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上海市是我國化學(xué)類基礎(chǔ)研究和新藥研發(fā)為集中的地方之一,高校院所和新藥研發(fā)公司每天都會產(chǎn)生大量的化學(xué)廢棄物。今年上?!啊逼陂g,有多位委員都關(guān)注到了危險(xiǎn)廢物的處理問題,建議建立健全危險(xiǎn)廢棄物處置管理制度。
各工業(yè)區(qū)管委會在進(jìn)行園區(qū)規(guī)劃時,要對園區(qū)產(chǎn)生危廢情況進(jìn)行預(yù)測,并配合環(huán)保部做好信息公布工作及項(xiàng)目落戶工作。財(cái)稅部門可以對于具有危廢處理技術(shù)的企業(yè)設(shè)立建立項(xiàng)目補(bǔ)貼,并對企業(yè)開發(fā)處理技術(shù)實(shí)施獎勵政策。要建立健全化學(xué)廢棄物處置的管理制度。
當(dāng)前上海正在向著新型工業(yè)化城市轉(zhuǎn)型,伴隨而來的卻是工業(yè)固體廢物的問題愈加凸顯,尤其是危險(xiǎn)廢物危害,處理不當(dāng),既損害生態(tài)環(huán)境又危及城市公共安全。
另外,上海市是我國化學(xué)類基礎(chǔ)研究和新藥研發(fā)為集中的地方之一,高校院所和新藥研發(fā)公司每天都會產(chǎn)生大量的化學(xué)廢棄物。然而,研發(fā)類化學(xué)廢棄物其成分具有不確定性及潛在的危險(xiǎn)性,環(huán)保、安全的隱患較為。
今年上?!啊逼陂g,有多位委員都關(guān)注到了危險(xiǎn)廢物的處理問題,因?yàn)椋@關(guān)系到我們的城市安全。
現(xiàn)狀
環(huán)境部于2015年12月發(fā)布的《全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》顯示,2014年上海產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物(以下簡稱“危廢”)總量高達(dá)62.8萬噸,在全國各大城市中排名。但是目前上海市危廢處理能力理論上僅堪與前述產(chǎn)生總量持平,并不能很好地滿足當(dāng)前乃至未來上海工業(yè)企業(yè)的發(fā)展和實(shí)際需求。
據(jù)安翊青、江憲委員向、工業(yè)園區(qū)及具有較強(qiáng)處理危廢能力的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查了解,發(fā)現(xiàn)上海危廢處理存在以下問題:
危廢處理企業(yè)選址規(guī)劃不科學(xué),未配合工業(yè)園區(qū)建設(shè),區(qū)域內(nèi)就近處理比重不高,導(dǎo)致上海危廢跨區(qū)域甚至是跨省市處理需求增多,轉(zhuǎn)移過程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)難度加大,將加重上海日益嚴(yán)重的環(huán)境問題。
根據(jù)《國家危廢名錄》,我國的危廢種類共有49種,但目前上海危廢處理企業(yè)僅能處理其中的44種;并且危廢處理極不平衡,部分危廢處理能力嚴(yán)重不足;而且大多危廢處理企業(yè)由于建廠較早,選址未進(jìn)行科學(xué)化論證,上海104個工業(yè)園區(qū)里僅有十分之一的園區(qū)配套建設(shè)了危廢處理廠,其余處理廠均距離園區(qū)較遠(yuǎn),這樣導(dǎo)致危廢得不到就近處理,跨區(qū)甚至是跨市處理的要求呈上升趨勢,這樣與上海市2015年-2017年環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動計(jì)劃的要求相悖。
兩位委員還發(fā)現(xiàn),一些企業(yè)危廢處理技術(shù)較為落后,容易造成土壤及大氣的二次污染。根據(jù)市公布的《危廢經(jīng)營許可證名單》,上海30家危廢處理企業(yè)大多數(shù)仍在通過較為傳統(tǒng)的焚燒、填埋等手段處理危廢,并對前述處理方式?jīng)]有采取有效的預(yù)處理及后續(xù)處理技術(shù),容易損害土壤及大氣質(zhì)量,無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的處理目標(biāo)。而對曾經(jīng)遭受危廢問題嚴(yán)重困擾的歐美及日本,已采用更為的技術(shù)替代上述處理技術(shù),防止了二次污染的發(fā)生。
建議
危險(xiǎn)廢物處置,危廢處理,危廢處置,危廢,危險(xiǎn)廢棄物,危險(xiǎn)化學(xué)廢物,危廢減量化,資源化處置。固廢,固體廢棄物處理處置。
危險(xiǎn)廢物收集,運(yùn)輸,儲存,處置:環(huán)境保護(hù)廳頒發(fā)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,對22個大類危廢進(jìn)行收集,運(yùn)輸,儲存,處置。
危險(xiǎn)廢物施工:殘留化工裝置及設(shè)備的危險(xiǎn)廢物收集施工,氮?dú)庵脫Q,吹掃收集,包裝,運(yùn)輸,處置。
危險(xiǎn)廢物減量化:現(xiàn)場采用設(shè)備或者化學(xué)方法,對危險(xiǎn)廢物進(jìn)行減量化處置,高能減量90%,能大幅減小現(xiàn)場危廢外運(yùn)工程量。
危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)化:通過技術(shù)和裝備,對現(xiàn)場危險(xiǎn)廢物進(jìn)行物理或化學(xué)轉(zhuǎn)化。將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)化為一般固廢,簡化處理程序,大幅降低處理費(fèi)用。
化工裝置停產(chǎn)停車后,系統(tǒng)和罐區(qū)系統(tǒng)滯留大量危險(xiǎn)化學(xué)品,危險(xiǎn)廢物等,存在很大的危險(xiǎn)因素。尤其在化工裝置拆除前,處于安全及環(huán)保因素,需要對系統(tǒng)內(nèi)殘留化學(xué)品進(jìn)行安全處置,并且對設(shè)備進(jìn)行化學(xué)清洗達(dá)到動火拆除條件。
在危廢處理、殘留危險(xiǎn)品處置方面,具有環(huán)保施工資質(zhì),危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可資質(zhì),危險(xiǎn)品經(jīng)營許可資質(zhì),化學(xué)清洗資質(zhì),安全施工許可證,化工拆除資質(zhì)等。具有安全,環(huán)保,清洗等組成的處置技術(shù)小組。能保障處置過程的安全及環(huán)保。
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