宣貫新《固廢法》促綠色發(fā)展

在吳中區(qū)大缺港，每天有20噸左右的水草和污泥被打撈上岸。吳中區(qū)太湖水草打撈隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)褚泉告訴記者，一旦水草和污泥過多，就會(huì)導(dǎo)致區(qū)域性的水流無(wú)法正常流動(dòng)。一邊是大量難以處理的各類水生植物和污泥，而另一邊是長(zhǎng)期使用化肥造成土壤板結(jié)。怎樣既減少環(huán)境污染，又能實(shí)現(xiàn)化肥減量呢？蘇州的答案是，建設(shè)環(huán)太湖城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處理利用示范區(qū)，探索循環(huán)發(fā)展。

2020年9月1日，《固體廢物污染環(huán)境防治法》（簡(jiǎn)稱“新固廢法”）正式實(shí)施?！靶鹿虖U法”實(shí)施以來，市印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治工作的意見》《蘇州市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎醫(yī)療廢物應(yīng)急處置方案（試行）》等文件，形成了覆蓋工業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等各類固體廢物污染環(huán)境管理的制度體系。市人大起草《蘇州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》和《蘇州市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治條例》，進(jìn)一步細(xì)化對(duì)生活垃圾、危險(xiǎn)廢物相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，蘇州市正認(rèn)真組織編制《蘇州市“十四五”固體廢物污染防治規(guī)劃》，將固體廢物污染環(huán)境防治納入蘇州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃、蘇州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃的重要篇章。

為推動(dòng)“新固廢法”的全面宣傳貫徹，讓社會(huì)各界更好地理解和把握“新固廢法”的立法精神和規(guī)范含義，各級(jí)及有關(guān)部門將學(xué)習(xí)宣傳“新固廢法”作為當(dāng)前重要任務(wù)。各部門結(jié)合期間相關(guān)管理要求，實(shí)行線上與線下相結(jié)合的方式，廣泛開展宣傳培訓(xùn)。全市累計(jì)開展防治固廢危廢培訓(xùn)56場(chǎng)次，培訓(xùn)管理部門人員超1985人次，累計(jì)參與企業(yè)3.5萬(wàn)廠次，在主流媒體上刊發(fā)生活垃圾分類主題的新聞稿件、評(píng)論文章6000余篇，開設(shè)生活垃圾分類主題直播210余場(chǎng)。在全社會(huì)啟動(dòng)了高站位、高標(biāo)準(zhǔn)的宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造了良好的守法氛圍。

今年3月29日，蘇州市召開蘇州市長(zhǎng)江大保護(hù)工作暨深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)視頻會(huì)議，會(huì)上成立實(shí)體化運(yùn)作的環(huán)太湖地區(qū)城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處理利用示范區(qū)建設(shè)工作專班，推進(jìn)解決有機(jī)廢棄物治理難題。同時(shí)，針對(duì)固體廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸、貯存、處置、利用等環(huán)節(jié)，相繼出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)過境垃圾聯(lián)防聯(lián)控的意見》《關(guān)于建立蘇州市過境固體廢物聯(lián)防聯(lián)控執(zhí)法管理機(jī)制的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蘇州市固體廢物污染防治工作的意見的通知》，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、合力推進(jìn)的固體廢物聯(lián)防聯(lián)控工作格局。

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管嚴(yán)厲打擊犯罪

“危廢轉(zhuǎn)運(yùn)單一定要按要求填寫”“實(shí)驗(yàn)室的危險(xiǎn)廢物也要嚴(yán)格按照規(guī)定管理”……連日來，蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局組織前往姑蘇區(qū)多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展執(zhí)法服務(wù)活動(dòng)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)固廢管理工作進(jìn)行指導(dǎo)并就相關(guān)要求進(jìn)行提醒。

今年4月，蘇州市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市衛(wèi)健委聯(lián)合印發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)樹標(biāo)提質(zhì)、結(jié)對(duì)共建工作方案》。根據(jù)《方案》，蘇州市生態(tài)環(huán)境局將通過與醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)共建的形式，加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療污水處理、醫(yī)療廢物處置、放射性廢物管理、污染治理設(shè)施運(yùn)行等工作，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，樹立環(huán)境管理，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)污染防治水平，保障人民群眾身體健康。隨后召開的醫(yī)療機(jī)構(gòu)樹標(biāo)提質(zhì)、結(jié)對(duì)共建工作啟動(dòng)會(huì)暨醫(yī)療機(jī)構(gòu)培訓(xùn)班上，11家醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管處室負(fù)責(zé)人到場(chǎng)接受培訓(xùn)。

2017年印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，今年，生態(tài)環(huán)境部再次發(fā)出“禁令”，全面禁止“洋垃圾”入境。蘇州市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)會(huì)同有關(guān)部門疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，進(jìn)行了全面貫徹落實(shí)。2020年以來，共計(jì)查扣非法入境固體法廢物4561噸，依法退運(yùn)出境；深入開展危險(xiǎn)廢物處置專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物破壞環(huán)境違法行為。2020年以來，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員3.3萬(wàn)人次，檢查企業(yè)1.9萬(wàn)廠（次），排查并整治環(huán)境隱患12151個(gè)，依法查處涉固危廢環(huán)境違法案件231起，罰款1706萬(wàn)元；共破獲涉及固體廢物環(huán)境違法犯罪案件21件，抓獲犯罪嫌疑人34人，危廢處置領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控水平顯著提升。

大宗固體廢棄物是指單一種類年產(chǎn)生量在1億噸以上的固體廢棄物，包括煤矸石、 粉煤灰、尾礦、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉渣、建筑垃圾和農(nóng)作物秸稈等7個(gè)品類，是資源綜合利用的領(lǐng)域。近年來，我國(guó)高度重視資源綜合利用工作，不斷完善法規(guī)政策、強(qiáng)化科技支撐、健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。
上海危廢處置-上海危廢處置公司-上海危廢處置資質(zhì)-上海一般固廢處置公司-上海固廢處置-上海危廢備案
數(shù)據(jù)顯示，2019年大宗固廢綜合利用率達(dá)55%，比2015年提高了5個(gè)百分點(diǎn)。“十三五”期間，我國(guó)累計(jì)綜合利用各類大宗固廢約130億噸，減少占用土地超過100萬(wàn)畝，資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益顯著。

不過，潘功表示，受資源稟賦、能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段等因素影響，未來我國(guó)大宗固廢仍面臨產(chǎn)生強(qiáng)度高、利用不充分、綜合利用產(chǎn)品附加值低的嚴(yán)峻形勢(shì)。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)固體廢物處理利用副主任兼秘書長(zhǎng)李金惠表示，現(xiàn)階段大宗固廢存在產(chǎn)生量大、歷史堆存量高、綜合利用不暢等問題，大宗固廢綜合利用任務(wù)十分艱巨?！啊吨笇?dǎo)意見》出臺(tái)的目的就是要進(jìn)一步提升大宗固廢綜合利用水平，全面提高資源利用效率?！?br />
據(jù)了解，目前大宗固廢累計(jì)堆存量約600億噸，年新增堆存量近30億噸，其中， 赤泥、磷石膏、鋼渣等固廢利用率仍較低，大宗固廢綜合利用任重道遠(yuǎn)。