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張江科學(xué)城危險廢物處置所面臨的諸多問題，對園區(qū)環(huán)境安全存在一定風(fēng)險，有必要以危險廢物處置管理為抓手，加強企業(yè)全流程主體責(zé)任，提升管理水平，構(gòu)建全要素監(jiān)管體系，打造全周期信息化平臺，進行危險廢物全過程風(fēng)險管理，大限度地降低環(huán)境風(fēng)險發(fā)生概率。

張江科學(xué)城作為上海科創(chuàng)中心建設(shè)的主戰(zhàn)場，集聚了一大批高科技企業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“磁效應(yīng)”“場效應(yīng)”日益凸顯。但與此同時，也應(yīng)當(dāng)看到高科技企業(yè)大規(guī)模集聚在同一園區(qū)會導(dǎo)致污染隱患眾多，各類危險源集中，污染物處置困難等一系列問題，整個區(qū)域的環(huán)境風(fēng)險激增，企業(yè)也面臨著較大的壓力，影響營商環(huán)境的進一步優(yōu)化，迫切需要系統(tǒng)調(diào)查、深入研究、統(tǒng)籌考慮、實踐突破。

大宗固體廢棄物是指單一種類年產(chǎn)生量在1億噸以上的固體廢棄物，包括煤矸石、 粉煤灰、尾礦、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉渣、建筑垃圾和農(nóng)作物秸稈等7個品類，是資源綜合利用的領(lǐng)域。近年來，我國高度重視資源綜合利用工作，不斷完善法規(guī)政策、強化科技支撐、健全標準規(guī)范，推動資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，各項工作取得積極進展。
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數(shù)據(jù)顯示，2019年大宗固廢綜合利用率達55%，比2015年提高了5個百分點。“十三五”期間，我國累計綜合利用各類大宗固廢約130億噸，減少占用土地超過100萬畝，資源環(huán)境和經(jīng)濟效益顯著。

不過，潘功表示，受資源稟賦、能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段等因素影響，未來我國大宗固廢仍面臨產(chǎn)生強度高、利用不充分、綜合利用產(chǎn)品附加值低的嚴峻形勢。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會固體廢物處理利用副主任兼秘書長李金惠表示，現(xiàn)階段大宗固廢存在產(chǎn)生量大、歷史堆存量高、綜合利用不暢等問題，大宗固廢綜合利用任務(wù)十分艱巨。“《指導(dǎo)意見》出臺的目的就是要進一步提升大宗固廢綜合利用水平，全面提高資源利用效率?！?br />
據(jù)了解，目前大宗固廢累計堆存量約600億噸，年新增堆存量近30億噸，其中， 赤泥、磷石膏、鋼渣等固廢利用率仍較低，大宗固廢綜合利用任重道遠。

在于落實
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業(yè)內(nèi)表示，政策出臺是步，在于落實。

為進一步抓好工作落實，《指導(dǎo)意見》提出4項具體行動。一是骨干企業(yè)示范行動。培育50家?guī)幼饔脧姟⒓夹g(shù)及市場優(yōu)勢明顯的骨干企業(yè)，支持項目建設(shè)，努力形成一批可復(fù)制、可推廣的實施范例。二是綜合利用基地建設(shè)行動。聚焦產(chǎn)廢行業(yè)，培育50個大宗固廢綜合利用基地和50個工業(yè)資源綜合利用基地。三是資源綜合利用產(chǎn)品推廣行動。加大資源綜合利用產(chǎn)品推廣力度，與綠色生活創(chuàng)建、綠色采購、綠色建筑、鄉(xiāng)村建設(shè)行動等相結(jié)合。四是大宗固廢系統(tǒng)治理能力提升行動。在完善標準、加強統(tǒng)計、開展評價等多方面提出大宗固廢綜合利用能力水平提升路徑。

“《指導(dǎo)意見》提出建設(shè)綜合利用基地，可有效促進上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展?！崩罱鸹荼硎?，應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃，在政策扶持、產(chǎn)業(yè)信息、技術(shù)研發(fā)、市場開發(fā)等方面實現(xiàn)資源共享，積極推廣技術(shù)，共同挖掘大宗固體廢棄物減量化、無害化、資源化這座富礦。