固體廢物綜合利用率逐年提高 達(dá)到90%以上
固體廢物，即各種“垃圾”，是大氣、水、土壤污染的重要來源。今年年初，市人大成立了執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了執(zhí)法檢查工作方案，細(xì)化檢查流程，周密組織，深入調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)。2月份，召開了全市環(huán)資城建工作會議，對執(zhí)法檢查工作提出了要求，遴選第三方機(jī)構(gòu)對南京市貫徹實(shí)施固廢法情況進(jìn)行了客觀、全面的評估，評估報告通過了論證。

記者了解到，今年4月份以來，各區(qū)人大結(jié)合實(shí)際，積極組織法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)法律宣傳，堅持問題導(dǎo)向，開展了一系列形式多樣、富有成效的監(jiān)督檢查工作，市人大環(huán)資城建委先后參與了鼓樓、棲霞、浦口等區(qū)的執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查過程中，各執(zhí)法檢查組對涉及的各級部門及企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了法律知識測試，參加測試?yán)塾?00余人次。

垃圾處理為什么會供不應(yīng)求？
較之工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，垃圾處理的“工業(yè)”生態(tài)處理體系建設(shè)相對滯后，導(dǎo)致垃圾處理供不應(yīng)求。為什么會這樣呢？

一定發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)社會有特定的垃圾處理需求，去需求量與價格的關(guān)系如下圖D1曲線。垃圾處理需求曲線呈現(xiàn)需求從無彈性向完全彈性的變化；社會存在一個垃圾處理的剛需Qr，無論價格多高，社會都將產(chǎn)生（排放）Qr垃圾量；跨過剛需后，垃圾處理需求的價格彈性將急劇增大，需求量對價格比較敏感，價格小的變化便會引起需求大的變化，如價格從P1降低到P2，需求量將從Q1增大到Q2。

不同發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)社會有不同的需求，如當(dāng)可支配收入提高時，需求曲線從D1變成D2，同樣價格P3下因收入提高而產(chǎn)生（排放）更多垃圾，垃圾處理需求量從Q0增大到Q3。

固廢管理重要性

企業(yè)固廢管理水平體現(xiàn)一個企業(yè)的環(huán)境合規(guī)水準(zhǔn)，并影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平。2021年，固廢專項(xiàng)執(zhí)法活動加頻，有的地區(qū)還開展包括生態(tài)環(huán)境主管部門和公安部門在內(nèi)的多部門聯(lián)合拉網(wǎng)式執(zhí)法行動。因固廢管理引發(fā)的問題，嚴(yán)重的可能涉嫌刑事犯罪，企業(yè)負(fù)責(zé)人和單位將面臨雙罰的環(huán)境刑事風(fēng)險，屬于一類高風(fēng)險。固廢管理不合規(guī)，尤其是危險廢物的違規(guī)處置，常常導(dǎo)致嚴(yán)重的土壤污染；而一般工業(yè)固體廢物的監(jiān)管，也常常是企業(yè)環(huán)境合規(guī)管理的薄弱環(huán)節(jié)