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促進(jìn)大宗工業(yè)固廢綜合利用的建議
一是制定梯級(jí)減量和綜合利用統(tǒng)籌規(guī)劃,促進(jìn)大宗工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)的綠色和低碳發(fā)展。其一,推動(dòng)工業(yè)固廢梯級(jí)減量。按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》第七條和第八條規(guī)定的尾礦、冶煉渣綜合利用要求,建議發(fā)揮大宗工業(yè)固廢的二次資源和減碳作用,制定礦山、冶金等行業(yè)廢石、尾礦、冶金渣綜合利用的具體方案,在砂石骨料、陶瓷原料、燒結(jié)墻材制品等方面替代一次建筑用礦產(chǎn)資源。
其二,各地立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大宗工業(yè)固廢組分制定綜合利用目標(biāo)和方案,提高科技創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的同步度與融合度,構(gòu)建完整的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,提高工業(yè)固廢的綜合利用效率;加強(qiáng)全國(guó)和區(qū)域性交易平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)粉煤灰、礦渣等在需求缺口區(qū)域的流通。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新,推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》第十六條提出的創(chuàng)新大宗固廢綜合利用關(guān)鍵技術(shù)等要求,建設(shè)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),開(kāi)展相關(guān)制度建設(shè)。其一,建立健全推動(dòng)技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化的制度,加大對(duì)平臺(tái)建設(shè)、政策引導(dǎo)、資金獎(jiǎng)勵(lì)、指導(dǎo)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的支持力度;制定國(guó)家科技重大專項(xiàng),推動(dòng)各類大宗工業(yè)固廢綜合利用領(lǐng)域基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),加快相關(guān)成果應(yīng)用示范推廣。
其二,建設(shè)地方工業(yè)固廢綜合利用科技創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)有條件的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)建設(shè)共享的試驗(yàn)、檢驗(yàn)、中試、大試平臺(tái);加強(qiáng)高校、科研院所、科技型企業(yè)合作,打通“產(chǎn)學(xué)研用”有機(jī)合作的通道,多元化構(gòu)建創(chuàng)新鏈,形成大宗工業(yè)固廢綜合利用的新理論、新技術(shù)、新裝備和新模式。
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近年來(lái),上海海關(guān)持續(xù)加大力度,成立由“一把手”牽頭負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施嚴(yán)厲打擊固體廢物走私及嚴(yán)防“洋垃圾”進(jìn)境工作。特別是2020年9月1日新修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施以來(lái),狠抓落實(shí),重拳出擊,構(gòu)建多維度、大縱深、全流程固廢防線,用大決心、嚴(yán)措施、強(qiáng)力度打好“洋垃圾”狙擊戰(zhàn)。
按照全面禁止固體廢物進(jìn)口要求,及時(shí)維護(hù)通關(guān)作業(yè)系統(tǒng)參數(shù),對(duì)進(jìn)口固體廢物實(shí)施準(zhǔn)確攔截。嚴(yán)格審核、嚴(yán)格把關(guān),對(duì)任何形式的進(jìn)口固廢一律不予放行。利用上海海關(guān)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái),從影子商品、歷史查發(fā)頻次較高的國(guó)內(nèi)外收發(fā)貨人、高風(fēng)險(xiǎn)原產(chǎn)地、高風(fēng)險(xiǎn)價(jià)格區(qū)間、高風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵字等多維度進(jìn)行監(jiān)控分析,加大布控驗(yàn)核力度,實(shí)施打擊。嚴(yán)格開(kāi)展進(jìn)口固體廢物查驗(yàn),筑牢口岸查驗(yàn)防線。2020年度,查驗(yàn)進(jìn)口固廢集裝箱8000余標(biāo)箱,涉及進(jìn)口報(bào)關(guān)單1000余份。
全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位和工業(yè)固體廢物處置、利用單位,為年產(chǎn)生量大于100噸的工業(yè)企業(yè),涉固體廢物投訴舉報(bào)多、發(fā)生過(guò)涉固廢環(huán)境事件或非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置案件的單位,涉及可能含危險(xiǎn)特性的工業(yè)固廢產(chǎn)生、處置利用單位。對(duì)于工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位,將排查建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、利用處置全過(guò)程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度,采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施,以及產(chǎn)廢底數(shù)、貯存管理、依法辦理轉(zhuǎn)移等內(nèi)容;工業(yè)固體廢物處置、利用單位將排查收集處置規(guī)范、污染防治、營(yíng)運(yùn)期風(fēng)險(xiǎn)防范等內(nèi)容
嘉興市生態(tài)環(huán)境局平湖分局執(zhí)法人員對(duì)位于曹橋街道的某機(jī)械公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司廠區(qū)西南角建有兩間危廢貯存?zhèn)}庫(kù),其中東側(cè)倉(cāng)庫(kù)存放的廢含油抹布、手套包裝袋和西側(cè)倉(cāng)庫(kù)南部堆放的廢油漆、稀釋劑空桶均未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。
該公司的做法違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條的規(guī)定,經(jīng)嘉興市生態(tài)環(huán)境局平湖分局責(zé)令改正,當(dāng)日該公司按規(guī)定對(duì)相關(guān)物品設(shè)置了危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。
“危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志設(shè)置在危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物外,以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所外,主要起到提醒警示和溯源作用。對(duì)未按規(guī)定設(shè)置‘危廢標(biāo)簽’的違法行為,新《固廢法》提高了10倍罰款金額?!?br />
據(jù)工作人員介紹,本案中,該公司未按規(guī)定設(shè)置“危廢標(biāo)簽”的違法行為屬發(fā)現(xiàn),并及時(shí)完成整改,符合嘉興市生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予行政處罰清單第12項(xiàng)的規(guī)定,因此不予處罰。
但是,如果該公司再次出現(xiàn)此類行為,則將依法進(jìn)行處罰。
那么,相關(guān)企業(yè)應(yīng)在哪些方面加以注意、加強(qiáng)管理呢?
一般工業(yè)固體廢物現(xiàn)場(chǎng)核查要點(diǎn):
1、一般工業(yè)固廢統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,是否完整記錄分品種固廢的產(chǎn)生、貯存、收集、利用、處置等情況且與填報(bào)數(shù)據(jù)一致;自行處置利用設(shè)施情況與報(bào)告信息是否一致,處置利用設(shè)施是否檢測(cè)廢水和廢氣排放,處置利用設(shè)施是否產(chǎn)生二次廢物;
2、自行貯存設(shè)施情況與填報(bào)信息是否一致,貯存設(shè)施是否已落實(shí)防滲漏、防雨淋、防揚(yáng)塵、張貼環(huán)保圖形標(biāo)志等環(huán)境保護(hù)要求,貯存設(shè)施采取了哪些環(huán)保措施;
3、轉(zhuǎn)移情況:遴選委外單位的制度文件與具體流程,是否掌握委外固廢的終利用處置去向,不掌握委外固廢終利用處置去向的原因;涉及跨省轉(zhuǎn)移固體廢物的,是否已按照《固廢法》要求辦理備案或許可;
4、下游接收單位核查情況:與受委托收集、利用、處置、運(yùn)輸一般工業(yè)固廢的接收單位,是否均簽訂了書(shū)面合同;接收單位是否將運(yùn)輸、利用、處置情況告知本單位,有書(shū)面反饋材料;接收單位是否具備環(huán)評(píng)手續(xù),是否具備現(xiàn)場(chǎng)踏勘照片等材料;接收單位是否對(duì)接收的一般工業(yè)固廢進(jìn)行臺(tái)賬管理,實(shí)際接收情況是否與本單位報(bào)告的信息一致。
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我公司是一家從事環(huán)保咨詢、危廢備案、處置合同辦理的環(huán)保公司。致力于幫助新開(kāi)辦或原有涉及環(huán)保疑難問(wèn)題的工業(yè)企業(yè)提供相關(guān)咨詢和解決方案,尤其是化工企業(yè),提供危險(xiǎn)廢棄物處置、生產(chǎn)環(huán)境治理等一系列個(gè)性化解決方案。
我們正努力成為的環(huán)保服務(wù)商,成為您生產(chǎn)工作中全能的伙伴。
本公司從事危廢相關(guān)問(wèn)題處理業(yè)務(wù),為企業(yè)提供以下幾大類危廢處置解訣方案
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