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上海靜安應急預案備案

更新時間:2025-09-28 編號:ae2k51ci0b28f7
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蔡經(jīng)理

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上海靜安應急預案備案

關鍵詞
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由于危廢種類來源復雜且品質不一,通常掌握深度資源化技術的企業(yè)擁有多工藝處理能力,兼容性更強。工業(yè)危廢整體成分本就相對復雜,且處置企業(yè)收集的危廢來源廣泛、品質不一。又由于不同產(chǎn)廢企業(yè)產(chǎn)生危廢的工藝不同,部分危廢自身即有特殊性質,處理難度高。工藝較為多元的深度資源化,能夠接收處理的危廢范圍更廣,兼容性更強,更具市場競爭力。

在危廢來源多、品質廣時,深度資源化多工藝能夠處理更加多元化的危廢,具有強的特點。諸如浙富控股、高能環(huán)境等技術公司掌握的火法-濕法聯(lián)合技術結合了兩者的優(yōu)勢,不僅可以有效地回收危廢中更多的有價金屬,還能減少污染,降低能耗。

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隨著國家立法與監(jiān)管的進一步趨嚴,以及行業(yè)利潤率較高的趨勢,大企業(yè)憑借自己在市場上資質全面、技術、以及協(xié)同和規(guī)模效應,又加上強大的資金優(yōu)勢,可以在市場上實現(xiàn)快速擴張,搶占更多的市場份額,危廢行業(yè)集中度提升是必然趨勢,由于危廢處理行業(yè)的資質壁壘和區(qū)域壁壘較強,同時新建項目環(huán)評難度大,審批周期長,未來并購將取代新建,成為公司跨區(qū)域擴張和提升產(chǎn)能的主要途徑。

隨著危廢市場的規(guī)范化程度的提升,危廢市場的小企業(yè)將面臨處理成本增加、利潤變薄和升級改造處理設施資金需求的雙重困境。此外,為規(guī)避環(huán)境事故風險,也傾向于選擇大型企業(yè)來做相應的項目,大企業(yè)的品牌優(yōu)勢會沖擊小企業(yè)的市場;又加上的并購擴張,危廢市場上的小企業(yè)將面臨更大的競爭壓力。

個人無證收集危險廢物 如何處罰?
“無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款,并報經(jīng)有批準權的人民批準,責令停業(yè)或者關閉;對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,處十萬元以上一百萬元以下的罰款?!?br />
針對上述規(guī)定,有以下兩種原因:一、因為個人不可能持有危廢經(jīng)營許可證,故處一百萬元以上五百萬元以下的罰款只能針對單位處罰。且法律規(guī)定了對個人的處罰,故該案應只針對個人處罰。二、該案中的行為人實施了“無證收集危險廢物”的違法行為,若按照上述規(guī)定對該行為人處十萬元以上一百萬元以下的罰款,那么根據(jù)“一事罰”的原則,不得再對行為人處一百萬元以上五百萬元以下的罰款。

垃圾處理為什么會供不應求?
較之工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進,垃圾處理的“工業(yè)”生態(tài)處理體系建設相對滯后,導致垃圾處理供不應求。為什么會這樣呢?

一定發(fā)展階段的經(jīng)濟社會有特定的垃圾處理需求,去需求量與價格的關系如下圖D1曲線。垃圾處理需求曲線呈現(xiàn)需求從無彈性向完全彈性的變化;社會存在一個垃圾處理的剛需Qr,無論價格多高,社會都將產(chǎn)生(排放)Qr垃圾量;跨過剛需后,垃圾處理需求的價格彈性將急劇增大,需求量對價格比較敏感,價格小的變化便會引起需求大的變化,如價格從P1降低到P2,需求量將從Q1增大到Q2。

不同發(fā)展階段的經(jīng)濟社會有不同的需求,如當可支配收入提高時,需求曲線從D1變成D2,同樣價格P3下因收入提高而產(chǎn)生(排放)更多垃圾,垃圾處理需求量從Q0增大到Q3。

固廢管理重要性

企業(yè)固廢管理水平體現(xiàn)一個企業(yè)的環(huán)境合規(guī)水準,并影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平。2021年,固廢專項執(zhí)法活動加頻,有的地區(qū)還開展包括生態(tài)環(huán)境主管部門和公安部門在內的多部門聯(lián)合拉網(wǎng)式執(zhí)法行動。因固廢管理引發(fā)的問題,嚴重的可能涉嫌刑事犯罪,企業(yè)負責人和單位將面臨雙罰的環(huán)境刑事風險,屬于一類高風險。固廢管理不合規(guī),尤其是危險廢物的違規(guī)處置,常常導致嚴重的土壤污染;而一般工業(yè)固體廢物的監(jiān)管,也常常是企業(yè)環(huán)境合規(guī)管理的薄弱環(huán)節(jié)

企業(yè)如何有效防止固廢管理風險

固廢尤其是危險廢物的環(huán)境刑事案件的多發(fā)領域。對于產(chǎn)廢單位,固廢管理包括分類管理、規(guī)范化貯存管理、轉移運輸、處理處置或者利用的污染監(jiān)控。這里提醒三大要點:

1. 分類管理。工業(yè)固體廢物包括一般工業(yè)固體廢物與危險廢物,對此提醒三個小點。一是廢物性質源頭分類,對于不能直接確定危險特性的工業(yè)廢物,是否危險廢物主要根據(jù)《國家危險廢物名錄》和環(huán)評文件評價結果來確定,無法確定時,在通過危險廢物鑒別之前參照危險廢物管理,而不是按照一般廢物管理。二是危險廢物收集、貯存,不能混合收集存放。三是不同性質的危險廢物實行分區(qū)分類存放。

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