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廢棄資源綜合利用形成的產(chǎn)品主要為潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油以及廢金屬、廢塑料等再生資源,經(jīng)再生利用后可作為良好的工業(yè)原料,其價(jià)格主要受市場(chǎng)供需情況影響,此外原油、銅、鐵礦石等大宗商品的價(jià)格波動(dòng)也會(huì)對(duì)其產(chǎn)生一定影響。
我國(guó)作為“世界工廠”,對(duì)各類工業(yè)資源需求旺盛,為緩解原料不足,近幾十年來(lái)我國(guó)每年從境外進(jìn)口大量“洋垃圾”進(jìn)行再生利用。為保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康,促進(jìn)國(guó)內(nèi)固體廢物無(wú)害化、資源化利用,2017 年 7 月辦公廳印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》。報(bào)告期內(nèi),隨著我國(guó)禁止“洋垃圾”入境方案的穩(wěn)步推進(jìn),廢金屬、廢塑料等進(jìn)口量明顯減少,利用境內(nèi)廢棄資源生產(chǎn)的再生資源需求大幅提升,疊加大宗商品價(jià)格周期波動(dòng)的影響,公司再生資源產(chǎn)品銷售價(jià)格整體上呈逐年上漲趨勢(shì)。
(2)業(yè)務(wù)擴(kuò)張受行業(yè)監(jiān)管和地域限制的風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等進(jìn)行監(jiān)督管理,危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)不得擅自處置危險(xiǎn)廢物,將其委托給具備危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行處理。同時(shí),危險(xiǎn)廢物適用集中處置和就近處置的原則,危險(xiǎn)廢物原則上應(yīng)就近運(yùn)送至當(dāng)?shù)匚kU(xiǎn)廢物處置單位集中處置。綜上,危險(xiǎn)廢物處置業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出資質(zhì)管控嚴(yán)格、準(zhǔn)入門檻高、區(qū)域性強(qiáng)的特點(diǎn)。公司主要在浙江省內(nèi)開(kāi)展危廢經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),未來(lái)若向浙江省以外區(qū)域進(jìn)行擴(kuò)張,需辦理跨省轉(zhuǎn)移手續(xù),或在其他省市建設(shè)危廢處置設(shè)施并取得相應(yīng)的危廢經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì),存在行業(yè)監(jiān)管和地域限制的風(fēng)險(xiǎn)。
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張江科學(xué)城危險(xiǎn)廢物處置所面臨的諸多問(wèn)題,對(duì)園區(qū)環(huán)境安全存在一定風(fēng)險(xiǎn),有必要以危險(xiǎn)廢物處置管理為抓手,加強(qiáng)企業(yè)全流程主體責(zé)任,提升管理水平,構(gòu)建全要素監(jiān)管體系,打造全周期信息化平臺(tái),進(jìn)行危險(xiǎn)廢物全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理,大限度地降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。
張江科學(xué)城作為上??苿?chuàng)中心建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),集聚了一大批高科技企業(yè),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“磁效應(yīng)”“場(chǎng)效應(yīng)”日益凸顯。但與此同時(shí),也應(yīng)當(dāng)看到高科技企業(yè)大規(guī)模集聚在同一園區(qū)會(huì)導(dǎo)致污染隱患眾多,各類危險(xiǎn)源集中,污染物處置困難等一系列問(wèn)題,整個(gè)區(qū)域的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)激增,企業(yè)也面臨著較大的壓力,影響營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化,迫切需要系統(tǒng)調(diào)查、深入研究、統(tǒng)籌考慮、實(shí)踐突破。
在于落實(shí)
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業(yè)內(nèi)表示,政策出臺(tái)是步,在于落實(shí)。
為進(jìn)一步抓好工作落實(shí),《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出4項(xiàng)具體行動(dòng)。一是骨干企業(yè)示范行動(dòng)。培育50家?guī)?dòng)作用強(qiáng)、技術(shù)及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯的骨干企業(yè),支持項(xiàng)目建設(shè),努力形成一批可復(fù)制、可推廣的實(shí)施范例。二是綜合利用基地建設(shè)行動(dòng)。聚焦產(chǎn)廢行業(yè),培育50個(gè)大宗固廢綜合利用基地和50個(gè)工業(yè)資源綜合利用基地。三是資源綜合利用產(chǎn)品推廣行動(dòng)。加大資源綜合利用產(chǎn)品推廣力度,與綠色生活創(chuàng)建、綠色采購(gòu)、綠色建筑、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)等相結(jié)合。四是大宗固廢系統(tǒng)治理能力提升行動(dòng)。在完善標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、開(kāi)展評(píng)價(jià)等多方面提出大宗固廢綜合利用能力水平提升路徑。
“《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出建設(shè)綜合利用基地,可有效促進(jìn)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展?!崩罱鸹荼硎?,應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃,在政策扶持、產(chǎn)業(yè)信息、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面實(shí)現(xiàn)資源共享,積極推廣技術(shù),共同挖掘大宗固體廢棄物減量化、無(wú)害化、資源化這座富礦。
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