國(guó)家發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案的通知發(fā)改環(huán)資〔2021〕1298號(hào)中央宣傳部、信辦，科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)管局、林草局、鐵路局、民航局、郵政局、藥監(jiān)局、鄉(xiāng)村振興局、全國(guó)。
　　一、總體要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平思想，進(jìn)一步完善塑料污染全鏈條治理體系，壓實(shí)地方、部門和企業(yè)責(zé)任，聚焦環(huán)節(jié)、領(lǐng)域、區(qū)域，積極推動(dòng)塑料生產(chǎn)和使用源頭減量、科學(xué)穩(wěn)妥推廣塑料替代產(chǎn)品，加快。
　　二、主要目標(biāo)到2025年，塑料污染治理機(jī)制運(yùn)行更加有效，地方、部門和企業(yè)責(zé)任有效落實(shí)，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、回收利用、末端處置全鏈條治理成效更加顯著，白色污染得到有效遏制。在源頭減量方面，商品零售、電子商務(wù)、外賣、快遞、住宿等領(lǐng)域不合理使用一次性塑料制品的現(xiàn)象大幅減少，電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)到1000萬(wàn)個(gè)。
　　在回收處置方面，地級(jí)及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)，塑料廢棄物收集轉(zhuǎn)運(yùn)效率大幅提高；全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到80萬(wàn)噸/日左右，塑料垃圾直接填埋量大幅減少；農(nóng)膜回收率達(dá)到85%，全國(guó)地膜殘留量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。
　　在垃圾清理方面，水域、旅游景區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的歷史遺留露天塑料垃圾基本清零。塑料垃圾向自然環(huán)境泄漏現(xiàn)象得到有效控制。三、主要任務(wù)(一)積極推動(dòng)塑料生產(chǎn)和使用源頭減量。1.積極推行塑料制品綠色設(shè)計(jì)。以一次性塑料制品為，制定綠色設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，減少產(chǎn)品材料設(shè)計(jì)復(fù)雜度，增強(qiáng)塑料制品易回收利用性。
　　(工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))禁止生產(chǎn)厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜、含塑料微珠日化產(chǎn)品等部分危害環(huán)境和人體健康的產(chǎn)品。(市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加強(qiáng)限制商品過(guò)度包裝標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)商品過(guò)度包裝的執(zhí)法監(jiān)管。
　　(商務(wù)部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、民航局、國(guó)家郵政局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))制定《一次性塑料制品使用、報(bào)告管理辦法》，建立健全一次性塑料制品使用、回收情況報(bào)告制度，督促指導(dǎo)商品零售、電子商務(wù)、餐飲、住宿等經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任。

(國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家郵政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))在全國(guó)范圍內(nèi)推廣標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱循環(huán)共用。(交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國(guó)家郵政局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加快實(shí)施快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度。(市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭負(fù)責(zé))發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)表率作用，減少使用一次性塑料制品。
　　在機(jī)關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場(chǎng)所探索開展直飲凈水機(jī)替代塑料瓶裝水試點(diǎn)。(國(guó)管局牽頭負(fù)責(zé))加強(qiáng)宣傳教育與科學(xué)普及，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成綠色消費(fèi)習(xí)慣，減少一次性塑料制品消費(fèi)，自覺履行生活垃圾分類投放義務(wù)。(中央宣傳部、信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)管局、全國(guó)供銷合作總社等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))3.科學(xué)穩(wěn)妥推廣塑料替代產(chǎn)品。
　　充分考慮竹木制品、紙制品、可降解塑料制品等全生命周期資源環(huán)境影響，完善相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。(市場(chǎng)監(jiān)管總局、衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))開展不同類型可降解塑料降解機(jī)理及影響研究，科學(xué)評(píng)估其環(huán)境安全性和可控性。
　　(科技部、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))健全標(biāo)準(zhǔn)體系，出臺(tái)生物降解塑料標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范應(yīng)用領(lǐng)域，明確降解條件和處置方式。(市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭負(fù)責(zé))加大可降解塑料關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和性能，降低應(yīng)用成本。

(國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、水利部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))制定長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶塑料污染治理實(shí)施方案。(國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部牽頭負(fù)責(zé))開展海洋塑料垃圾和微塑料監(jiān)測(cè)調(diào)查。實(shí)施海灣、河口、岸灘等區(qū)域塑料垃圾專項(xiàng)清理，推動(dòng)沿海市縣建立海洋塑料垃圾清理工作長(zhǎng)效機(jī)制，保持濱海區(qū)域無(wú)明顯塑料垃圾。
　　(生態(tài)環(huán)境部牽頭負(fù)責(zé))增加海灘等活動(dòng)場(chǎng)所垃圾收集設(shè)施投放，提高垃圾清運(yùn)頻次。(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭負(fù)責(zé))組織開展江河湖海塑料垃圾及微塑料污染機(jī)理、監(jiān)測(cè)、防治技術(shù)等相關(guān)研究。(科技部、生態(tài)環(huán)境部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))督促船舶嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)收集、轉(zhuǎn)移和處置包括塑料垃圾在內(nèi)的船舶垃圾，督促航運(yùn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，依法打擊船舶垃圾違規(guī)排放的行為。
　　(交通運(yùn)輸部牽頭負(fù)責(zé))確保船舶生活垃圾港口接收設(shè)施正常運(yùn)行，推動(dòng)港口接收設(shè)施與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施有效銜接，落實(shí)船舶生活垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置各環(huán)節(jié)主體責(zé)任，完善船舶生活垃圾“船-港-城”全過(guò)程銜接和協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)河港口船舶生活垃圾免費(fèi)接收政策。
　　(交通運(yùn)輸部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))9.深化旅游景區(qū)塑料垃圾清理整治。建立健全旅游景區(qū)生活垃圾常態(tài)化管理機(jī)制，增加景區(qū)生活垃圾收集設(shè)施投放，推動(dòng)旅游景區(qū)生活垃圾與城鄉(xiāng)生活垃圾一體化收運(yùn)處置，及時(shí)清掃收集景區(qū)塑料垃圾。

倡導(dǎo)文明旅游，強(qiáng)化對(duì)游客的教育引導(dǎo)，對(duì)隨意丟棄飲料瓶、包裝袋、濕巾等行為進(jìn)行勸導(dǎo)制止，實(shí)現(xiàn)A級(jí)及以上旅游景區(qū)露天塑料垃圾全部清零。將塑料污染治理有關(guān)要求納入旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系。(文化和旅游部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、國(guó)家林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))10.深入開展農(nóng)村塑料垃圾清理整治。
　　結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作，將清理塑料垃圾納入村莊清潔行動(dòng)的工作內(nèi)容，組織村民清潔村莊環(huán)境，對(duì)散落在村莊房前屋后、河塘溝渠、田間地頭、巷道公路等地的露天塑料垃圾進(jìn)行清理，推動(dòng)村莊歷史遺留的露天塑料垃圾基本清零。
　　通過(guò)“門包”等制度明確村民責(zé)任，有條件的地方可以設(shè)立村莊清潔日、清潔指揮長(zhǎng)、村莊保潔員公益崗位等，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局牽頭負(fù)責(zé))四、組織實(shí)施(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)部門責(zé)任。
　　國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮塑料污染治理專項(xiàng)工作機(jī)制作用，明確責(zé)任分工，制定年度工作要點(diǎn)，督促抓好工作落實(shí)，及時(shí)總結(jié)分析工作進(jìn)展。生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委牽頭組織開展年度塑料污染治理聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，調(diào)研指導(dǎo)推動(dòng)地方落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，并將聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的塑料污染治理相關(guān)問題納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇。

至于內(nèi)銷汽車的生產(chǎn)需要再觀察2個(gè)月的情況，是否會(huì)在從9月1日解除封鎖措施而讓更多人前往車站，加上逐漸放松包括接待外國(guó)游客在內(nèi)的更多措施，以及12月舉行的車博會(huì)，可能讓國(guó)內(nèi)銷量同樣區(qū)域增加。今年首8個(gè)月汽車出口總數(shù)60萬(wàn)3650輛，較去年同期增長(zhǎng)31.94%，出口額3498億7570萬(wàn)銖，較去年同期增長(zhǎng)39.14%。
　　素拉蓬還表示，2021年8月汽車產(chǎn)量為10萬(wàn)4144輛，為過(guò)去13個(gè)月來(lái)低，較去年同期下降11.18%，且較2021年7月下降15.44%，原因是部分車型芯片和零部件短缺生產(chǎn)放緩，國(guó)內(nèi)外肺炎加劇導(dǎo)致芯片和零部件工廠暫時(shí)關(guān)閉。
　　但今年首8個(gè)月汽車總產(chǎn)量為107萬(wàn)1908輛，較去年同期增長(zhǎng)31.89%，其中生產(chǎn)用于出口占47.92%，供國(guó)內(nèi)銷售占52.08%。芯片和零部件短缺問題依然需要密切關(guān)注，該問題導(dǎo)致全球汽車產(chǎn)量減少逾900萬(wàn)輛，泰國(guó)也同樣受到影響。
　　肺炎沖擊到全球汽車行業(yè)，該情況讓一些分析師認(rèn)為，全球汽車行業(yè)還需要2年的時(shí)間才能恢復(fù)到前的水平，而泰國(guó)在肺炎前汽車產(chǎn)量在100萬(wàn)輛，高時(shí)可達(dá)到240萬(wàn)輛，因此要恢復(fù)到前的水平同樣需要時(shí)間。

據(jù)越媒9月21日?qǐng)?bào)道，越南已頒布關(guān)于在肺炎的背景下促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售和出口的第26號(hào)指示。指示指出，第四波肺炎復(fù)雜嚴(yán)峻，已嚴(yán)重影響到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售和出口活動(dòng)。為了及時(shí)紓解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和出口面臨的困難和恢復(fù)生產(chǎn)，要求各部門、各省和直轄市人民集中開展一系列緊迫任務(wù)。
　　與農(nóng)村發(fā)展部責(zé)成各地方同步開展各項(xiàng)措施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈不被中斷，該部為牽頭，同外交部、工貿(mào)部促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)中國(guó)市場(chǎng)出口，同財(cái)政部配合遞交為按照第16號(hào)指示實(shí)施社交距離措施的地方的農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)的扶持政策等。