強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物源頭管控
推動源頭減量化。強(qiáng)化工藝技術(shù)支撐，支持研發(fā)、推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，從源頭上減少固體廢物產(chǎn)生量、降低危害性。加快推進(jìn)企業(yè)綠色制造，在汽車制造、化工、建材等產(chǎn)廢行開展綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建，打造一批綠色制造典型。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展和改革、市生態(tài)環(huán)境局等參與）

對涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)分類實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用無害或低毒低害的清潔能源和原料，大力推廣節(jié)能環(huán)保工業(yè)技術(shù)，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程清潔化、能源利用低碳化、資源利用循環(huán)化。2022年底前，所有年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物量100噸以上的企業(yè)完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展和改革等參與）

醫(yī)療危險(xiǎn)廢物安全處置要點(diǎn)分析

1、做好廢物分類

廢物的類型繁雜多樣，不同的廢物有不同的處理需求。醫(yī)療領(lǐng)域的危險(xiǎn)廢物便可分成藥物性廢物、病理性廢物、化學(xué)性廢物等若干類別，而根據(jù)可利用程度進(jìn)行區(qū)分，又可分成可循環(huán)利用及不可循環(huán)利用的廢物，如果不針對性采取處理策略，無法廢料經(jīng)過處理之后的安全性。所以只有事先做好分類，并且針對不同類別的廢物做好進(jìn)一步分級，才能處理效率與質(zhì)量。針對性的處理，能夠廢物得到針對性的處理，大程度減少廢物數(shù)量、消除有害成分。

2、優(yōu)化管理規(guī)章

管理規(guī)章的建立以及落實(shí)，是廢物處理合理性的核心條件。為了廢物處理工作達(dá)成預(yù)定目標(biāo)，要針對不同領(lǐng)域、不同類型的醫(yī)療危險(xiǎn)廢物制定立的、針對性的規(guī)章，對于醫(yī)療廢物的不同類別，也要制定出的管理規(guī)章，立的管理規(guī)章能夠在對廢物進(jìn)行處置的過程中起到細(xì)化約束作用。針對不同廢物制定的處理要求，應(yīng)當(dāng)落實(shí)到各個(gè)相關(guān)單位，成為實(shí)際工作的參考，這決定著后續(xù)的醫(yī)療危險(xiǎn)廢物處理安全性，決定著廢物能否根據(jù)不同的規(guī)章得到有效處理，而不是隨意填埋或是采取其他簡單直接的處理方法，這會對生態(tài)環(huán)境造成影響 。

3、優(yōu)化技術(shù)與設(shè)備質(zhì)量

技術(shù)的改革、設(shè)備的更新，對于任何領(lǐng)域的工作發(fā)展都是必要的條件，當(dāng)前隨著社會各個(gè)領(lǐng)域的不斷發(fā)展，廢物的大量產(chǎn)生是無法否認(rèn)的事實(shí)，也是面對的問題。醫(yī)療領(lǐng)域的廢物處理，也與技術(shù)、設(shè)備密切相關(guān)，醫(yī)療廢物種類繁多，處理復(fù)雜，為了達(dá)成實(shí)際的改革目標(biāo)，對于廢物處理設(shè)備的更新、創(chuàng)新處理技術(shù)的引入，是醫(yī)療領(lǐng)域要重視的問題。為了迎合實(shí)際的廢物處理工作需要，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻關(guān)注技術(shù)發(fā)展以及設(shè)備的開發(fā)，對于已經(jīng)投用的，或是在短期運(yùn)行過程中得到立項(xiàng)應(yīng)用反饋的技術(shù)及設(shè)備，都要提起重視，對于設(shè)備與技術(shù)額成本投入力度要更大，這樣才能技術(shù)與資源優(yōu)勢得以體現(xiàn)，提升廢物處理的效率及質(zhì)量，并且縮減處理成本。

4、對于處理人員隊(duì)伍的素養(yǎng)培養(yǎng)

醫(yī)療危險(xiǎn)廢物很多都對人體或環(huán)境存在危害性，所以如果只是從單純的采取普通手段去處理，或是處理過程中存在細(xì)微的失誤，便很可能造成污染，或是威脅相關(guān)人員安全。所以為了廢物處理的合理性，并且相關(guān)人員安全，要聘請的人員隊(duì)伍針對醫(yī)療危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理，任何無資質(zhì)證明的人員，都不可參與處理過程。要建立起系統(tǒng)性的培訓(xùn)體系，針對內(nèi)部廢物處理人員進(jìn)行針對性培訓(xùn)，對于醫(yī)療廢物進(jìn)行處理，便要明確醫(yī)療的處理要點(diǎn)，除此之外，要落實(shí)個(gè)人責(zé)任制，確保每一次處理、每一步操作都有據(jù)可循，確保每個(gè)人員都明確自身的本職責(zé)任，才能處理質(zhì)量 。

哪些危險(xiǎn)廢物可資源化利用？

某些廢物雖被界定為危險(xiǎn)廢物，但具有較高的再利用價(jià)值。例如，含貴金屬的電鍍污泥、廢棄的印刷電路板、廢礦物油、廢有機(jī)溶劑、廢催化劑、廢鉛酸電池等等。

這些危險(xiǎn)廢物在經(jīng)過熔煉或提純等工藝，可將提取其中的有價(jià)資源。例如，含貴金屬的電鍍污泥經(jīng)過脫水、濃縮、熔煉、提純等工序后，提煉其中的金屬；廢棄的印刷電路板經(jīng)過高溫冶煉、電解、精煉等工序，可得到金、銀、鈀、鉑、等貴金屬；廢礦物油和廢有機(jī)溶劑經(jīng)過蒸餾和萃取等手段處理后，再利用；不同的廢催化劑可經(jīng)過不同的工藝復(fù)活；廢鉛酸電池可回收再利用其中的鉛等等。

危險(xiǎn)廢物資源化利用需從技術(shù)可行、毒物去除、成本降低、產(chǎn)品合格四個(gè)方面考慮：

（1）資源化利用的技術(shù)是可行的；

（2）資源化利用效果比較好，有較強(qiáng)的生命力；

（3）資源化利用所處理的危險(xiǎn)廢物應(yīng)盡可能在排放源附近處理利用，以節(jié)省危險(xiǎn)廢物在存儲運(yùn)輸?shù)确矫娴耐顿Y；

（4）資源化的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家相應(yīng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因而具有與之競爭的能力。

3.危險(xiǎn)廢物的資源化利用需要注意哪些事項(xiàng)？

危險(xiǎn)廢物的資源化利用應(yīng)該確保其安全性，包括環(huán)境安全和人體安全。利用后，不得有危險(xiǎn)成分進(jìn)入環(huán)境或生物鏈的風(fēng)險(xiǎn)。

其次要考慮目前的工藝技術(shù)成熟程度，應(yīng)該有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。利用危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)的原材料或者燃料，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。企業(yè)自建的危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施嚴(yán)格依照國家相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)和設(shè)計(jì)施工，并遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)廢物管理的規(guī)定，對已建設(shè)施加強(qiáng)環(huán)境管理，強(qiáng)化日常監(jiān)測，確保達(dá)標(biāo)排放。

4.危險(xiǎn)廢物資源化利用的方法有哪些？

危險(xiǎn)廢物資源化利用的方法包括直接利用和回收再利用（reuse和recycle）。

直接利用是指將廢物作為原生產(chǎn)過程中的某些原料的替代物，或用于其他生產(chǎn)過程中的原料替代物。如，鉻渣與原礦以一定的配比再次進(jìn)入生產(chǎn)線熔煉、廢包裝桶不改變用途循環(huán)使用等等。

回收再利用是利用一定的回收技術(shù)提取廢物中有價(jià)值的材料。如，從廢棄的印刷電路板提取有價(jià)金屬、廢有機(jī)溶劑的提純、廢催化劑的復(fù)活等等。

一、危廢焚燒的基本概述

危廢焚燒是一種有關(guān)固體的廢物，有著比較重要的特殊性。主要是因?yàn)槲U焚燒幾乎都有著腐蝕性、毒害性以及放射性，對人們的身體會造成很大的損傷。此外，危廢棄物的種類是比較多的，其性質(zhì)也是比較復(fù)雜的，對社會環(huán)境以及人體危害性熱別的大。所以，有必要進(jìn)行加強(qiáng)危廢棄物的控制，其中危廢焚燒是處理的重要手段之一，并且回轉(zhuǎn)窯的焚燒也是比較重要的，它們對整體的適應(yīng)能力以及技術(shù)都比較強(qiáng)，能夠適合多種焚燒情況[1]。

二、危廢焚燒處理技術(shù)研究

（一）危廢焚燒主要的技術(shù)流程

危廢焚燒技術(shù)主要涵蓋了回轉(zhuǎn)窯焚燒系統(tǒng)、進(jìn)料系統(tǒng)、余熱系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)以及輔助系統(tǒng)著五種，系統(tǒng)流程主要如下圖1 所示：

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圖1 危廢焚燒的技術(shù)流程圖

（二）危廢焚燒主要處理的技術(shù)

1、回轉(zhuǎn)窯焚燒?；剞D(zhuǎn)窯焚燒內(nèi)部幾乎都是利用耐火較強(qiáng)的材料，并且對危廢棄物的適應(yīng)力也強(qiáng)的材料，其危廢棄物焚燒的處理更加的安全、有效?？傮w來說，回轉(zhuǎn)窯焚燒爐在焚燒中，其溫度一般都在850℃或者以上，高可以達(dá)到900°，其溫度主要是通過燃燒器中的燃料容量而進(jìn)行控制的。第二燃燒室的主要就是對回轉(zhuǎn)窯內(nèi)未完全燒盡的顆粒進(jìn)行加工處理，讓它們能夠完全的燃燒后再進(jìn)行排放。此外，第二燃燒室的另一個(gè)功能就是分離焚燒爐中的煙氣，并通過煙氣把有害物質(zhì)進(jìn)行一系列的分解[2]。

2、余熱系統(tǒng)。第二次燃燒室以及急冷塔之間是有一個(gè)預(yù)熱式鍋爐的。其主要的作用就是為了收集煙氣，是因在危廢棄物處理中會產(chǎn)生溫度較高的煙氣。而且，它也是一種熱源，一種資源，把它們進(jìn)行處理以及回收，能夠大大的降低整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行成本，并且對社會經(jīng)濟(jì)也會有所提高，降低尾氣負(fù)荷的處理。

3、煙氣凈化系統(tǒng)。煙氣凈化系統(tǒng)中有許多的內(nèi)容。在急冷塔應(yīng)用的過程當(dāng)中，煙氣既能夠?qū)崿F(xiàn)冷卻的效果，又能起到除塵的作用。急冷塔底部可排放少量的粉末灰塵。干法除酸就是為在布袋除塵器前煙氣管道中放一些有關(guān)石灰粉脫酸的反應(yīng)器，利用這樣的方法，石灰粉能夠與煙氣中酸性氣體相互的融合在一起，并且很多的酸性氣體能夠被除去?；钚蕴课绞窃诓即龎m器前設(shè)定一些活性炭噴射反應(yīng)器，并且對粉塵產(chǎn)生一定的吸附效果。在危廢焚燒處理系統(tǒng)中，布袋除塵器是佳有利的一個(gè)方法，它能夠除掉煙氣中的有害雜質(zhì)，而且是尾氣處理的主要設(shè)備之一。所以，布袋除塵器的設(shè)計(jì)需要著重的注重。氣體通過干法除酸后，并可以直接進(jìn)入到濕法脫酸塔里面，從而確保深度的脫酸作用[3]。

危險(xiǎn)廢物的屬性決定其具有較大的危害性，若處理不當(dāng)，輕則破壞生態(tài)環(huán)境，重則引發(fā)安全事故。目前，有些地方對危險(xiǎn)廢物管理的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不夠，特別是部分企業(yè)對危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識不強(qiáng)，超期貯存、違規(guī)處置、違法傾倒等現(xiàn)象屢禁不止，破壞生態(tài)環(huán)境甚至造成生命財(cái)產(chǎn)損失。比如，2019年江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特大爆炸事故就因長期違法貯存的硝化廢料因持續(xù)積熱升溫導(dǎo)致自燃，燃燒引發(fā)硝化廢料爆炸，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

今年是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，對標(biāo)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)，危險(xiǎn)廢物監(jiān)管仍是短板弱項(xiàng)，需要發(fā)力，久久為功，打通政策落地的“后一公里”。

一是堅(jiān)持源頭施治，加快推廣應(yīng)用新技術(shù)。建議各地積極推行危險(xiǎn)廢物物聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管舉措，對危險(xiǎn)廢物實(shí)行全過程、無縫隙監(jiān)管，做到依法治廢、治廢。比如，山東省濟(jì)寧市針對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)、存、運(yùn)、處等環(huán)節(jié)，創(chuàng)新推行物聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管舉措。制定了全市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理導(dǎo)則，對全市產(chǎn)廢企業(yè)產(chǎn)廢料口、危廢庫口、廠區(qū)門口實(shí)施視頻監(jiān)控全覆蓋，要求視頻回溯至少1個(gè)月。同時(shí)，開發(fā)了危險(xiǎn)廢物大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)了對危險(xiǎn)廢物的實(shí)時(shí)采集、真實(shí)監(jiān)督、管理。

二是搞好培訓(xùn)指導(dǎo)，提升企業(yè)危廢管理水平。推行危險(xiǎn)廢物物聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管性強(qiáng)，企業(yè)特別是一些技術(shù)人才匱乏的中小企業(yè)難以勝任。地方生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好培訓(xùn)，也可引入“環(huán)保管家”，由第三方機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)、規(guī)范制定相關(guān)制度、方案，確保有序推行、科學(xué)實(shí)施。

三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化震懾警示作用。推行危險(xiǎn)廢物物聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管的同時(shí)，也要對企業(yè)加強(qiáng)宣傳教育，對惡意逃避監(jiān)管的違法行為要嚴(yán)厲打擊，并納入信用信息共享平臺，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成強(qiáng)力震懾，為推動危險(xiǎn)廢物物聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管工作提供保障。