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其實,用好電子垃圾除蘊含經(jīng)濟價值外,更具有環(huán)保屬性,需要政策規(guī)范行業(yè)發(fā)展。從監(jiān)管方面看,我國已經(jīng)頒布實施了《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》,業(yè)界預計,與其配套的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的征收使用管理辦法》將公布。如何協(xié)調(diào)各部門職能,加強環(huán)境執(zhí)法力度,斬斷黑色經(jīng)濟鏈條,對電子垃圾入境形成有效監(jiān)管成為考驗。從扶持政策看,由于電子產(chǎn)品拆解要求較高的技術和成本,這需要在稅收、技術等方面進行扶持。而將“以舊換新”這類便民舉措制度化,建立有效和規(guī)范回收體系則是治本之策。
物資回收在集散、分類之后的銷售方面,物資回收應嘗試與商戶捆綁為一個結(jié)合體,以少量化、范圍化的方法,與下游消費企業(yè)形成相對固定的供銷關系,完成再生資源的產(chǎn)業(yè)化運營。同時逐漸鉆研和開發(fā)廢舊物資的二次加工與綜合應用,完成就地資源化,進一步進步廢物應用程度,為創(chuàng)立適宜我國社會主義市場經(jīng)濟特征的再生資源回收應用體系打下基礎。
應用價值:每回收應用一噸廢鋼鐵,可煉鋼850千克,相對于用鐵礦石煉鋼可節(jié)約鐵礦石20噸,節(jié)能1.2噸標準煤?;厥諔?噸廢紙可再造出800公斤好紙,可拯救17棵大樹,少用純堿240公斤,降低造紙的凈化排放75%,節(jié)儉造紙動力消費40%--50%。
上世紀50-60年代,為了解決社會物資嚴重匱乏問題,大力提倡勤儉節(jié)約、收舊利廢,建立起了較完善的廢舊物資回收系統(tǒng)。上世紀90年代以來,為了實現(xiàn)資源再利用,減輕環(huán)境污染,國家先后推出一系列優(yōu)惠扶持政策,再生資源回收利用行業(yè)得到了迅猛發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,2006-2011年,我國再生資源行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值年均復合增長率達到50.49%。2011年我國995家規(guī)模以上再生資源企業(yè)共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2986.98億元。
回收利用再生資源,不僅有較好的經(jīng)濟價值,還有可觀的社會和環(huán)境效益。僅“九五”期間的五年時間里,我國就累計回收利用廢鋼鐵1.6億噸、廢紙4000多萬噸,相當于節(jié)約成品鐵礦石3.2億噸、標準煤6400萬噸、木材1.2億立方米、電240萬千瓦、水240億立方米。更重要的是節(jié)省了因垃圾大量填埋而占用的寶貴土地資源,減少了對大氣的污染。
據(jù)分析,至2010年,全球再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達22,000億美元,2006-2010年全球再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模復合增長率為14.06%,并以每年14%至19%的速度繼續(xù)增長,增長速度遠大于全球GDP的增長速度,是典型的朝陽產(chǎn)業(yè)。發(fā)達國家的再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟,2010年全球發(fā)達國家的規(guī)模再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全球總體的70%以上。
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