上海危廢處置-上海危廢處置公司-上海危廢處置資質(zhì)-上海一般固廢處置公司-上海固廢處置
上海市是我國化學(xué)類基礎(chǔ)研究和新藥研發(fā)為集中的地方之一，高校院所和新藥研發(fā)公司每天都會產(chǎn)生大量的化學(xué)廢棄物。今年上海“”期間，有多位委員都關(guān)注到了危險廢物的處理問題，建議建立健全危險廢棄物處置管理制度。
關(guān)注
　　各工業(yè)區(qū)管委會在進行園區(qū)規(guī)劃時，要對園區(qū)產(chǎn)生危廢情況進行預(yù)測，并配合環(huán)保部做好信息公布工作及項目落戶工作。財稅部門可以對于具有危廢處理技術(shù)的企業(yè)設(shè)立建立項目補貼，并對企業(yè)開發(fā)處理技術(shù)實施獎勵政策。要建立健全化學(xué)廢棄物處置的管理制度。

　　當(dāng)前上海正在向著新型工業(yè)化城市轉(zhuǎn)型，伴隨而來的卻是工業(yè)固體廢物的問題愈加凸顯，尤其是危險廢物危害，處理不當(dāng)，既損害生態(tài)環(huán)境又危及城市公共安全。

　　另外，上海市是我國化學(xué)類基礎(chǔ)研究和新藥研發(fā)為集中的地方之一，高校院所和新藥研發(fā)公司每天都會產(chǎn)生大量的化學(xué)廢棄物。然而，研發(fā)類化學(xué)廢棄物其成分具有不確定性及潛在的危險性，環(huán)保、安全的隱患較為。

　　今年上海“”期間，有多位委員都關(guān)注到了危險廢物的處理問題，因為，這關(guān)系到我們的城市安全。

　　現(xiàn)狀

“危廢”處理能力極不平衡
　　環(huán)境部于2015年12月發(fā)布的《全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》顯示，2014年上海產(chǎn)生的危險廢物(以下簡稱“危廢”)總量高達62.8萬噸，在全國各大城市中排名。但是目前上海市危廢處理能力理論上僅堪與前述產(chǎn)生總量持平，并不能很好地滿足當(dāng)前乃至未來上海工業(yè)企業(yè)的發(fā)展和實際需求。

　　據(jù)安翊青、江憲委員向、工業(yè)園區(qū)及具有較強處理危廢能力的企業(yè)進行調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)上海危廢處理存在以下問題：

　　危廢處理企業(yè)選址規(guī)劃不科學(xué)，未配合工業(yè)園區(qū)建設(shè)，區(qū)域內(nèi)就近處理比重不高，導(dǎo)致上海危廢跨區(qū)域甚至是跨省市處理需求增多，轉(zhuǎn)移過程的環(huán)境風(fēng)險難度加大，將加重上海日益嚴(yán)重的環(huán)境問題。

　　根據(jù)《國家危廢名錄》，我國的危廢種類共有49種，但目前上海危廢處理企業(yè)僅能處理其中的44種;并且危廢處理極不平衡，部分危廢處理能力嚴(yán)重不足;而且大多危廢處理企業(yè)由于建廠較早，選址未進行科學(xué)化論證，上海104個工業(yè)園區(qū)里僅有十分之一的園區(qū)配套建設(shè)了危廢處理廠，其余處理廠均距離園區(qū)較遠，這樣導(dǎo)致危廢得不到就近處理，跨區(qū)甚至是跨市處理的要求呈上升趨勢，這樣與上海市2015年-2017年環(huán)境保護和建設(shè)三年行動計劃的要求相悖。

　　兩位委員還發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)危廢處理技術(shù)較為落后，容易造成土壤及大氣的二次污染。根據(jù)市公布的《危廢經(jīng)營許可證名單》，上海30家危廢處理企業(yè)大多數(shù)仍在通過較為傳統(tǒng)的焚燒、填埋等手段處理危廢，并對前述處理方式?jīng)]有采取有效的預(yù)處理及后續(xù)處理技術(shù)，容易損害土壤及大氣質(zhì)量，無法實現(xiàn)預(yù)期的處理目標(biāo)。而對曾經(jīng)遭受危廢問題嚴(yán)重困擾的歐美及日本，已采用更為的技術(shù)替代上述處理技術(shù)，防止了二次污染的發(fā)生。

　　建議

妥善處置研發(fā)類化學(xué)廢棄物
　　如何處理危廢問題，兩位委員建議，與工業(yè)園區(qū)應(yīng)做好信息聯(lián)動工作，將上海各工業(yè)園區(qū)危廢項目產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及信息進行公布，并就項目及技術(shù)制作指導(dǎo)目錄，做好前述企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)的管理與指導(dǎo)工作。

　　另外，他們還建議，各工業(yè)區(qū)管委會在進行園區(qū)規(guī)劃時，對園區(qū)產(chǎn)生危廢情況進行預(yù)測，并配合環(huán)保部做好信息公布工作及項目落戶工作。而財稅部門對于具有危廢處理技術(shù)的企業(yè)設(shè)立建立項目補貼，并對企業(yè)開發(fā)處理技術(shù)實施獎勵政策。

　　如何對研發(fā)類化學(xué)廢棄物進行安全、妥當(dāng)?shù)奶幹檬秦酱P(guān)注的一個問題，趙國靖委員建議，要建立健全化學(xué)廢棄物處置的管理制度。不僅要對化學(xué)廢棄物的處置、實驗室的排污設(shè)定原則性的要求，并且要制定具體的、可操作的管理措施，對實驗室化學(xué)廢棄物逐步實現(xiàn)從收集、儲藏、處理等全過程的安全管理，并加強日常監(jiān)管，使得相關(guān)工作真正落到實處。同時，應(yīng)明確使用單位是處理化學(xué)廢棄物、殘余化學(xué)品的責(zé)任者，也是處理現(xiàn)場。

　　“定期組織相關(guān)培訓(xùn)，并給予受訓(xùn)人員培訓(xùn)證書”，趙國靖委員建議，獲得證書的人員負(fù)責(zé)化學(xué)廢棄物的日常管理，并落實崗位責(zé)任制。一方面通過培訓(xùn)來提升實驗室管理員的素質(zhì);另一方面借助培訓(xùn)來增強各高校院所、新藥研發(fā)公司的環(huán)保意識。

　　趙國靖委員還建議，配發(fā)統(tǒng)一的高密度聚乙烯密閉廢液桶、廢硅膠收集桶。不同的廢液種類，應(yīng)選擇不同的容器顏色。同時，配發(fā)本市統(tǒng)一的化學(xué)廢棄物質(zhì)登記卡，注明有機廢液、無機固廢、廢棄硅膠的主要成分、收集時間、實驗室名稱及地點、負(fù)責(zé)人以及聯(lián)系方式等必要信息?；瘜W(xué)廢棄物質(zhì)登記卡的使用一方面規(guī)范了管理，提高了廢棄物處理效率;另一方面可以準(zhǔn)確詳細(xì)地統(tǒng)計化學(xué)廢棄物的信息，為日后的處理提供可靠的數(shù)據(jù)支持。

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壓實技術(shù)
壓實是一種通過對廢物實行減容化、降低運輸成本、延長填埋壽命的預(yù)處理技術(shù)，壓實是一種普遍采用的固體廢棄物的預(yù)處理方法，如汽車、易拉罐、塑料瓶等通常采用壓實處理，適于壓實減少體積處理的固體廢棄物，不宜采用壓實處理，某些可能引起操作問題的廢棄物，如焦油、污泥或液體物料，一般也不宜作壓實處理。
破碎技術(shù)
為了使進入焚燒爐、填埋場、堆肥系統(tǒng)等廢棄物的外形減小，預(yù)先對固體廢棄物進行破碎處理，經(jīng)過破碎處理的廢物，由于消除了大的空隙，不僅尺寸大小均勻，而且質(zhì)地也均勻，在填埋過程中壓實。固體廢棄物的破碎方法很多，主要有沖擊破碎、剪切破碎、擠壓破碎、摩擦破碎等此外還有專有的低溫破碎和混式破碎等。應(yīng)用多也有效的固廢垃圾破碎機是剪切式破碎機，對于填埋垃圾和堆肥垃圾，則應(yīng)用螺旋輥粉碎機更為有效。
分選技術(shù)
固體廢物分選是實現(xiàn)固體廢物資源化、減量化的重要手段，通過分選將有用的充分選出來加以利用，將有害的充分分離出來；另一種是將不同粒度級別的廢棄物加以分離，分選的基本原理是利用物料的某些性方面的差異，將其分離開。例如，利用廢棄物中的磁性和非磁性差別進行分離；利用粒徑尺寸差別進行分離；利用比重差別進行分離等。根據(jù)不同性質(zhì)，可設(shè)計制造各種機械對固體廢棄物進行分選，分選包括手工撿選、篩選、重力分選、磁力分選、渦電流分選、光學(xué)分選等。

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近幾十年來，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國環(huán)境污染問題和自然資源緊張問題逐步凸顯出來。在環(huán)保壓力逐漸增大的背景下，我國危廢行業(yè)也得以快速發(fā)展。目前，我國危廢行業(yè)市場規(guī)模超千億，未來，市場競爭格局有望重塑。
危廢行業(yè)進入低集中競爭階段

截止2018年底，我國危廢行業(yè)一共經(jīng)理了三個階段。

個階段是2003-2010年，起步階段；

第二個階段是2011-2015年，快速發(fā)展階段，這一階段由于加強了對危廢的管控，直接導(dǎo)致危廢處理的需求快速增長，而當(dāng)時危廢行業(yè)處置能力嚴(yán)重供不應(yīng)求。這使得危廢項目受各路資金追捧；

2015年至今，隨著環(huán)保壓力的繼續(xù)增大，再加上資本的快速涌入，我國危廢行業(yè)進入集中競爭階段。
2.危廢市場規(guī)模超千億

“十二五”以來，針對危廢規(guī)范管理、增強管控能力、提升處理處置水平等方面 國家陸續(xù)出臺政策，較好地促進了危廢處置行業(yè)發(fā)展。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2019-2024年中國危廢處理行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國危廢行業(yè)市場規(guī)模僅734億元，至2018年，市場規(guī)模超千億，達1106億元。

上海危廢處置-上海危廢處置公司-上海危廢處置資質(zhì)-上海一般固廢處置公司-上海固廢處置-上海危廢備案
河源生態(tài)環(huán)境部門公布河源宗生態(tài)環(huán)境損害賠償案磋商案例，案件賠償金額達199.5571萬元。

2020年7月9日，河源市生態(tài)環(huán)境局接到舉報反映東源縣藍口鎮(zhèn)樂村某堆場非法傾倒有大量固體廢物。河源市生態(tài)環(huán)境局立即會同有關(guān)部門前往現(xiàn)場調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)該現(xiàn)場露天堆放大量灰黑色泥渣、灰藍色泥渣和包裝桶，散發(fā)著刺激性氣味，場地未采取硬底化防滲漏措施。為消除環(huán)境風(fēng)險，河源市生態(tài)環(huán)境局會同有關(guān)部門進行了應(yīng)急處理，及時組織轉(zhuǎn)移處置固體廢物。經(jīng)進一步調(diào)查鑒定，該案屬跨市非法傾倒危險廢物案，實施主體是東莞市某環(huán)?？萍加邢薰尽⒑釉词心吃偕Y源有限公司，因涉嫌犯罪，河源市生態(tài)環(huán)境局依法將案件移送司法機關(guān)處理。目前，上述兩公司法人代表和股東已被刑拘。

3月2日，河源市生態(tài)環(huán)境局作為河源市人民承擔(dān)生態(tài)損害賠償工作的負(fù)責(zé)單位，組織召開次生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商會。會上，河源市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合廣東省環(huán)境科學(xué)研究院出具的環(huán)境損害評估意見，向東莞市某環(huán)保科技有限公司、河源市某再生資源有限公司因其違法行為所造成的生態(tài)環(huán)境損害提出了賠償直接經(jīng)濟損失共計199.5571萬元的主張（含鑒定、評估費和前期應(yīng)急處置、后期危險廢物處置費用），并向賠償義務(wù)人闡明了調(diào)查結(jié)論、鑒定過程及結(jié)果、法律依據(jù)。會上，兩方賠償義務(wù)人均對賠償?shù)慕痤~進行了確認(rèn)。但由于兩方賠償義務(wù)人就如何確定各自承擔(dān)賠償份額未能沒有達成共識，次磋商會議未果。

會后，為順利達成磋商協(xié)議，河源市生態(tài)環(huán)境局分別多次向兩方賠償義務(wù)人和家屬宣傳法律法規(guī)，圍繞事實、證據(jù)、法律等方面釋法說理、宣傳教育，并尋求突破口做通思想工作。

4月9日，河源市生態(tài)環(huán)境局就該案召開第二次生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商會。河源市檢察院、東源縣檢察院大力支持，并在磋商會議上現(xiàn)場進行法律宣傳、解釋工作。經(jīng)多方努力，會上兩方賠償義務(wù)人的委托代理人表示，違法行為人已充分認(rèn)識到環(huán)境違法行為的嚴(yán)重性，愿意對其違法行為承擔(dān)相應(yīng)的法律后果，承擔(dān)其造成生態(tài)環(huán)境損害的賠償責(zé)任，該案生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商成功。4月13日，河源市生態(tài)環(huán)境局與賠償義務(wù)人正式簽訂《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》，并按照法律規(guī)定程序三方共同向有管轄權(quán)的人民法院申請司法確認(rèn)，以確保生態(tài)損害賠償責(zé)任按約履行。

據(jù)悉，該案是《河源市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》出臺以來，河源市成功磋商的生態(tài)損害賠償案件。此次成功磋商，可以有效的節(jié)約司法資源，達到檢察監(jiān)督雙贏共贏的結(jié)果，這也為我市生態(tài)環(huán)境損害賠償改革工作起到很好的示范作用。河源市生態(tài)環(huán)境局將在總結(jié)本案經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷深入推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，讓將“環(huán)境有價，損害擔(dān)責(zé)”成為社會共識，倒逼企業(yè)守法經(jīng)營成為常態(tài)，切實將生態(tài)環(huán)境保護制度落到實處。

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為全面落實危險廢物產(chǎn)生企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任，根據(jù)國家、省相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件，結(jié)合泰州本地實際，日前，泰州市生態(tài)環(huán)境局在全省率先制訂出臺《泰州市危險廢物產(chǎn)生企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)分級分類管理辦法（試行）》。

該辦法適用于泰州市范圍內(nèi)所有產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險廢物的企業(yè)的全過程管理活動。明確按照危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位經(jīng)營情況及其產(chǎn)生（次生）危險廢物的危害特性、產(chǎn)生數(shù)量、日常環(huán)境行為、環(huán)保信用等級、規(guī)范化考核結(jié)果等因素，在市、市（區(qū)）和園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個層級，將危險廢物產(chǎn)生企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)分成一般涉廢、涉廢和嚴(yán)控涉廢三種類型，堅持屬地為主、科學(xué)評定、分類指導(dǎo)、動態(tài)管理的原則，實施差別化監(jiān)管。

對于新注冊成立的危險廢物產(chǎn)生企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)，該辦法規(guī)定，自其實際開展生產(chǎn)經(jīng)營活動并在危險廢物管理計劃經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境部門備案之日起30日內(nèi)，納入分級分類監(jiān)管范圍。

對依法被吊銷工商營業(yè)執(zhí)照或者被注銷登記，被依法宣告破產(chǎn)或者被撤銷、解散，被依法責(zé)令關(guān)閉或者予以取締，以及歇業(yè)或者停止生產(chǎn)經(jīng)營活動滿2個月的危險廢物產(chǎn)生企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)，該辦法明確在現(xiàn)場危險廢物全部規(guī)范處置結(jié)束后，將這些企業(yè)退出分級分類監(jiān)管范圍。

泰州市生態(tài)環(huán)境部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過制定分級分類管理辦法，有利于明確危險廢物監(jiān)管，提高環(huán)境監(jiān)管效能，實現(xiàn)危險廢物科學(xué)管理，降低管理成本，促進實體經(jīng)濟發(fā)展。

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近年來，我國固體廢物與化學(xué)品環(huán)境治理取得了積極進展，新修訂固體廢物污染環(huán)境防治法正式實施，“無廢城市”建設(shè)試點工作取得預(yù)期成效，醫(yī)療廢物全部無害化處置，固體廢物進口清零的目標(biāo)已如期實現(xiàn)，洋垃圾被擋在之外……步入“十四五”新階段，意味著新任務(wù)、新要求、新目標(biāo)。

生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長邱啟文表示，黨的十九屆五中全會、今年的《工作報告》等重大會議和文件指明了新時期的任務(wù)，主要包括推進“無廢城市”建設(shè)，重視新污染物治理，加強危險廢物醫(yī)療廢物收集處理、白色污染治理等。

開局之年，如何推進完成這些任務(wù)，為實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)做出新貢獻？

鞏固推廣“無廢城市”成果

推進地級及以上城市開展“無廢城市”建設(shè)

邱啟文介紹，2018年以來，“無廢城市”建設(shè)試點工作取得預(yù)期成效，試點城市群眾總體滿意。期間，建立了一套“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系；在大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長、主要農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用等方面，形成了97項可復(fù)制可推廣的示范模式。

目前，“11+5”試點城市共安排工程項目562項，完成422項；制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管四大體系有相關(guān)任務(wù)956項，完成850項。還有246項任務(wù)正在推進。

他指出，“無廢”理念逐步得到國內(nèi)外廣泛認(rèn)同，但“無廢城市”建設(shè)還需久久為功，持續(xù)推進。下一步，要做好兩方面工作：

一是繼續(xù)指導(dǎo)試點城市深化改革。在完成階段任務(wù)基礎(chǔ)上，進一步探索固體廢物管理制度改革路徑，大力推廣成功改革舉措和好的經(jīng)驗做法。

二是次第推進“無廢城市”建設(shè)。分步驟推動全國所有地級城市開展“無廢城市”建設(shè)；發(fā)揮其對碳達峰、碳中和的重要支撐作用，進一步完善“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系。