為寶，成為其他企業(yè)的產(chǎn)品原料?！?br />
03依托大數(shù)據(jù)等新技術(shù)全面提升危廢監(jiān)管水平

危險廢物案件問責進展

“一是借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，發(fā)掘信息披露制度等的優(yōu)勢，要求大量使用危險物質(zhì)或排放危廢的企事業(yè)單位披露相關(guān)信息，有利于社會公眾的監(jiān)督；同時，利用新媒體和開設(shè)的環(huán)保直播頻道，既可以對排污企業(yè)的相關(guān)狀況進行全天候信息公示，又可以讓民眾通過直播對排污等情況進行實時舉報。二是加強部門內(nèi)部的數(shù)據(jù)開放，依托大數(shù)據(jù)手段，通過綜合分析發(fā)現(xiàn)企業(yè)的數(shù)據(jù)異常，開展監(jiān)察。三是強化技術(shù)裝備的升級，利用無人機、遠程監(jiān)控等新技術(shù)手段，減輕監(jiān)管人員的負擔，提升監(jiān)管效率。同時提升危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單等的技術(shù)含量和防偽水平，使之更難偽造，更易溯源。”